Практически не финансируется техническое оснащение школ, особенно сельских. Из-за отсутствия компьютеров, например, во многих школах ведется так называемое безмашинное изучение информатики, когда ученики изучают технику и компьютерные программы по книгам. Во многих школах отсутствуют современные технические средства обучения, оборудованные учебные лаборатории, лингафонные кабинеты. Лишь некоторые городские школы, прежде всего гимназии и лицеи, получающие спонсорскую помощь и внедряющие частично платное обучение, имеют надлежащий уровень оснащенности.
Аналогичны различия в обеспечении преподавательскими кадрами. Численность учителей за 1990-1996 гг. возросла более чем на 30%, и проблема общего дефицита учительских кадров частично решена. Однако по некоторым специальностям (иностранные языки, русский язык и литература и т.д.) учителей не хватает из-за оттока подготовленных кадров в другие сферы хозяйства. В сельских школах из-за их малокомплектности преподаватели вынуждены обеспечивать подготовку по нескольким предметам каждый. Низкий уровень оплаты труда в сочетании с трудными его условиями делает профессию учителя менее привлекательной в сравнении с другими, особенно среди молодежи.
Система учреждений начального профессионального образования, обеспечивающая подготовку рабочих кадров в профессионально-технических учебных заведениях, находится в кризисном положении. В связи с кризисом производства уменьшилась и изменилась структура потребности народного хозяйства в кадрах. В неудовлетворительном финансовом положении находятся базовые предприятия, для которых готовятся и на которых проходят практику учащиеся. Сами учреждения профтехобразования также получают крайне недостаточно средств не только на развитие, но и на функционирование.
Выпуск специалистов, подготовленных учебными заведениями профтехобразования, сократился до уровня 1970 г. (1990 г. – 7,3 тыс. человек, 1998 – около 5 тысяч).
Нынешние трудности начального профессионального образования дают повод некоторым говорить о том, что система учреждений профтехобразования себя изжила, что нужно переходить на курсовые формы подготовки на предприятиях или набирать платные коммерческие группы с оплатой обучающимися (или по заказу предприятий) преимущественно в негосударственные учреждения подготовки кадров, якобы более гибкие и мобильные. Попытка реализовать эти идеи, являющиеся следствием разрушения нынешней системы подготовки достаточно квалифицированных рабочих (хотя и не всегда востребованных нынешними отраслями хозяйства), не может привести к позитивным результатам.
Несмотря на многочисленные сложности, система профтехобразования обладает потенциалом. Однако требуется усиление государственной поддержки ее развития.
Значительные трудности испытывает среднее специальное образование. В Калининградской области имеется развитая сеть из 13 средних специальных учебных заведений. Число обучающихся в них в расчете на 10 тыс. жителей выше среднероссийского уровня. Но общий контингент студентов, их прием и выпуск в 1990-е гг. в противовес предшествовавшему периоду сократился (см. табл. 5).
Таблица 5
| Показатель | 1950-1951 | 1970-1971 | 1990-1991 | 1995-1996 | 1996-1997 | 1998-1999 |
| Число учебных заведений | 14 | 13 | 12 | 14 | 13 | 13 |
| Студентов, тыс. чел. | 3,9 | 16,2 | 13,2 | 10,5 | 11,2 | 11,4 |
| Принято студентов, тыс. чел. | 1,4 | 4,8 | 4,3 | 3,6 | 3,7 | 3,8 |
| Выпущено специалистов, тыс. чел. | 0,4 | 3,2 | 3,4 | 2,4 | 2,4 | 2,8 |
Источники: Янтарный остров России. Калининград, 1996. С.75; Социально-экономическое положение Калининградской области за 1996 г. / Калинингр. обл. комитет гос. статистики. Калининград, 1997. С. 255; Социально-экономическое положение Калининградской области в 1998 году. / Калинингр. обл. комитет гос. статистики. Калининград, 1999. С.188.
Несколько улучшилось положение в 1996-1997 гг., когда сокращение набора и контингента студентов сменилось некоторым ростом. Стала развиваться платная подготовка по
престижным специальностям («банковское дело» – в техническом колледже, «правоведение» – в Черняховском педагогическом колледже, некоторые специальности медицинского училища и др.). На условиях полного возмещения затрат на начало 1996/1997 учебного года в средних специальных учебных заведениях обучались 1,6 тыс. человек (15% студентов).
Для повышения уровня подготовки, привлечения абитуриентов и т.д. средние специальные учебные заведения устанавливают все более тесные контакты с вузами. Разрабатываются и внедряются сквозные учебные планы, позволяющие студентам освоить в колледжах часть вузовских программ; заключаются договора на последующее обучение выпускников в вузах (на бюджетной и, по престижным специальностям, на платной основе).
Актуальной для ряда колледжей и училищ является задача совершенствования номенклатуры специальностей в соответствии с потребностями хозяйства и спросом населения на образовательные услуги.
Высшее образование развивается в сложных финансовых условиях, обусловленных резким сокращением бюджетных ассигнований. В области размещено шесть самостоятельных государственных высших учебных заведений. Из них три гражданских – Калининградский государственный университет (КГУ), Калининградский государственный технический университет (КГТУ), Балтийская академия рыбопромыслового флота (БГА). КГУ непосредственно входит в систему Министерства общего и профессионального образования. КГТУ и БГА являются ведомственными вузами, ранее подчинявшимися упраздненному Госкомитету РФ по рыболовству, функции которого теперь выполняет Министерство сельского
хозяйства и продовольствия. Три других вуза – Калининградский юридический институт (до 1997 года – Калининградская высшая школа Министерства внутренних дел), входящий в систему вузов МВД; военные вузы: Калининградское высшее военно-морское училище (с 1998 г. – Балтийский военно-морской институт) и перемещенный в область в 1996 г. (вместо сменившего место дислокации высшего военно-инженерного училища) Калининградский институт пограничных войск.
Кроме того, имеется ряд филиалов московских и санкт-петербургских государственных и негосударственных вузов, а также небольшие негосударственные вузы, получившие лицензии на право подготовки специалистов, но еще не прошедшие государственной аттестации и не имеющие право выдавать дипломы государственного образца.
По гражданским специальностям наиболее полноценная подготовка ведется в трех государственных вузах. Динамику подготовки кадров в них характеризуют данные табл.6.
Таблица 6
Динамика подготовки кадров
в КГУ, КГТУ и БГА, тыс.человек
| Показатель | 1950-1951 | 1970-1971 | 1990-1991 | 1995-1996 | 1996-1997 | 1998-1999 |
| Численность студентов | 1,0 | 14,4 | 15,8 | 12,4 | 13,4 | 16,9 |
| Принято студентов | 0,5 | 2,7 | 3,4 | 3,2 | 3,4 | 4,3 |
| Выпущено специалистов | - | 2,0 | 1,7 | 1,6 | 1,7 | 2,0 |
Источники: Янтарный остров России. Калининград, 1996. С.75; Социально-экономическое положение Калининградской области за 1996 г. / Калинингр. обл. комитет гос. статистики. Калининград, 1997. С. 255; Социально-экономическое положение Калининградской области в 1998 г. / Калинингр.обл.комитет гос.статистики. Калининград, 1999. С.188.
В 1990-1995 гг. численность студентов существенно сократилась. Это произошло в силу того, что ориентированные ранее на подготовку кадров для рыбного хозяйства страны КГТУ и БГА столкнулись с резким уменьшением спроса на специалистов – и в связи с утерей части рынка труда после распада СССР, и вследствие спада производства в рыбной промышленности. К тому же в самом начале 1990-х гг. в стране временно уменьшился спрос на образовательные услуги, и даже более ориентированный на потребности региона КГУ столкнулся с трудностями набора по ряду специальностей и высоким отсевом обучающихся. Динамику контингента студентов в каждом из трех вузов отражают данные табл. 7.