Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (с последними изменениями от 03.11.2010 №280-ФЗ).
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с последними изменениями от 29.12.2010 №434-ФЗ).
Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8.01.1997 г. (с последними изменениями от 28.12.2010 №404-ФЗ)
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"
Положение о дисциплинарной воинской части. Утв. постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 669.
Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (с изменениями от 16 января 2001 г., 4 сентября 2006 г.) Утв. приказом Министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. №302
Приказ Минюста РФ от 27.10.2009 №361 "Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности" (вместе с "Инструкцией об организации и проведении плановых проверок деятельности подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб", "Инструкцией об организации и проведении проверок по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) и решения подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб и их должностных лиц")
Приказ Генпрокуратуры РФ от 30.01.2007 №19 "Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
Приказ Генерального прокурора РФ № 84 от 07.05.2008 г. «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»
Указание ГП РФ от 12.05.2009 №155/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"
Научная литература:
Белякин Н.М. и др. Прокурорский надзор за соблюдением законов в исправительно-трудовых учреждениях. Метод, пособие. – М., 1984.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре РФ».- М.: НОРМА, 1996.
Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. – 1999. – № 1.
Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор в стадии исполнения приговора. – М.: МГУ, 1983.
Чеботарев В. Изоляторы временного содержания: прокурорский надзор // Законность. – 2007. – № 3. – С. 6–9.
Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан // Законность. – 1997. – № 8. – С. 8–14.
Задания на самоподготовку
Задача 1. Проводя проверку исполнения законов в исправительном учреждении, прокурор обнаружил приказ начальника этого учреждения, согласно которому рабочий день осужденным, допускающим нарушения дисциплины, увеличивался на один час.
Примите решение в роли прокурора.
Задача 2. Помощник прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, проводя проверку законности содержания лиц в следственном изоляторе, установил, что Самусев, заключенный под стражу, без продления срока содержания под стражей содержится в СИЗО 7 суток; в одной из камер содержались 8 несовершеннолетних и 11 взрослых; осужденный к смертной казни Глоб содержался в одной камере с осужденным к 15 годам лишения свободы Каплапом.
Как, по Вашему мнению, должен поступить помощник прокурора?
Задача 3. Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проверке 04.01.2008 г, исправительной колонии установил, что срок наказания осужденному Жидкову истек 01.01. 2006 г. Начальник колонии объяснил прокурору, что с 1 по 3 января были праздничные и выходные дни, в связи с этим не работала спецчасть и работники других подразделений колонии.
Какое решение должен принять прокурор в этой ситуации?
Задача 4. Прокурор района, проводя проверку изолятора временного содержания (ИВС), установил, что Сурин задержан по подозрению в убийстве и содержится в ИВС 50 часов. Санкции на заключение его под стражу не имеется.
Примите решение в роли прокурора.
Задача 5. Прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступило сообщение из исправительной колонии, что там происходят массовые беспорядки. На место происшествия он выехать отказался, разъяснив дежурному колонии, чтобы он сообщил о происшествии территориальному прокурору, который и должен выехать на это происшествие.
Правильно ли поступил прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях?
Назовите основные направления деятельности прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Контрольные вопросы:
1. Каковы субъекты надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений уголовно-исполнительной системы?
2. В чем состоит отличие надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений уголовно-исполнительной системы от его определения в законодательстве?
3. В чем проявляется властный характер полномочий прокурора в рассматриваемой отрасли надзора?
4. Каковы средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения законодательства?
Тема № 11
Уголовное преследование как основное направление деятельности современной российской прокуратуры (для самостоятельного изучения)
Нормативный материал:
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Ст. ст. 1, 31, 35.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12. 2001 г. – Ст. ст. 5, 20–23, 37, 246 и др.
Приказ ГП РФ №185 от 20.11.2007 г. «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».
Приказ ГП РФ № 207 от 21.12.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 136
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 6 сентября 2007 г. № 137
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».
Научная литература:
Алексеев С.Н. Функции прокурора по новому УПК РФ // Государство и право. – 2002. – № 5. – С. 99–102.
Аликперов Х. О процессуальной фигуре государственного обвинителя // Российская юстиция. – 2003. – № 3. – С. 45–47.
Белов С.Д. К вопросу о понятии «уголовное преследование» // Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: в 2 ч. – Н. Новгород: НА МВД РФ, 2001. – Вып. 7. – Ч. 1. – С. 48–56.
Болтошев Е.Д. Функции прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса. – Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Москва, 2002. – 24 с.
Буцковский Н.А. О деятельности прокурорского надзора вследствие отделения обвинительной власти от судебной. – СПб, 1867. – 80 с.
Герасимов С.И. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры. Прокуратура в правовом государстве. – М., 1997. – 47 с.
Ефимичев С.П. и Ефимичев П.С. Функции в уголовном судопроизводстве: понятие, сущность, значение // КонсультантПлюс. – 2008. – С. 3–4.
Корнуков В.М. Прокурорская власть и функция прокурора в уголовном судопроизводстве: реальность и перспективы: Проблемы совершенствования прокурорского надзора. – М., 1997. – 213 с.
Королев Г.Н. Начальный момент уголовного преследования // Законность. – 2005. – № 5. – С. 22–24.
Королев Г.Н. Нормативная регламентация непосредственного осуществления прокурором уголовного преследования в досудебном производстве // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2005. – № 2. – С. 76–79.
Королев Г.Н. Учение об уголовно-процессуальной деятельности прокурора: Монография: Книга вторая: Уголовное преследование. – Н. Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2005.
Королев Г.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе: Монография. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2006.
Королев Г.Н. Единство и дифференциация функции уголовного преследования // Законность. – 2007. – № 9. – С. 5–7.
Королев Г.Н. Реорганизация досудебного производства: проблемы и перспективы // Законность. – 2008. – № 1. – С. 6–10.
Мельников Н. Уголовное преследование как самостоятельная государственно-властная деятельность прокуратуры // Уголовное право. – 2004. – № 4. – С. 109–111.
Петрухин И.Л. Функции прокурора в суде // Советское государство и право. – 1990. – № 6. – С. 96–99.
Решетова Н.Ю. Участие прокурора в кассационном производстве по уголовным делам: Научно-практическое пособие / Н.Ю. Решетова,
Е.А. Маркина Е.А., А.Н. Разинкина. – М. 2005. – 187 с.
Рябинина Т.К. О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается // Уголовное судопроизводство. – 2007. № 2. С. 8–25.
Савицкий В.М. Стержневая функция прокуратуры – осуществление уголовного преследования // Российская юстиция. – 1994. – № 10. – С. 28.