Система делопроизводства несекретного характера в Генеральной прокуратуре РФ, прокуратурах субъектов Федерации, городов, районов и специализированных прокуратурах. Организация документооборота. Рассмотрение и исполнение документов. Контроль за исполнением документов. Формирование дел и надзорных производств.
Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сообщений.
Рекомендуемая для изучения общей части курса научная и учебная основная литература:
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (России) от 12.12.93 г. – М., 1993. – Ст. 129.
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями.)
Герасимов С. И. Настольная книга прокурора. – М. : НОРМА, 2002.
Комментарий к Федеральному закону “О прокуратуре Российской Федерации” / Под ред. Ген. прокурора РФ Ю.И. Скуратова. М., 1996.
Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. – М.: Изд-во НОРМА, 2003.
Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. С.Е. Вицина. – М.: Юнити, 2004.
Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. Ю.Е. Винокурова. – М., 2005.
Левина Л.Н. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. – СПб., 2005.
Петров Н.В. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. –М.: ЮНИТА-ДАНА. – 2005.
Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Савенкова. – М.: 2006.
Прокурорский надзор: Учебник: для вузов / Под ред. В.Г. Бассарабов. М.: 2006.
Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-М, 2006;
Поляков М. П., Федулов А.В. Прокурорский надзор: учебное пособие. – М.: Юрайт - Издат, 2004.
Дополнительная:
Прокуратура Российской Федерации. Концепция развития на переходный период / Отв. ред. Ю.И. Скуратов. - М., 1994.
Александров А.С., Гущев В.Е. Народное обвинение в уголовном суде. - Н. Новгород: НЮИ МВД РФ. 1998.
Александров А.С. Субсидиарное обвинение // Государство и право. –2000. – № 3.
Алексеев А.И., Ястребов В.Б. Профессия - прокурор. Введение в юридическую специальность. – М., 1998.
Бессарабов В. Место прокуратуры в государственном механизме современной России // Законность. –1999. – № 10. – С. 40.
Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772 – 1864 гг.) // Журнал российского права. – 2002. – № 8. – С. 152-156.
Бессарабов В.Г. Советская прокуратура (1922 – 1991 гг.). // Журнал российского права. – 2002. – № 12. – С. 127-131.
Виноградов О. Прокуратура в системе органов государственной власти // Законность. – 1997. – № 4. – С. 3.
Викторов И. Ответственность за неисполнение законных требований прокурора // Законность. – 1999. – № 9. – С. 5.
Викторов И. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий // Законность. – 2000. – № 12. – С. 3-5.
Даев В.Г. Концепция прокурорского надзора в свете правовой реформы // Вестн. МГУ. – Право. – 1990. – № 4. – С. 38–40.
Демидов И. Конференция о судебной власти и прокуратуре: итоги и размышления // Государство и право. – 1994. – № 1. – С. 139-144.
Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право. – 1994. – № 7. – С. 28-34.
Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Проблемы централизации в руководстве органами прокуратуры // Государство и право. – 1995. – № 7. – С. 29-35.
Кобзарев Ф. М. Прокуратура в России: правовое положение и перспективы развития. – М. : Моск. псих. - соц. ин-т, 2002.
Костенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. – 1995. – № 11. – С. 12-22.
Костенко Н. И. Место прокуратуры в государственном механизме. – М.: Юристъ. 2001.
Королев Г.Н. Прокуратура РФ в период правовой реформы: Лекция. – Ижевск: изд-во “Детектив информ”, 1998.
Кукушкин П. Взаимодействие территориальных и специализированных прокуратур // Законность. – 1997. – № 8. – С. 23–25.
Кутафин О. МГЮА готовит кадры для прокуратуры // Законность, 1997. – № 6. – С. 24-28.
Лебедев В. Взаимоотношения между органами прокуратуры субъектов Федерации // Законность. – 1999. – № 6. – С. 37.
Мельников Н.В. Прокурорский надзор - самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России // Государство и право. – 2003. – № 5. – С. 21-26.
Мельников Н.В. Прокурорская власть // Государство и право. – 2002. – № 2. – С. 21-25.
Мыцыков А. Прокуратура. Проблемы развития // Законность. – 2000. – № 1. – С. 4.
Мыцыков А. Самостоятельность прокуроров субъектов Федерации, подлинная и мнимая... // Законность. – 1999. – № 7. – С. 5.
Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме советского государства. –Киев: “Наукова думка”, 1972.
Николаева Л.А. Прокуратура и законность в советском государственном управлении. – Л.: изд-во ЛГУ, 1978.
Протопопов А.Л. Функции прокуратуры // Правоведение. – 2000. – № 6. – С. 31-35.
Рохлин В.И., Дворянский А.М. Прокурорский надзор: Конспект лекций. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1999.
Рябцев В.П. Концепция подбора, расстановки, закрепления и воспитания кадров органов прокуратуры (кадровая политика). – М., 1995.
Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. – М., 1996.
Савицкий В.М. Кризис прокурорского надзора // Социалистическая законность. – 1991. – № 1. – С. 46-47.
Савицкий В.М. Стержневая функция прокуратуры – осуществление уголовного преследования // Российская юстиция. – 1994. – № 10. – С. 24-28.
Селезнев Н. Кадры – наша постоянная забота // Социалистическая законность. – 1991. – № 4. – С. 28-29.
Скуратов Ю. И. Роль прокуратуры в укреплении законности и правопорядка // Законность. – 1996. – № 12. – С. 2.
Скуратов Ю.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации // Законность. – 1997. – № 3. – С. 7.
Скуратов Ю.И. Прокуратура защищает права и свободы граждан // Российская газета. – 1997. – 18 февраля.
Симученков В. Роль и функции прокуратуры // Законность. – 2000. – № 8. – С. 8-10.
Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. – Москва, 1997.
Терещенко А. Реформа прокуратуры: новые приоритеты // Законность. – 2006. – № 8. – С. 6-8.
Точиловский В.Н. О концепции прокурорской власти // Сов. государство и право. – 1990. – № 9. – С. 46.
Чердаков О.И. Место и роль прокуратуры в правоохранительной системе Советского государства в период его становления и развития (1917 – 1936 гг) // Государство и право. – 2003. – № 12. – С. 85-89.
Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. – 1993. – № 4. – С. 10-19.
Чурилов А.В., Гущин В.З. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право. – 1998. – № 5. – С. 59-67.
Шалумов М.С. Функции прокуратуры // Государство и право. – 1995. – № 6. – С. 154-159.
Шульженко Ю.Л. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации. – М., 1999.
Проблемы совершенствования прокурорского надзора, Материалы научно-практической конференции к 275-летию российской прокуратуры /Отв. ред. А.Я. Сухарев. М., 1997.
Тема № 6
Прокурорский надзор за исполнением законов и
законностью правовых актов
Сущность и задачи надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Предмет и пределы данной отрасли надзора. Основания проведения проверки исполнения законов. Пределы вмешательства прокурора при проведении прокурорской проверки в деятельность поднадзорных органов.
Основные направления общего надзора в настоящее время. Прокурорский надзор за реализацией национальных проектов. Надзор прокурора за исполнением законов в сфере государственного строительства. Деятельность прокуроров по соблюдению природоохранительного законодательства. Прокурорский надзор за исполнением налогового законодательства.
Полномочия прокурора по осуществлению возложенных на него функций.
Прокурорский надзор за исполнением требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Новые полномочия органов прокуратуры по рассмотрению проектов ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора), объектов муниципального контроля, по внесению предложений руководителям органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. Порядок формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок и размещения его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации №313 от 11 августа 2010 года «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соответствующие полномочия органов прокуратуры.
Акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Виды постановлений, выносимых прокурором по результатам прокурорской проверки. Основания и порядок внесения представлений об устранении нарушений закона. Опротестование прокурором противоречащих закону правовых актов. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.