Количество обучающихся в первую смену в общеобразовательных учреждениях в % к общему числу обучающихся в этих учреждениях, определяемый как процент обучающихся в первую смену в учреждениях общего образования дневной формы обучения (общеобразовательных школах, лицеях, гимназиях, школах-интернатах, школах для детей с ограниченными возможностями здоровья, вспомогательных школах, то есть во всех учебных заведениях, где учащиеся получают начальное, основное, среднее (полное) образование) от общего количества обучающихся в этих учреждениях. Этот показатель рассчитывается отдельно также по городу и селу (форма 76-РИК, приказ Росстата № 187 от 13.08.2008 г.).
Ввод в эксплуатацию дошкольных, общеобразовательных учреждений, детских домов, школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяются как количество мест, введенных в эксплуатацию после окончания строительства объектов образования, пусковых комплексов или этапов за счет всех источников финансирования.
В сфере здравоохранения разрабатываются показатели: обеспеченности населения больничными койками, амбулаторно-поликлинической помощью, медицинскими кадрами.
Динамика показателей обеспеченности должна соответствовать процессу реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений, направленная на повышение их клинической и экономической эффективности, в том числе интеграции ведомственных медицинских учреждений в общую систему здравоохранения, а также с учетом прогнозируемых показателей ввода в действие объектов здравоохранения, замены пришедших в негодность зданий лечебно-профилактических учреждений, оснащения соответствующим медицинским оборудованием и техникой.
Обеспеченность больничными койками определяется как количество коек на 10 тыс. населения на конец года. В общем числе коек учитываются койки всех лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь населению независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
В соответствии с Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. № 1387, реорганизация коечной сети осуществляется в зависимости от интенсивности лечебно-диагностического процесса:
- на койки интенсивного лечения - до 10% от общего количества коек;
- восстановительного лечения - до 45%;
- медико-социальной помощи - до 15%;
- стационарами дневного пребывания - до 10%;
- для лечения хронических больных - до 20% соответственно.
Потребность в больничных койках и посещениях амбулаторно-поликлинических учреждений в смену определяется на основе территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи с учетом предложений по реструктуризации сети.
Обеспеченность населения медицинскими кадрами рассчитывается на 10 тыс. населения. Число должностей врачей и среднего медицинского персонала определяется по всем лечебно-профилактическим, санитарно-профилактическим, санаторно-курортным и оздоровительным учреждениям, учреждениям судебно-медицинской экспертизы, отдыха, социального обеспечения, а также клиникам высших медицинских учебных заведений и научно-исследовательских институтов.
Ввод в действие объектов здравоохранения (больниц и амбулаторно-поликлинических учреждений) определяется количеством больничных коек, введенных в эксплуатацию после окончания строительства больничных учреждений, или мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений, которая может быть обеспечена после окончания их строительства, пусковых комплексов или этапов за счет всех источников финансирования.
В сфере социального обслуживания престарелых и инвалидов разрабатывается показатель обеспеченности престарелых и инвалидов (в т.ч. детей-инвалидов) местами в домах-интернатах и реабилитационных центрах и рассчитывается в местах на 10 тыс. населения.
Ввод в действие объектов социальной защиты населения (дома-интернаты, реабилитационные центры социальной защиты населения, центры социального обслуживания) определяется количеством мест, введенных в эксплуатацию после окончания строительства, который может быть обеспечен после окончания строительства за счет всех источников финансирования.
В сфере культуры:
Обеспеченность населения общедоступными (публичными) библиотеками - количество общедоступных (публичных) библиотек, приходящихся на 100 тыс. жителей.
Обеспеченность населения общедоступными (публичными) библиотеками рассчитывается как отношение количества общедоступных (публичных) библиотек к численности населения (форма 6-НК, приказ Росстата № 43 от 11.07.2005).
Данный показатель на прогнозируемый период определяется на основе анализа изменения сети общедоступных (публичных) массовых библиотек и численности населения по отчетным данным за ряд лет.
Обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа - количество учреждений культурно-досугового типа, приходящихся на 100 тыс. жителей (форма 7-НК, приказ Росстата № 43 от 11.07.2005).
Данный показатель на прогнозируемый период определяется на основе анализа изменения сети учреждений культурно-досугового типа и численности населения по отчетным данным за ряд лет.
В качестве основных документов и исходных данных для расчетов прогнозных показателей полной стоимости предоставления населению жилищно-коммунальных услуг (руб.) и доли платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг (%) следует руководствоваться:
- Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425,
- подпрограммой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 797,
- «Методикой определения федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, а также величины трансфертов с учетом соблюдения в субъектах Российской Федерации федеральных стандартов и тарифов, утверждаемых Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации», утвержденной Правительственной Комиссией по реформированию жилищно-коммунального хозяйства 4 августа 1997 г.,
- данными статотчетности (форма С-1, ижс, 1-жилфонд, 22-жкх) и выборочных обследований,
- макроэкономическими показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на рассматриваемый период,
- экспертными оценками.
Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц рассчитывается исходя из стандартного набора жилищно-коммунальных услуг: содержание и ремонт жилья, включая капитальный ремонт, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение. Данный стандарт ежегодно пересматривается и утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.
Полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг рассчитывается как произведение федерального стандарта стоимости услуг на 1 кв. м. на количество квадратных метров общей площади жилья, оборудованных указанными услугами (определяется на основании данных статотчетности).
Фактическая доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг исчисляется с учетом выплат субсидий малообеспеченным семьям и компенсаций расходов, связанных с существующими льготами по оплате услуг для отдельных категорий населения.
Величина требуемых бюджетных средств определяется как разность между полной стоимостью предоставления услуг ЖКХ и фактической долей платежей населения.
Показатели, используемые для расчета прогноза реформирования ЖКХ
| Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по субъектам Российской Федерации, руб. | Утверждается ежегодно Правительством Российской Федерации |
| Площадь жилых помещений, кв. м | Сведения о жилищном фонде (индекс 41011001) Росстата |
| Площадь жилых помещений, оборудованная центральным отоплением, кв. м | Сведения о жилищном фонде (индекс 41011001) Росстата |
| Фактическое возмещение населением за предоставление жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1кв. м общей площади жилья, руб. | Росстат, квартальная форма № 22-ЖКХ (сводная) |
| Уровень возмещения населением затрат по предоставлению ЖКУ, % | Росстат, форма № 22-ЖКХ (сводная) |
| Возмещение затрат за предоставление ЖКУ по установленным для населения тарифам в расчете на 1 кв. метр общей площади жилья, руб. | Росстат, форма № 22-ЖКХ (сводная) |
| Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на конец отчетного периода, % | Росстат, форма № 22-ЖКХ (субсидии) |
| Бюджетные дотации на душу населения и на 1 кв. метр общей площади жилья, руб. | Росстат |
Для показателей по вводу в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования используются формы статотчетности №№ С-1 и 1-ИЖС, а также Указаний по заполнению формы №С-1, утвержденных приказом Росстата от 01.11.2008 г. № 274 и Указаниями по заполнению формы № 1-ИЖС, утвержденными приказом Росстата от 14.08.2008 г. № 189.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец года) – рассчитывается на основе формы 1-жилфонд, приказ Росстата № 200 от 20.08.2008;