экономической классификации расходов
| Подстатьи экономической классификации | Виды расходов | |
| 211 «Заработная плата» | - расходы на оплату труда в соответствии с законодательством РФ; - надбавки к заработной плате (Р.к, за звание и т.п.); - выплаты премий, материальной помощи, вознаграждений и выплат поощрительного характера; - оплата неиспользованных отпусков, учебных отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск; - выплаты пособий за первые 2 дня нетрудоспособности работников; - другие аналогичные расходы. | |
| 212 «Прочие выплаты» | Суточные при служебных командировках. | |
| 213 «Начисления на зарплату» | - расходы по оплате единого социального налога и взносов по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - единовременное пособие при рождении ребенка; - пособие на погребение; - уплата налога на доходы с физических лиц с пособий по временной нетрудоспособности. | |
| 221 «Услуги связи» | - предоставление каналов связи, подключение и использование сети Интернет, предоставление междугородних и международных соединений, местного телефонных соединений; - пересылка почтовых отправлений. | |
| 222 «Транспортные услуги» | - найм транспортных средств по пассажирским и грузовым перевозкам; - оплата проезда по служебным командировкам; - оплата постельных принадлежностей в транспорте, не включенных в стоимость билетов. | |
| 223 «Коммунальные услуги» | - оплата отопления и горячего водоснабжения; -оплата потребления электроэнергии; - оплата водоснабжения, канализации. | |
| 224 «Арендная плата за пользование имуществом» | - оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами за аренду помещений, земли, транспортных средств и другого имущества ( включая гаражи). | |
| 225 «Услуги по содержанию имущества» | - оплата договоров на оказание услуг, связанных с содержанием в чистоте помещений, зданий дворов, иного имущества (в том числе, уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекции, дератизация, мойка транспорта); - оплата договора на пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт имущества (зданий, помещений, машин и оборудования, инвентаря, автомобильных дорог и т. д.) - оплата договоров на реставрацию памятников истории и культуры; - оплата договоров на оказание услуг по проведению проверки технического состояния транспортных средств при техосмотре; - оплата договоров по химической чистке и стирке белья. | |
| 226 «Прочие услуги» | - оплата договоров за вневедомственную (в т.ч. пожарную) охрану и пожарную сигнализацию; - страхование жизни, здоровья, имущества (в т.ч. гражданской ответственности владельцев транспортных средств); - оплата договоров на оплату пи проведение мероприятий путем оформления договора между заказчиком мероприятия (получателем бюджетных средств) и исполнителем в рамках которого исполнитель берет на себя организацию мероприятия и осуществление всех расходов, связанных с его реализацией; - найм жилых помещений при служебных командировках; - оплата договоров за оказание услуг в области информационных технологий (приобретение прав на программное обеспечение и обновление справочно- информационных баз данных); -оплата договоров на приобретение и изготовление печатей, штампов, бланков (дипломов, трудовых книжек, бланков строгой отчетности и др.) -оплата договоров на подписку на периодическую литературу (газеты, журналы, бюллетени); - оплата договоров на диспансеризацию, медицинский осмотр и освидетельствование работников (в т.ч. водителей); -оплата договоров на изготовление плакатов, афиш, программ, договоров на создание эскизов костюмов и сценографии; -оплата договоров на оказание услуг по проведению инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений и других основных средств; -оплата стоянки служебного автотранспорта. | |
| 290 «Прочие расходы» | - уплата налогов и сборов в бюджеты всех уровней; - уплата разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий; - уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов, сборов и другие экономические санкции; - прием и обслуживание делегаций (представительские расходы); - приобретение кубков, медалей, вымпелов, значков, ценных подарков, букетов и др.; - оплата государственной пошлины за регистрацию транспортных средств и иные юридические действия, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачи государственных регистрационных знаков, государственного технического осмотра транспортных средств; - оплата взносов на участие в спортивных соревнованиях, конференциях, конкурсах и т. д. | |
| 310 «Увеличение стоимости основных средств» | - оплата договоров на приобретение, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев; - жилых и нежилых помещений, зданий, сооружений, машин и оборудования, инструментов, транспортных средств. | |
Литература:
1. Основы проектной деятельности в учреждениях сферы культуры: Обучающий выездной семинар для специалистов муниципальных учреждений культуры края в рамках краевой целевой программы «Культура Красноярья на 2007 – 2009 гг. п. 3.2.5. / 02 – 06 апреля 2007 г. – Зеленогорск, 2007, 6 с.
Оптимизация учреждений культуры клубного типа
Сегодня говорят об оптимизации и реструктуризации отрасли «культура», подразумевая грамотное концентрированное распределение средств и кадров для создания условий культурно-досуговой и творческой деятельности населения.
Опыт многих регионов России показывает, что учреждения культуры все чаще видоизменяются и по типу деятельности, и по содержанию. Появляются новые формы учреждений. Мы считаем, что не следует ждать, когда власти примут решение о дальнейшей судьбе учреждений клубного типа, уже сегодня следует готовить специалистов и руководителей РДК к необходимости поиска оптимального варианта для успешной работы.
Для более эффективной работы учреждения, для улучшения качества и количества проводимых мероприятий в районе, а также консолидации бюджетных средств мы предлагаем проект создания муниципального учреждения культуры – Районный центр народной культуры и досуга (РЦНКД).
Наш проект включает:
- базу для создания РЦНКД;
- описание организации деятельности РЦНКД;
- характеристика сферы предложений РЦНКД;
- описание основных платных услуг РЦНКД;
- структуру Устава РЦНКД (Приложение № 4).
Характеризуя базу для создания РЦКНД, мы отмечаем, что до настоящего времени в связи с тем, что Тяжинский район пока не вошел в число районов, где проводится эксперимент по реформе в свете ФЗ-№ 131, в структуру управления культуры входило 35 учреждений клубного типа, находящиеся на территории поселений. Работодателем для всех, включая всех специалистов 34 учреждений и директора РЦНКД, являлся начальник управления культуры.
Так как РДК не был зарегистрирован как юридическое лицо, то его бюджет был консолидированным, т.е. рассчитывались доходная и расходная часть бюджета РДК и выделялось финансирование с учетом возможностей районного управления культуры, и главным распорядителем бюджетных средств являлся глава района. Учитывая негативный опыт некоторых территорий Красноярского края (г. Уяр), где главы поселений для оптимизации расходов бюджета ликвидировали учреждения клубного типа, стал острый вопрос о наделении правами юридического лица всех учреждений клубного типа. Нет юридического лица – нет «учреждения», нет права и возможности участвовать в бюджетном процессе на своей территории. Поэтому статус юридического лица просто необходим, к тому же этого требует реализация ФЗ № 131.
Однако руководство многих управлений культуры на данном этапе не вполне устраивает необходимость создания учреждения, обладающего правом юридического лица, так как руководитель будет следить за исполнением бюджета своего учреждения РЦНКД, а не управление культуры, и он соответственно становится распорядителем бюджетных средств, согласно сметы расходов учреждения. Поэтому необходимо будет вмешательство департамента культуры администрации Кемеровской области.
Из федерального закона № 131-ФЗ следует, что создать учреждение можно либо Постановлением главы муниципального образования, либо решением Совета депутатов. Мы предлагаем образец решения Совета (Приложение 5), с которым в ходе эксперимента можно будет выйти на сессию депутатов.
Полномочия в области культуры на уровне муниципального района были введены Федеральным законом № 199-ФЗ от 31.12.2005 г., согласно которому РЦНКД останется на уровне муниципального района. РЦНКД будет обладать правами юридического лица, но на данном этапе за ним не закреплено имущество и земля, т. е. здание и земля принадлежат муниципальному образованию. Необходимо подписать договор о безвозмездном пользовании зданием РЦНКД и землей (Приложение 8).
В данной части отражаются сведения о материальной возможности ныне существующего РДК, результаты социологического опроса специалистов, сведения о качественном и количественном составе кадров (они охарактеризованы выше в данной части работы).
На основании проведенного анализа можно сделать следующие выводы:
- РЦНКД привлекателен для всех жителей района и приезжих граждан, так как он имеет оформленную прилегающую территорию, свободный подход к зданию, находящемуся в центре районного поселка;
- вполне приемлемое название «Муниципальное учреждение культуры «Районный центр народной культуры и досуга», (сокращенное название МУ РЦНКД), удачно размещаемая реклама;