А.И. Кузнецов пишет: «Все мы плохо представляем себе, как в развитии культуры в Калининградской области найти удовлетворительный компромисс между двумя крайностями: между анклавом, но подверженным сильному влиянию соседей, развитием и культурным противопоставлением себя им же… Первый путь развития приведет к сильной вестернизации калининградских русских и почти неминуемому конфликту с Центром (обвинения в сепаратизме), а второй - к конфликту с соседями. Существование же Калининградской области немыслимо без хороших отношений и с Центром, и с соседями…»[13].
По мнению А.И. Кузнецова, специальная культурная программа для Калининградской области ввиду большой важности могла бы быть отнесена к разряду президентских. Такая президентская программа имела бы три основные цели. Во-первых, она обеспечивала бы такое развитие культуры, чтобы калининградский остров не оторвало от российского культурного материка. Во-вторых, помогала бы самоутверждению и цивилизационному закреплению здесь россиян, и, в-третьих, гармонизировала бы отношения с соседями.
С полезностью и даже необходимостью такого содержания программы нельзя не согласиться. Многие ее стратегические установки могут и должны реализовываться через образовательную политику путем привнесения в нее регионального компонента.
И.С. Кузнецова формулирует следующий важный принцип региональной культурной политики: обеспечить влияние российской культуры на окружающие страны с целью формирования привлекательного образа российского народа и государства. Она отмечает, что активная культурная политика в государствах Прибалтики имеет исключительно большое значение для русских общин, поддерживая их, способствуя сохранению российской культуры, российского менталитета, ориентации на отношения с исторической Родиной[14].
Имеются контакты и в сфере образования, однако пока недостаточно тесные и целенаправленные. Калининградская область призвана стать центром образования русского населения Прибалтики. Однако для этого следует принять меры к конвертации дипломов калининградских учебных заведений на Западе. Ряд шагов в этом направлении калининградскими вузами уже сделан, но речь пока идет об отдельных совместных программах, в рамках которых выдаются два диплома – российский и зарубежный. Число участников таких программ невелико. Проблема должна быть решена в глобальном плане, обеспечивая признание сначала дипломов калининградских вузов, а затем и других образовательных учреждений. После решения вопроса о конвертации на Западе российский дипломов вообще (этот вопрос не только поставлен, но, насколько нам известно, близок к решению) эта проблема будет решена окончательно.
Очень актуальна активная деятельность по созданию на Западе и в Прибалтике привлекательного образа Калининградской области, поскольку и в отношении России в целом, и применительно к Калининградской области в частности, имеет место не только позитивная деятельность по формированию общественного мнения. Есть, однако, и многочисленные примеры, способствующие развитию равноправного
сотрудничества. Например, к развитию взаимных связей призывают A. Zänker (1995)[15] с показательным названием книги – «Будущее – на Востоке», G. Gornig[16] и др. Но так или иначе, для создания более благоприятного имиджа Калининградской области на Западе требуются немалые усилия. Они должны стать составной частью региональной культурной, в том числе образовательной, политики, основывающейся на международном сотрудничестве.
Взаимовыгодное международное сотрудничество в сфере культуры, образования и науки имеет в регионе все большее значение. При этом в последнее время международные программы технической помощи (раньше действовавшие одноканально – с Запада на Восток) трансформируются в совместные проекты, в которых обе стороны – западная и российская – играют равноценную роль, хотя финансирование осуществляется преимущественно зарубежными партнерами. Например, образовательные программы, осуществляемые совместно с датскими партнерами, по признанию последних, приносят им много пользы в ознакомлении с российскими концепциями педагогики и методики преподавания. Взаимовыгодными являются договора калининградских вузов с учебными заведениями Германии, Польши, Швеции, Дании и других стран.
Таким образом, региональная культурная и образовательная политика должна основываться на принципах упрочения и развития российской культуры, ее воздействия на окружающий мир как внутри региона, так и вне его. Она должна учитывать и прежнее историческое наследие, и особенности культуры соседних государств, преломляя их через потенциал российской культуры. На этой основе культура может способствовать формированию самосознания калининградцев, благотворному преобразованию социальной среды, формированию позитивного отношения со стороны жителей соседних стран к российскому народу и государству, к Калининградской области как его неотъемлемой части.
ÂÎÏÐÎÑÛ È ÇÀÄÀÍÈß
1. Что такое социум?
2. Отличается ли социум калининградцев от социумов, сформировавшихся в других регионах страны? Если да, то чем?
3. Ощущаете ли вы этническую неоднородность населения Калининградской области?
4. Как вы относитесь к усилению притока в Калининградскую область населения из других стран СНГ?
5. Слышали ли вы об идее Балтийской республики на территории Калининградской области? Что вы думаете об этой идее?
6. Известны ли вам встречавшиеся ранее предложения о создании на территории области автономной немецкой республики? Что вы думаете о таких предложениях?
7. Что такое “бархатный занавес”? Считаете ли вы его реально существующим?
8. Чем отличается образ жизни населения Калининградской области от образа жизни жителей Польши? Литвы? Германии?
9. Чем можно объяснить наличие международных программ технической помощи России? Как эти программы действуют в Калининградской области? Какую выгоду от них имеет регион?
10. Считаете ли вы необходимым и возможным усиление культурной и образовательной поддержки русского населения в Прибалтийских странах со стороны России в целом, и Калининградской области в частности?
11. Должна ли культурная и образовательная политика в Калининградской области отличаться от такой политики, например, в Новгородской области? Если да, то в чем?
8. ТУРИЗМ КАК ПРИОРИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
8.1. Факторы и условия развития туризма в регионе
Туризм в Калининградской области назван в числе восьми приоритетных направлений развития региона Федеральной программой развития Особой экономической зоны. Это объясняется, с одной стороны, наличием благоприятных природных и социально-экономических предпосылок и, с другой стороны, теми возможностями, которые предоставляет развитие рекреации и туризма в экономике региона.
Калининградское взморье является одним из немногих приморских регионов России, благоприятных для летнего отдыха населения. Оно не менее привлекательно, чем приморские районы Германии или Швеции, а по некоторым показателям даже превосходит их.
Большинство туристских комплексов ориентировано на прием российских туристов, число которых составляет до 150 тыс. в год. В 1994 году (пик туризма) 61 тысяча иностранных гостей побывала в Калининградской области, из них по служебным делам – 25%, в качестве туристов – 59 и по личным делам – 16. К настоящему времени число туристов несколько сократилось и составляет около 40-50 тыс. в год. Но эти цифры значительно ниже аналогичных показателей большинства балтийских регионов зарубежных государств. Основными препятствиями для иностранных граждан становятся визовые барьеры, отсутствующие, например у конкурирующих с областью рекреационных районов Польши, Литвы и Латвии.
Для российских граждан, ограниченных в денежных средствах, особенно после финансового кризиса 1998 года, отдых на Калининградском взморье, где во многих гостиницах цены предложены в условных единицах, привязанных к доллару, затруднителен. Для состоятельных россиян существуют неограниченные возможности отдыха на престижных иностранных курортах. И тем не менее на летний сезон 1999 г. в большинстве гостиниц курортных городов места забронированы уже в январе.
Главным природным фактором, привлекающим отдыхающих в Калининградскую область, является морское побережье. Среди курортных зон России и прибалтийских стран оно отличается весьма благоприятными климатическими и другими природными условиями. Средняя температура воздуха летом составляет 17-18°. Общая продолжительность солнечного сияния составляет более 1800 часов в год, достигая иногда 2200 часов. Это дает возможность продлить время пребывания под солнцем отдыхающих по сравнению с курортами Ленинградской области, Эстонии и Латвии. Температура воды летом колеблется в пределах 17-19°, а в наиболее теплые годы поднимается до 20-21°.
Для Калининградской области характерно многообразие форм рельефа. С точки зрения восприятия возвышенный рельеф является более привлекательным. С этих позиций наибольшей благоприятностью обладает Самбийский полуостров и район Виштынецкого озера.