2.1.3. Организованная преступность «шоковых времен».
В период коренных изменений социально-экономических отношений, когда происходит первоначальное накопление капитала, резкое расслоение населения по уровню доходов, когда изменяются стандарты и образцы поведения отдельных социальных групп, рост преступности становится неизбежным явлением. Объективно в этих условиях государственные органы способны только сдерживать масштабы этого роста. Та критическая ситуация в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией, которая наблюдается сейчас, берет начало в 1988 году, когда после известного закона бывшего СССР о кооперации по существу и началось стихийно-неконтролируемое накопление капитала с перекачкой огромных государственных средств в кооперативный, а вернее, в частный сектор, носивший в большинстве случаев противозаконный характер. Здесь же находится точка отсчета слияния теневого мафиозного капитала, накопленного в годы тоталитарного режима, и молодого агрессивного гангстерского капитала первых лет демократизации.
О тенденциях развития организованной преступности в России свидетельствуют следующие данные:
| 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | |
| Выявлено организ.прест. групп | 785 | 952 | 4352 | 5691 | 8059 | 8222 |
| В том числе: | ||||||
| Бандитской направленности | - | 58 | 71 | 87 | 267 | 235 |
| С международными связями | - | 75 | 174 | 307 | 461 | 363 |
| С межрегиональными связями | 230 | 655 | 995 | 1011 | 1258 | 1065 |
| С коррумпированными связями | 38 | 65 | 635 | 801 | 1037 | 857 |
| Установлено активных участни- | ||||||
| Ков и лидеров ОПГ | - | 14997 | 18878 | 27630 | 35348 | 32068 |
| Зарегистрировано преступлений | ||||||
| Совершенных ОПГ | 3515 | 5119 | 10707 | 12431 | 19422 | 19604 |
| По ним возбуждено угол дел | - | 1588 | 4262 | 5749 | 101108 | 8858 |
| Окончено уголовных дел | - | 855 | 2129 | 3981 | 6145 | 6115 |
| По ним раскрыто преступлений | - | 3966 | 18457 | 13143 | 19399 | 23812 |
| Кол-во ОПГ по направленным | ||||||
| В суд уголовным делам | - | 1265 | 1672 | 2638 | 2755 | 3830 |
| Привлечено участников ОПГ к | ||||||
| Уголовной ответственности | - | 4489 | 8889 | 11351 | 15197 | 14936 |
| Раскрыто преступлений для | ||||||
| Других органов | - | 7730 | 9901 | 11587 | 14722 | 14021 |
| Изъято: | ||||||
| Огнестрельного оружия (ед.) | 295 | 371 | 4518 | 11737 | 13808 | 6357 |
| Денег и ценностей (в млн. руб.) | 5,5 | 19 | 3100 | 72100 | 171400 | 492526 |
| Валюты (в тыс. долл. США) | - | - | 9700 | 4100 | 31695 | 61074 |
| Наркотических средств (кг) | 46 | 257 | 3297 | 4368 | 3695 | 5841 |
Нестабильность в оперативную обстановку вносит деятельность криминальных структур, сформировавшихся по национальному или религиозному признакам. В 1994 году выявлено 756 этнических преступных групп, в 1995 году — свыше 800. Наибольшую опасность представляют чеченские, азербайджанские, армянские и грузинские группировки. Отдельные из них специализируются на совершении конкретных видов противоправной деятельности, но в основном занимаются вымогательством, наркобизнесом, торговлей оружием, мошенничеством и хищениями в сфере экономики, контролируют проституцию, игорный и автобизнес.
Наибольшее количество организованных преступных групп международной ориентации выявлено в Северо-Кавказском, Северном и Северо-Западном, Центральном и Уральском экономических районах России.
Большинство из выявленных преступных групп (около 65%) имеют и поддерживают связи с аналогичными формированиями в странах ближнего зарубежья. Из числа государств — участников СНГ — это в первую очередь республики Украина, Беларусь, Грузия, Азербайджан, Армения, Казахстан. Отмечаются устойчивые криминальные связи российской организованной преступности с преступными структурами в странах Прибалтики (18-20%).
Российские группы наладили преступные связи в 39 странах дальнего зарубежья. Примерно 18% имеют связи в ФРГ, 12% — в США и Польше, 3—5% — в Швеции, Финляндии, Венгрии, Китае, Корее, Израиле, Болгарии и т.д.
Преступные группы, действующие на международной арене, специализируются на хищении и контрабанде валютных ценностей и антиквариата, нелегальном вывозе сырьевых ресурсов, оружейном бизнесе, кражах автотранспорта, радиоактивных материалов, проституции, рэкете, наркобизнесе.
Ряд лидеров преступных формирований приняли подданство других государств и выехали за границу, что порождает определенные трудности с их задержанием и привлечением к уголовной ответственности. Находясь вне пределов России, они продолжают руководить преступными формированиями, создают совместные фирмы для легализации криминальных доходов.
Приведенные данные дают право сделать вывод о том, что организованная преступность, являясь дестабилизирующим фактором социальных и экономических преобразований, имеет устойчивые тенденции дальнейшего развития, расширяет сферы влияния не только на территории России, но и за ее пределами.
2.2 Криминологическая характеристика.
Как уже отмечалось, организованную преступность образуют широкая консолидация и сплочение организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ, обеспечивающих противоправную деятельность, с целью увеличения криминальных доходов и укрепления влияния на властные структуры. Организованная преступная группа имеет простейшую иерархию. Как правило, она включает в себя главаря или группу главарей, активных участников и соучастников-исполнителей, а также пособников, способствующих осуществлению преступных замыслов. В отдельных случаях в нее могут входить коррумпированные должностные лица, которые, как правило, обеспечивают безопасность главарям и членам формирований. Вместе с тем не исключается участие коррупционеров в консультациях и других подобных действиях, способствующих совершению конкретных преступлений. Организованность и сплоченность членов преступной группировки придают устойчивость криминальному формированию, а вооруженность холодным или огнестрельным оружием приводит, как правило, к превращению его в банду. Общественная опасность банды в современных условиях заключается прежде всего в постоянной ее готовности к совершению тяжких преступлений с применением оружия. Налицо заранее обдуманный прямой умысел.