Методические рекомендации для преподавателей Методические рекомендации к построению лекционной части курса Методические рекомендации к проведению семинарских занятий (стр. 1 из 6)
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ -
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
Факультет государственного и муниципального управления
Сборник
методических РЕКОМЕНДАЦИЙ
по учебной дисциплине
«Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах»
Специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление
Специализации:
080504.65-21 Административное управление
080504.65-02 Государственная служба
080504.65-01 Муниципальное управление
Разработано в рамках инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ "Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении".
Авторы: доц. к.ю.н. Глушко Е.К.
проф. д.ю.н. Козырин А.Н.
Москва, 2006
СОДЕРЖАНИЕ
Пояснительная записка……………………………………………… 3
1. Методические рекомендации для преподавателей
1.1. Методические рекомендации к построению лекционной части курса………………………………………………………. 4
1.2. Методические рекомендации к проведению семинарских занятий……………………………………………………………. 6
1.3. Методические рекомендации по использованию новых технологий обучения………………………………………………… 16
1.4. Банк заданий для проведения текущего контроля знаний студентов, промежуточного и итогового контроля знаний…….. 17
1.5. Подведение итогов, критерии выставления оценок…………. 25
2. Методические рекомендации для студентов
2.1. Методические рекомендации студентам по подготовке к семинарским занятиям……………………………………………….. 29
2.2. Методические указания по ведению деловых игр, ситуаций и т.д. …………………………………………………………………….. 31
2.3. Методические рекомендации по написанию эссе……..……………………………………………………………….. 31
2.4. Банк тем эссе……………………………………………………… 36
2.5. Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов, включая работу в компьютерном классе…………….. 38
2.6. Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов, включая работу в компьютерном классе…………….. 39
Пояснительная записка
Сборник включает в себя методические рекомендации и материалы для студентов и преподавателей по учебной дисциплине «Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах», программа которой была подготовлена в рамках инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ "Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении".
Данные методические рекомендации являются составной частью учебно-методического комплекса по учебной дисциплине «Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах», в который также входит учебное пособие, программа, практикум и хрестоматия.
Сборник готовился в соответствии с требованиями, предъявляемыми к методическим рекомендациям для преподавателей и методическим рекомендациям для студентов (приказ ГУ-ВШЭ № 31-08/35 от 5 марта 2004 г.).
Методические рекомендации для преподавателей
1.1 Методические рекомендации к построению лекционной части курса
Методическая новизна данного лекционного цикла состоит в комплексном междисциплинарном подходе к изучению публичной администрации, позволяющем сочетать приемы и способы изучения предмета курса с позиций государственного и муниципального управления, правоведения и политологии. Впервые в учебном курсе публичная администрация рассматривается с позиций не только институционального, но и функционального анализа.
Лекционный курс базируется на новейших доктринальных и нормативных источниках по проблематике государственной и муниципальной администрации, прослеживается эволюция публичной администрации в ходе проведения административных реформ.
В педагогическую практику вводятся новые материалы и методологические подходы: дифференцированный подход к изучению публичной администрации, выявление особенностей формирования и функционирования централизованной и функциональной децентрализованной администрации, комплексное использование управленческих, правовых и политологических приемов анализа и изучения публичной администрации.
Программой курса предусмотрено проведение лекций (16 часов) по основным темам курса. Количество часов, отводимых на теоретический курс, зафиксировано в программе, и зависит от общего числа аудиторных часов, профиля подготовки специалистов, а также от особенностей данной учебной дисциплины.
Для того чтобы студенту легче было разобраться в сложном и обширном материале, методика преподавания построена так, что, наиболее трудные и важные темы рассматриваются на аудиторных занятиях - лекциях. Их тематический план содержится в программе данной дисциплины. В разделе 3: «Содержание программы" по каждой теме приведен развернутый план.
Часть вопросов теоретического курса выносится на самостоятельное изучение. Самостоятельная проработка студентов должна обязательно заканчиваться проверкой знаний в виде устного или письменного опроса, контрольной работы, написания эссе и т.д.
При чтении лекций рекомендуются использовать демонстрацию слайдов или компьютерные программы для проведения презентации по теме лекции.
1.2. Методические рекомендации к проведению семинарских занятий
На семинарские занятия, исходя из общего числа аудиторных часов предусмотренных программой, выделено 12 часов.
Цели семинарского занятия состоят в развитии у студентов:
- навыков самостоятельной работы с учебной литературой, нормативными правовыми актами и иными источниками по рассматриваемой проблематике;
- умения осмыслить и проанализировать изученный материл;
- умения применять правовые нормы к конкретным ситуациям путем решения практических задач.
Методические материалы для проведению семинарских занятий представлены практическими заданиями и задачами, содержащимися в практикуме, для решения которых рекомендуется использовать материалы хрестоматии по учебной дисциплине «Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах» (составители: д.ю.н. Козырин А.Н., к.ю.н. Глушко Е.К.). В практикуме содержатся также методические рекомендации по проведению деловой игры и коллоквиума.
При осуществлении текущего контроля в процессе проведения семинарских занятий участие студентов в таких занятиях оценивается в соответствии с указанными далее требованиями. Эти требования основаны на критериях, отражающих наиболее значимые аспекты участия студентов в семинарских занятиях. Соответствие данным требованиям (их соблюдение) также оценивается по 10- бальной системе.
Семинарские занятия
| критерии баллы | использование теоретических знаний | обоснованность ответов | участие в обсуждении заданных вопросов | рассмотрение ситуаций, решение заданий | обоснование тезисов и ответов | использование аргументации | использование фактического и исторического материала | владение понятийным аппаратом исследования | участие в дискуссии | проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 10 | проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем глубоких и всесторонних познаний теории, правильное и активное использование теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | исчерпывающее теоретическое обоснование ответов, иллюстрация ответов примерами из практики правового регулирования | активное и постоянное участие в обсуждении по существу всех поставленных вопросов | правильное, корректное и исчерпывающе обоснованное объяснение всех предложенных для рассмотрения ситуаций (не менее 2) и (или) решение практических заданий (не менее 2) | правильное исчерпывающее обоснование выдвигаемых тезисов и предложений, сформулированных ответов на поставленные вопросы, чёткая и ясная логика рассуждений | исчерпывающее использование теоретически и практически верных аргументов, соответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | правильное, корректное и постоянное использование разнообразного фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | свободное владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, правильное и точное активное использование всех специальных терминов и понятий | постоянное активное участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости инициативное предложение дополнений и замечаний по существу таких ответов | проявление полной самостоятельности при решении всех поставленных заданий, ответах на все заданные вопросы, инициативное участие в обсуждении всех проблем |
| 9 | проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем познаний теории, правильное использование теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | теоретическое обоснование ответов, иллюстрация ответов примерами из практики правового регулирования | постоянное участие в обсуждении по существу большинства поставленных вопросов | правильное, корректное и обоснованное объяснение всех предложенных для рассмотрения ситуаций (не менее 2) и (или) решение практических заданий (не менее 2) | правильное обоснование выдвигаемых тезисов и предложений, сформулированных ответов на поставленные вопросы, логичность рассуждений | использование теоретически и практически верных аргументов, соответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | правильное использование фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | свободное владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, правильное и точное использование всех специальных терминов и понятий | активное участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости предложение дополнений и замечаний по существу таких ответов | проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы, инициативное участие в обсуждении проблем |
| 8 | проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем познаний теории, правильное использование основных теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | теоретическое обоснование ответов, приведение для иллюстрации большинства ответов примеров из практики правового регулирования | участие в обсуждении по существу большинства поставленных вопросов | правильное объяснение всех предложенных для рассмотрения ситуаций (не менее 2) и (или) решение практических заданий (не менее 2) | правильное обоснование выдвигаемых тезисов и предложений (допущенные ошибки незначительны, не затрагивают существа ответа), логичность рассуждений | использование теоретически и практически верных в подавляющем большинстве случаев аргументов, соответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | правильное использование фактического и исторического материала при ответах на большинство поставленных вопросов | хорошее уверенное владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, правильное (с незначительными несоответствиями) использование специальных терминов и понятий | участие в большинстве (более чем в 80 процентах случаев) дискуссий и обсуждений ответов других студентов, при необходимости предложение дополнений и замечаний по существу таких ответов | проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 7 | проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем познаний теории, правильное использование, но не постоянно, теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | теоретическое обоснование ответов, фрагментарная иллюстрация ответов отдельными примерами из практики правового регулирования | участие в обсуждении по существу пятидесяти процентов поставленных вопросов | правильное объяснение одной из предложенных для рассмотрения ситуации и (или) решение практических заданий (не менее 2) | обоснование большинства выдвигаемых тезисов и предложений, логичность рассуждений | использование только теоретических либо практических аргументов, соответствие в целом предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | использование (с незначительными неточностями) фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | хорошее владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, правильное (с незначительными, но периодически встречающимися несоответствиями) использование специальных терминов и понятий | участие в большинстве (более чем в 70 процентах случаев) дискуссий и обсуждений ответов других студентов, при необходимости предложение (часто только по внешней инициативе) дополнений и замечаний по существу таких ответов | проявление (более чем в 80 процентах случаев) самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 6 | проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем основных теоретических положений, правильное, но редкое использование теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | теоретическое обоснование большинства ответов, фрагментарная иллюстрация ответов отдельными примерами из практики правового регулирования | периодическое участие в обсуждении по существу поставленных вопросов | правильное объяснение одной из предложенных для рассмотрения ситуации и (или) решение одного из предложенных практических заданий | обоснование не более половины (но не менее 25 процентов) выдвигаемых тезисов и предложений, логичность рассуждений | использование только теоретических либо практических аргументов, иногда несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | использование (с ошибками и неточностями) фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | владение понятийным аппаратом изучаемой области знания, использование специальных терминов и понятий с постоянно совершаемыми незначительными несоответствиями | частое (более чем в 50 процентах случаев) участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости предложение (часто только по внешней инициативе) дополнений существу таких ответов | проявление (более чем в 60 процентах случаев) самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 5 | проявление во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний некоторых общих теоретических положений, правильное, но редкое использование теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | теоретическое обоснование менее половины ответов, фрагментарная иллюстрация ответов отдельными примерами из практики правового регулирования | периодическое участие в обсуждении поставленных вопросов | неправильное объяснение ни одной из предложенных для рассмотрения ситуаций, правильное решение одного из предложенных практических заданий | обоснование менее двадцати пяти процентов выдвигаемых тезисов и предложений, логичность рассуждений иногда нарушается | узкое использование теоретических либо практических аргументов, иногда несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | редкое использование фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы, совершение ошибок и неточностей (не более чем в пятидесяти процентах случаев) | владение основами понятийного аппарата изучаемой области знания, использование специальных терминов и понятий с редкими (не более чем в 15 процентах случаев) ошибками | периодическое (более чем в 40 процентах случаев) участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости предложение (обычно только по внешней инициативе) дополнений существу таких ответов | проявление (более чем в 50 процентах случаев) самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 4 | неуверенное использование во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний общих теоретических положений, редкое использование теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | слабое теоретическое обоснование ответов, редкое использование примеров из практики правового регулирования | редкое участие в обсуждении поставленных вопросов | правильное объяснение одной из предложенных для рассмотрения ситуаций, неправильное решение ни одного из предложенных практических заданий | слабое обоснование выдвигаемых тезисов и предложений, логичность рассуждений иногда нарушается | узкое использование теоретических либо практических аргументов, часто проявляется несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | редкое использование фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы, совершение (более чем в пятидесяти процентах случаев) ошибок и неточностей | удовлетворительное владение основами понятийного аппарата изучаемой области знания, использование специальных терминов и понятий с ошибками (не более чем в 25 процентах случаев) | периодическое, но не активное (не менее чем в 30 процентах случаев) участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости предложение (обычно только по внешней инициативе) дополнений существу таких ответов | периодическое проявление (не менее чем в 40 процентах случаев) самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 3 | неуверенное использование во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний отдельных теоретических положений, редкое и неточное использование теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | слабое теоретическое обоснование ответов, редкое, с ошибками использование примеров из практики правового регулирования | редкое и неактивное участие в обсуждении поставленных вопросов | неправильное объяснение ни одной из предложенных для рассмотрения ситуаций, совершение ошибок при решение ни одного из предложенных практических заданий | слабое обоснование выдвигаемых тезисов и предложений, логичность рассуждений часто нарушается | узкое использование и теоретических и практических аргументов, часто проявляется несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | редкое и со значительными ошибками и неточностями использование фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | удовлетворительное владение основами понятийного аппарата изучаемой области знания, использование специальных терминов и понятий с ошибками (не более чем в 35 процентах случаев) | периодическое, но не активное (не менее чем в 20 процентах случаев) участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости предложение (только по внешней инициативе) дополнений существу таких ответов | эпизодическое (но не менее чем в 25 процентах случаев) проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 2 | редкое и неуверенное использование во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний отдельных теоретических положений, затруднения в использовании теоретических познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | поверхностное обоснование ответов, редкое, со значительными ошибками использование примеров из практики правового регулирования | редкое и неактивное участие в обсуждении поставленных вопросов, частое представление необоснованных или неверных ответов | совершение ошибок при объяснении предложенных для рассмотрения ситуаций, неправильное решение ни одного из предложенных практических заданий | слабое обоснование выдвигаемых тезисов и предложений, совершение грубых ошибок, логичность рассуждений часто нарушается | узкое использование теоретических либо практических аргументов, часто проявляется несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | неиспользование самостоятельно фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | посредственное владение основами понятийного аппарата изучаемой области знания, использование специальных терминов и понятий с ошибками (не более чем в 50 процентах случаев) | редкое (не более чем в 10 процентах случаев) участие в дискуссиях и обсуждениях ответов других студентов, при необходимости формальные и только по внешней инициативе дополнения по существу таких ответов | редкое (но не менее чем в 10 процентах случаев) проявление самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |
| 1 | редкое и неуверенное использование во время обсуждений рассматриваемых вопросов и проблем знаний отдельных теоретических положений, отказ от использования познаний, полученных по иным дисциплинам, при рассмотрении проблем в рамках настоящего курса | поверхностное обоснование ответов, постоянные затруднения в использовании примеров из практики правового регулирования | неучастие в обсуждении поставленных вопросов | неправильное объяснение ни одной из предложенных для рассмотрения ситуации, неправильное решение ни одного из предложенных практических заданий | содержательное обоснование выдвигаемых тезисов и предложений отсутствует, сбивчивость рассуждений | узкое использование теоретических либо практических аргументов, совершение ошибок и неточностей, часто проявляется несоответствие предлагаемой аргументации занятой позиции (отстаиваемой точке зрения) | неиспользование фактического и исторического материала при ответах на поставленные вопросы | слабое владение (со значительными постоянно совершаемыми ошибками) основными понятиями изучаемой области знания | неучастие в дискуссиях и обсуждении ответов других студентов | отсутствие самостоятельности при решении поставленных заданий, ответах на заданные вопросы |