Что касается геополитической идентификации Калининградской области, то половина опрошенных заявила, что область является частью Российской Федерации, и еще 34% отметили, что она одновременно входит в состав РФ и Балтийского региона. Только 17% считают, что она ближе всего к Балтике. Эти данные показывают, что в Калининградской области сепаратистские настроения не имеют под собой серьезного основания.
Свыше 80% населения Калининградской области уверено, что Россия и Белоруссия должны как можно скорее объединиться и что для области это будет положительным фактором.
Сохранению связей с остальными российскими регионами и другими частями бывшего СССР способствует и значительный миграционный прирост населения. Своего пика миграция достигла в 1994 г., когда механический прирост населения достиг 2% (18 тыс. человек) от численности жителей области. В 1995 г. он сократился до 8-10 тыс. человек. Миграция позволила укрепить и калининградское село. Туда за 1989-1996 гг. переселилось 25 тыс. мигрантов, в значительной мере из Казахстана и республик Средней Азии (русских, немцев, корейцев, казахов и др.). В демографическом плане миграция позволила компенсировать потери от падения уровня рождаемости и роста смертности, обеспечила область более квалифицированными и активными работниками, а отчасти и обусловила некоторый приток капитала.
В то же время столь бурная миграция порождает ряд проблем. С одной стороны, требуется изыскать новые рабочие места, что довольно сложно в условиях значительной безработицы. С другой стороны, активное поступление носителей иных культур усиливает культурную, а вслед за ней и этническую напряженность в регионе. Старое и вновь прибывшее население встретят еще немало проблем на пути гармонизации своих отношений и интеграции в единый социум.
Освоение Калининградской области происходило под влиянием двух противоположных тенденций. С одной стороны, сказывалось наличие «советского» социума (ввиду отсутствия местной русской культурной среды регион стал практически единственным полностью советским в культурном смысле районом СССР). С другой стороны, большое влияние оказывало активное проникновение в бытовую среду образцов и стилей западной культуры. Такое проникновение было обусловлено как интенсивными контактами с соседней Литвой, наиболее «прозападной» из советских республик, так и экономической специализацией области (благодаря работе в рыбопромысловом и транспортном флоте четвертая часть населения области так или иначе попадала за пределы СССР, имела относительно высокие заработки и доступ к благам западной цивилизации).
7.2. Специфика социума
По сравнению с рядом российских регионов население Калининградской области более успешно адаптируется к новым социально-экономическим условиям, достаточно чутко реагирует на изменения среды (рыночной конъюнктуры, нормативной базы и др.), адекватно воспринимает активизацию экономических процессов (инвестиции, новые экономические возможности, создание новых производств), проявляет довольно высокую экономическую активность. С точки зрения политических предпочтений регион никак нельзя назвать «красным», хотя и демократические, рыночные, либеральные ценности не являются здесь преобладающими. Тем не менее регион «продвинут» в плане восприятия и реализации рыночных реформ гораздо сильнее, чем многие другие российские регионы, а значит, в той или иной степени подготовлен к разворачиванию их нового этапа.
Комплексная оценка переходного периода является основным фактором, влияющим на проявление различных типов политического и экономического поведения. Половина респондентов считает, что переходный период продлится от 5 до 20 лет, а другая половина уверена, что он будет продолжаться от 20 до 50 лет и даже дольше. Происшедшие с 1992 года перемены в общем оцениваются довольно сдержанно: 70% считает, что их жизнь существенно не изменилась; они ближе к группе Б, и их численность постоянно увеличивается. Меньшинство состоит из двух групп населения, придерживающихся противоположных взглядов: 11% думает, что стали жить лучше, а 18 – что хуже.
Поведенческий анализ позволяет точнее идентифицировать экономическую культуру населения Калининградской области. Все опрошенные, проживающие в различных регионах России, отдают предпочтение модели, где государство играет лидирующую роль в экономическом развитии страны. Жители Калининградской области занимают средние позиции; их мнения схожи с мнениями населения Воронежской или Красноярской областей.
Треть участвовавших в опросе, проводимом в Калининградской области, ответила, что руководители промышленных предприятий должны в первую очередь решать коммерческие проблемы (снижение стоимости товара, получение прибыли и производство новых товаров для повышения конкурентоспособности). Люди осознают потребность реструктуризации экономики: из трех вышеприведенных коммерческих задач на первое место ставится проблема наращивания производства. Схожесть экономического поведения населения различных российских регионов, несмотря на разнообразие мнений относительно геополитической и национально-этнической принадлежности, свидетельствует о силе и эффективности процесса “советизации” Калининграда. Она также показывает, что экономическая культура в области не страдает излишней консервативностью, несмотря на ее бывшую милитаризацию. Более того, в противовес широко распространенным представлениям, свободная (Особая)экономическая зона в Калининградской области воспринимается скорее позитивно (53%) или нейтрально (37%). Только 5% опрошенных выразило свое негативное отношение.
Анализ мнений относительно потенциала экономического развития Калининградской области позволяет проследить, как население идентифицирует область в экономическом плане. На основании ответов на вопрос о приоритетных направлениях развития можно выделить три группы респондентов. Первая отдает предпочтение рыбной промышленности (82%) и агропромышленному комплексу (65%). Состав этой группы довольно размыт, однако здесь чаще можно встретить старшее поколение и сельчан. Вторая группа близка к группе А: здесь в качестве приоритетных областей развития отмечаются почтовая служба (62%) и туризм (44%). В третью группу входят представители практически всех категорий; предпочтение здесь отдается в основном добыче и обработке янтаря (59%); судостроение и высокотехнологичные отрасли производства отмечаются как менее всего важные.
Другой вопрос: каковы основные резервы развития Калининградской области? Практически все опрошенные главным потенциальным резервом отмечают доступ к Балтийскому морю. В среднем вторым по значимости многими опрошенными называется добыча полезных ископаемых. Третьим резервом развития является «близость к ЕС» и «природная среда». С точки зрения общественного мнения, стратегическое положение области, квалифицированность и стоимость рабочей силы не представляют большой значимости для развития области.
Напрашивается много интересных выводов. В экономическом плане Калининградская область идентифицируется в первую очередь с морем (доступ к Балтике, рыбная промышленность, портовая инфраструктура) и во вторую – с природными ресурсами (сельское хозяйство, янтарь, полезные ископаемые и “природная среда”). Другой вывод состоит в том, что, похоже, население сходится во мнении относительно многих отраслей и потенциальных резервов развития: все отмечают добычу и обработку янтаря и природную среду, многие отмечают рыбную отрасль, агропромышленный комплекс, доступ к морю, полезные ископаемые. В общем и целом, несмотря на широкий спектр мнений по поводу специфики положения области в рамках России, взгляды населения на ее экономическое развитие совпадают с мнением жителей других провинциальных областей страны. Социальные и демографические факторы, несомненно, играют важную роль, схожую в своих проявлениях с ситуацией в обществах других экономических типов.
C учетом значительного внешнего воздействия из-за рубежа при неустойчивости социально-территориальной общности в регионе необходима более активная, чем обычная для России, воспитательная политика в сфере образования. Она является составной частью более широкой культурной политики, которую также еще следует подробно обосновать. Ее основные положения начинают обсуждаться и увязываться с общероссийской проблематикой.
7.3. Региональная культурная политика
Развитие российского социума на современном этапе зачастую вызывает к жизни противоречивые мнения, суждения и теории. Одни из них провозглашают «принципиальную непредсказуемость» функционирования социального пространства, опираясь на алогизмы в политике, экономике, культуре и образовании. Другие, основываясь на системном подходе, говорят о «закономерном проявлении энтропийных процессов в точке бифуркации социогенеза». Человеческая цивилизация вступила в пятую волну научно-технического прогресса, фундаментом которого являются достижения в области естественных наук, однако в ряд важнейших задач встает создание социальной базы для практического освоения и дальнейшего развития этих достижений российской и мировой научно-технической мысли. Отечественные и зарубежные глобалисты единодушно утверждают: без новой культуры, без инновационного обучения человечество обречено на катастрофу.
В настоящее время российское общество переживает глубокий кризис: падает производство, снижаются доходы населения, увеличивается явная и скрытая безработица, усиливается социальная дифференциация, процветает преступность. Под ударами стихийных процессов, сопровождающих переход общества от административно-командной к рыночной экономике, оказались не только многие социальные слои, но и целые сферы общественной жизни, в том числе наука, здравоохранение, образование, и в первую очередь собственно культура. Остающаяся без серьезной государственной поддержки, она оказывается в критическом положении. Рыночные отношения, с необходимостью развивающиеся и в сфере культурной деятельности, способствуют появлению псевдокультуры, поставляющей отнюдь не лучшие образцы человеческого поведения. Происходит вытеснение отечественного искусства западным ширпотребом самого низкого пошиба, рассчитанным на низкие потребности и вкусы части населения. Увеличивается отрыв широких слоев народа от веками накопленного культурного потенциала, утрачивается культурное наследие, не осваиваются должным образом ни традиционные, ни новые ценности и нормы. Ни одно общество не может функционировать и развиваться без системы ценностей, так как превращается в хаотичную толпу либо регрессирует к низшим формам организации. Институты, которые призваны обеспечить приобщение людей к этим ценностям и нормам социальной жизни, сами переживают тяжелый кризис. Воспроизводство культуры становится все более проблематичным.