В календарном плане по каждому этапу определяется:
- наименование вида ЧС;
- наименование мероприятий;
- объем выполняемых мероприятий;
- ответственные исполнители;
- сроки исполнения;
- стоимость выполнения мероприятий;
- отметка о выполнении.
Подписывается календарный план председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и утверждается начальником управления ГОЧС АТО.
Этап практической разработки и оформления документов плана предусматривает:
1. Практическую разработку и оформление документов плана действий.
2. Проведение предварительного согласования со всеми заинтересованными структурами, в том числе с органами управлениями по делам ГОЧС, соседних с муниципальными образованьями и объектами, с управлениями по делам ГОЧС субъекта Российской Федерации или соответствующего района.
Практическая разработка разделов плана действий заключается в прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.
При прогнозировании последствий ЧС во всех случаях необходимо установить (определить):
- зоны радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения, зоны катастрофического затопления;
- численность населения, сельскохозяйственных животных, объектов народного хозяйства, которые могут оказаться в зоне бедствия;
- возможный причиненный ущерб (потери населения, сельскохозяйственных животных, продукции, оборудования, материалов и т.п.);
- предстоящие мероприятия и объемы по ликвидации ЧС и ее последствий;
- силы, средства и порядок выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Исходя из характера и объема предстоящих мероприятий комиссией по чрезвычайным ситуациям, органом управления по делам ГОЧС и службами ГО муниципальных образований и объектов, в части их касающихся, разрабатывается план действий, т.е. осуществляется практическая разработка документов плана и финансирование мероприятий.
При разработке плана, чем деятельнее и полнее будут учтены вероятные условия, при которых могут возникать и развиваться стихийные бедствия, производственные аварии и катастрофы, тем реальнее и эффективнее будут разработанные заранее мероприятия. Вместе с тем необходимо помнить, что данные прогнозов являются ориентировочными и должны постоянно корректироваться и уточняться на местах при угрозе и возникновении ЧС.
На завершающей стадии разработки документов плана осуществляется их согласование
Согласование осуществляется, как на уровне разработчиков отдельных разделов и приложений плана, так и на уровне вышестоящих и взаимодействующих структур управления.
После устранения замечаний и доработки документов, с учетом их проверки на штабных тренировках, План утверждается начальником ГО – Руководителем органа местного самоуправления муниципального образования или объекта. Подписывается План председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и начальником органа управления по делам ГОЧС.
Корректировка плана осуществляется органами управления ГОЧС и соответствующими КЧС в порядке и сроки, установленные старшим начальником, но, как правило, 1 раз в год (до 1 февраля). Переработка 1 раз в 5 лет.
Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в процессе работ по ликвидации ЧС.
С возникновением стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф, при выявлении заражения (загрязнения) окружающей природной среды органы управления РСЧС приводятся в готовность, а также вводятся планы действия по предупреждению и ликвидации ЧС.
Оперативное планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ проводится комиссией по чрезвычайным ситуациям, осуществляющей непосредственное руководство ликвидацией ЧС, для обеспечения ее работы создается оперативный штаб.
1.1. Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера Дирекции единого заказчика
(органа управления ЖКХ муниципального образования)
| Согласовано Начальник управления ГОЧС __АТО ___________________ « ___» ____________ 200_ г. | Утверждаю Директор ДЕЗ ____________ ________________ «____» ___________ 200_ г. |
ПЛАН
действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Дирекции единого заказчика
(органа управления ЖКХ муниципального образования)
Город, год
РАЗДЕЛ I. Краткая географическая и социально-экономическая
характеристика ДЕЗ и оценка возможной обстановки на его территории
В соответствии с разделом 1 п. 1. «Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций для муниципальных образований и объектов» настоящих Методических рекомендаций.
РАЗДЕЛ II. Выполнение мероприятий при угрозе и возникновении крупных
производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий[1]
1. Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)
1.1. Общие мероприятия:
- в течение _ осуществляется сбор руководящего состава и формирований ГО,
- в течение_ организуется прогнозирование возможной обстановки, готовятся тексты для оповещения населения,
- в течение _ проверяется готовность технических средств связи и оповещения,
- в течение _ уточняется план ГО мирного времени,
- через _ в угрожаемый район выезжает оперативная группа,
- через _ устанавливается круглосуточное дежурство руководящего
состава ДЕЗ,
- в течение _ уточняются вопросы взаимодействия с управлением ГО района, военкоматом и милицией,
- в течение _ уточняется порядок взаимодействия с предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность района,
- в течение _ оповещается население района (при необходимости),
- через _ организуется эвакуация населения из угрожаемых районов,
- в течении _ организуется жизнеобеспечение временно эвакуированного населения,
- через _ организуется комендантская служба.
Времена во втором и третьем разделах могут уточняться.
1.2. При угрозе возникновения аварий с выбросом АХОВ (химического заражения):
в течение от ___ до _____ организуется наблюдение и контроль за обстановкой в угрожаемом районе силами _______________________,
- в течение _ готовятся к выдаче и выдаются противогазы неработающему населению, на пунктах выдачи в РЭУ,
- в течение _ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
- в течение _ готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
- в течение _ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
- в течение _ готовятся места приема и выдачи продуктов питания,
- в течение _ проводится герметизация жилых и производственных зданий,
- в течение _ приводятся в готовность формирования ГО,
- в течение _ доводится информация об обстановке до населения.
1.3. При угрозе возникновения пожаров и аварий на взрывоопасных объектах:
- в течение _ организуется наблюдение и контроль за обстановкой в угрожаемом районе силами ________________________,
- в течение _ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
- в течение _ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
- в течение _ готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
- в течение _ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
- в течение _ приводятся в готовность внештатные аварийно-спасательные формирования,
- в течение _ минут доводится информация об обстановке до населения,
- в течение _ часов приводятся в готовность силы противопожарной службы района,
- в течение _ часов готовятся места приема и выдачи продуктов питания.
1.4. При угрозе аварии на энергетических, инженерных сетях и трубопроводах:
- в течение _ диспетчер РДС оповещает управление ГОЧС района,
- в течение _ устанавливается взаимодействие с предприятиями, осуществляющими обеспечение жизнедеятельности населения района,
- в течение _ организуется комендантская служба ООП и ГО района.
- в течение _ доводится информация до сведения населения и ОНХ, находящихся на угрожаемой территории,
- в течение _ проводится эвакуация (отселение) населения из опасных участков,
- в течение _ организуется жизнеобеспечение временно отселенного населения.
1.5. При угрозе радиоактивного загрязнения:
- в течение _ организуется наблюдение и контроль за обстановкой в угрожаемом районе силами ___________________________,
- в течение _ готовятся к выдаче и выдаются противогазы (респираторы) на ОНХ,
- в течение _ готовятся и выдаются противогазы неработающему населению на пунктах выдачи в РЭУ,
- в течение _ силами службы ООП выставляются посты регулирования движения,
- в течение _ готовится транспорт для проведения эвакомероприятий,
- в течение _ готовятся места для приема и оказания медицинской помощи,
- в течение _ готовятся места приема и выдачи продуктов питания,
- в течение _ проводится герметизация жилых и производственных зданий,
- в течение _ приводятся в готовность внештатные аварийно-спасательные формирования,
- в течение _ доводится информация об обстановке населению,
- в течение _ доводится информация до управления ГО района и соседних районов,
- в течение _ приводятся в готовность ЗС и ПРУ,
- в течение _ осуществляется подготовка к выдаче населению йодистых и радиозащитных препаратов.
1.6. При угрозе возникновения стихийных бедствий: