Комиссии создаются в целях дальнейшего развития видов самодеятельного туризма, вовлечения населения в занятия спортом, проведения методической работы по развитию видов туризма, осуществления методического руководства и обобщения опыта работы секций коллективов физической культуры. Одной из основных задач комиссий по видам туризма является пропаганда Правил и других нормативных документов, регламентирующих организацию и развитие самодеятельного туризма, а также решение вопросов обеспечения безопасности туристских походов, путешествий и различных массовых туристских мероприятий.
Задачи комиссий то видам самодеятельного туризма по обеспечению безопасности туристов состоят в следующем:
- подготавливать программы, учебные планы и участвовать в обучении руководителей сложных походов и путешествий;
- разрабатывать методические материалы по вопросам тактики и техники туризма, по различным специфическим вопросам организации путешествий;
- проводить разборы несчастных случаев совместно с МКК, их анализ, разрабатывать меры по уменьшению аварийности и травматизма в туризме с использованием различных форм агитационно-массовой работы с туристами, научно-прикладной работы по оценке качества походного и спасательного снаряжения, норм психологических и физиологических нагрузок, разработки тактических и технических приемов, теоретических основ классифицирования туристских маршрутов и естественных препятствий;
- налаживать учебно-методическую и оргмассовую работу для проведения соревнований по технике в видах самодеятельного туризма, туристских экспедиций, тренерской работы в целях достижения безаварийности туристских мероприятий и повышения квалификации туристского общественного актива.
Наиболее действенной формой работы комиссий по видам самодеятельного туризма является тренерская работа с туристскими группами, так как она дает возможность руководить группой и оказывать ей практическую помощь на всех этапах организации и подготовки путешествия.
Основной задачей тренера является комплектование туристской группы и подготовка ее тактических и технических возможностей. С этой целью тренеру необходимо дать группе достаточные знания по следующим вопросам тактики и техники туризма.
Тактическая подготовка в полном ее объеме должна касаться руководителя туристской группы. Что касается остальных туристов, то для них проводится тактическая подготовка в меньшем объеме.
Тактика туризма объединяет в себе теорию и практику управления туристской группой при организации и проведении путешествия и охватывает сумму приемов, правил и навыков, твердое знание которых позволит руководителю в процессе подготовки и проведения путешествия целесообразно распределить силы туристской группы, правильно организовать ее движение по маршруту и походную жизнь с экономной затратой физической энергии и обеспечением мер безопасности.
К тактическим приемам периода подготовки путешествия следует отнести:
- комплектование, теоретическую подготовку и тренировку туристской группы с учетом сложности, физико-географических особенностей предстоящего путешествия и имеющихся возможностей группы;
- определение района, основных пунктов и предварительная разработка нитки маршрута;
- составление графика движения в соответствии с условиями местности и привязкой к населенным пунктам, возможностей туристской группы, цели путешествия, выбора линии движения, которая обеспечивает наименьшую затрату сил и безопасность;
- разбивку маршрута на участки с учетом их физико-географических и топографических особенностей, протяженности и разработка профиля маршрута;
- расчёт рационального набора продуктов питания, топлива, выбор снаряжения применительно к составленному тактическому варианту маршрута;
- разработку запасных вариантов маршрута, определение условий их использования и расчет неприкосновенного запаса продуктов питания;
- составление плана-графика подготовительных работ, распределение обязанностей среди участников группы;
- корректировку чернового тактического варианта маршрута на климатические условия района и прогноза погоды на период путешествия, расчленение маршрута на логически обоснованные участки для постановки и разработки отдельных тактических задач.
К тактическим приемам путешествия относятся:
- предварительная разведка местности недостаточно изученных и сложных участков трассы маршрута;
- корректировка графика движения на сложившиеся погодные условия, конкретную обстановку прохождения естественных препятствий, физическое и психологическое состояние группы;
- выбор технических средств и приемов, разработка тактики преодоления естественных препятствий в соответствии с возможностями группы.
Во избежание многочисленных корректировок на местности необходимо как можно тщательнее готовить маршрут и привлекать к этому более опытных товарищей, секции коллектива физической культуры, комиссии по виду самодеятельного туризма, туристские МКК.
В процессе оказания практической помощи туристской группе по подготовке похода необходимо уделять внимание выполнению общих требований формирования туристских групп. Прежде всего, это достижение «схоженности» группы за счет комплектования «костяка» из трех-четырех человек, ранее ходивших вместе, затем подбор остальных участников с учетом их склонностей, навыков, практической подготовки и т. д. Следует развивать среди туристов традиции, основанные на дисциплинированности, своеобразном «туристском кодексе чести», лучше всего это достигается в процессе работы с туристскими коллективами низовых секций и ведомственных клубов туристов.
Численность туристской группы следует определять не ниже установленной правилами, но и не выше девяти человек. Такая численность группы выработалась в результате опыта организации и проведения походов и продиктована удобством организации питания, простотой руководства, возможностью работы звеньями по три человека, удобством организации страховки, спасательных операций. Исключением могут быть более многочисленные группы туристских экспедиций.
Распределять обязанности в группе рекомендуется по принципу склонности участников и при этом необходимо предусматривать руководителя, заместителя, завхоза, ответственного за медицинскую часть, дневник и фотодокументы похода. Самые высокие требования предъявляются к руководителю, который согласно Правилам должен иметь опыт участия в походах аналогичной категории сложности и опыт руководства походом на категорию ниже заявленного, обладать организаторскими и волевыми качествами. Руководитель несет ответственность за сохранение здоровья туристов, обеспечение мер безопасности в походе, поддержание дисциплины и коллективизма. Кандидатура руководителя в обязательном порядке утверждается организацией, проводящей путешествие.
Категорийный поход создает большую нагрузку на организм, поэтому руководитель и завхоз должны предусмотреть подбор группового снаряжения, продуктов питания и распределить их в зависимости от возможностей участников группы и предварительной предпоходной тренировки. При распределении груза нужно исходить из следующих норм: вес рюкзака для походов III—IV категории сложности не должен превышать 30 кг для мужчин и 18 кг для женщин.
Превышение веса рюкзака в сложных походах создаст непреодолимые трудности на сложных участках рельефа и во время преодоления естественных препятствий. В целях достижения номинального веса рюкзака у всех участников группы рекомендуется делать предварительные заброски продуктов, тщательно подбирать специальное и групповое снаряжение и брать с собой минимум личных вещей (особенно кинофотоаппаратуры).
Туристы должны уметь организовать лагерь, выбрать место бивака, уметь ориентироваться на маршруте, оказывать первую медицинскую помощь, знать принципы страховки, самостраховки и использования технических приемов при преодолении естественных препятствий, уметь правильно пользоваться специальным снаряжением. Кроме того, для получения и закрепления технических приемов и навыков необходимо иметь следующие теоретические знания.
1. Топографии и ориентирования, в том числе и по природным признакам.
2. Физической географии и метеорологии.
3. Приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
4. Технику передвижения и преодоления естественных препятствий (пересеченная местность, осыпи, скальные участки, лес с густым подлеском, стланики, буреломы и завалы, водные преграды, классифицированные перевалы, пороги, болота, безводные участки, ледники, фирновые поля, снежные склоны, долины различных типов и т. п.).
Клубы туристов
Вся организационная и оперативная работа по обеспечению безопасности туристов проводится на базе клубов туристов. При клубах туристов работают все туристские общественные организации (МКК, комиссии по видам самодеятельного туризма), очень часто туристская КСС располагается в туристских клубах. Все многообразие форм работы туристского клуба дает возможность комплексно решать вопросы обеспечения безопасности туристов: комплектование и подготовка туристской группы, рассмотрение заявочных материалов, контроль за прохождением туристской группы по маршруту, рассмотрение отчетов о совершенных путешествиях, проведение различных конференций, вечеров, разборов несчастных случаев, подготовка и проведение учебных мероприятий с использованием наглядной агитации, методического кабинета, туристской библиотеки и т. п. Работу туристского клуба следует строить так, чтобы все мероприятия по плану работы клуба проводились под девизом безаварийности туристских походов, путешествий и массовых туристских мероприятий.