Новосибирск (стр. 2 из 7)

Основная цель Ассоциации - достижение устойчивого развития экономики Сибирских территорий в условиях рыночных отношений и создание базы для повышения уровня жизни населения.

Основными задачами Ассоциации являются:

· - обеспечение необходимых условий для эффективного взаимодействия субъектов Российской Федерации в вопросах социально - экономического на основе объединения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов;

· подготовка предложений по вопросам рационального использования экономических потенциалов территорий и совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации;

· формирование необходимых условий для создания единого экономического, правового, производственного и информационного пространства на территориях субъектов Российской Федерации;

· участие в разработке и реализации совместных программ и проектов, в том числе федерального значения;

· содействие заключению взаимовыгодных экономических соглашений между субъектами Российской Федерации;

· создание комплексных информационных структур и формирование банка данных, необходимых для принятия оптимальных управленческих решений;

· подготовка предложений по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.

Высшим органом управления МАСС является Совет ассоциации, в состав которого входят главы правительств республик, главы администраций краев, областей, автономных округов и председатели законодательных органов власти 19 территорий. Члены Совета избирают председателя, срок полномочий которого составляет один год.

Председатель Совета организует работу Совета, председательствует на заседаниях, без доверенности представляет ассоциацию в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, от имени ассоциации подписывает решения, протоколы, соглашения, финансовые и иные документы.

Совет собирается не реже 2-3 раз в год, посвящая свои заседания рассмотрению проблем, наиболее актуальных для Сибирского региона.

В работе Совета принимали участие представители Аппарата Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководители правительственных комитетов, ведомств.

Совет ассоциации назначает председателя Исполнительного комитета, который организует текущую работу между заседаниями Совета, создает механизм деловых отношений регионов Сибири между собой, с другими регионами России, международными экономическими и политическими организациями, компаниями, информирует всех членов «Сибирского соглашения» о текущих делах и проблемах. Ассоциация вместе с федеральными структурами разрабатывает новые методы управления экономикой России и Сибири в условиях ее децентрализации и рыночных отношений, вносит свой вклад в работу по преодолению социально-экономического кризиса, решает важнейшие вопросы экономической политики почти одной трети территории России. Приоритетными направлениями деятельности Ассоциации являются инвестиционная политика, экологическое использование природных ресурсов, научная и технологическая политика, сельхозмашиностроение, промышленность и строительство, развитие транспорта, жилищно-коммунальный комплекс, Обеспечение энергетической, продовольственной, экологической безопасности Сибири, сохранение здоровья ее многонационального населения, единого социально-культурного и образовательного пространства.

Задание

1. Какими событиями в общеполитической жизни России характеризуются девяностые годы (1991 – 1999г.)?

2. Что послужило причиной объединения 19 Сибирских территорий Западной и Восточной Сибири в Межрегиональную Ассоциацию «Сибирское Соглашение» в начале 90-х годов?

3. Асимметрия развития регионов на примере регионов Западной и Восточной Сибири, виды асимметрий (политическая, социальная, экономическая или бюджетная).

II. Федеральные округа

Президентом Российской Федерации 13 мая 2000г. за №849 подписан Указ

«О полномочном Представителе Президента Российской Федерации в Федеральных округах».

Основной целью Указа является реализация Президентом России своих Конституционных полномочий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и совершенствование системы контроля за исполнением их решений. В соответствии с этим важным правовым документом, направленным на радикальное укрепление системы управления страной, на территории России были созданы семь федеральных округов, которые возглавили полномочные представители Президента России. (см. приложение).

В указе №849 определены следующие функции и задачи Полномочных представителей Президента РФ:

· укрепление вертикали Президентской власти;

· приведение в соответствие регионального законодательства – федеральному и Конституции РФ;

· государственное регулирование социального и экономического развития регионов страны;

· организация работы по реализации основных направлений внутренней политики;

· контроль за реализацией федеральных программ и другие важные цели.

Задание: Охарактеризовать цели и задачи Правительства при создании Федеральных округов.

1. Почему одной из главных задач является задача приведения в соответствие региональных законов – федеральным и Конституции России.

2. Дать социально-экономическую оценку одного из субъектов СФО – Новосибирской области.

III. Топливно – энергетический комплекс Сибири.

Сибирский регион в последние годы стал основной базой Российской Федерации по добычи углеводородного сырья, угля и производству электроэнергии. Здесь добывается около 80% топливно-энергетических ресурсов страны (нефти около 70%, природного газа - 91%, угля - 61%, электроэнергии - 27%, тепловой - 19%).

На территориях Западной и Восточной Сибири находится около 82% разведанных запасов бурого, каменного и коксующегося углей России. Значительная часть запасов сосредоточена в крупных месторождениях, характеризующихся благоприятными горно–геологическими и географо – экономическими условиями, что позволяет значительно увеличить добычу угля, и в перспективе полностью удовлетворить как внутренние, так и экспортные потребности России. Огромные гидроэнергетические ресурсы сосредоточены в Восточной Сибири на реках: Енисей, Ангара, Лена и др. В данном регионе находится крупнейшие ГЭС страны – Красноярская, Братская, Саяно – Шушенская и др. Выработка дешевой электроэнергии и наличие разнообразных сырьевых ресурсов (полиметаллических руд, золота, серебра, молибдена, вольфрама, и др.) позволяет развивать в Восточной Сибири энергоемкое производство: цветную металлургию, целлюлозно – бумажную промышленность, выплавку меди, никеля, алюминия.

Дать характеристику территориально – производственного комплекса.

План характеристики ТПК

1) Название ТПК

а) Экономико-географическое положение;

б) Природно-ресурсный потенциал;

в) Социально-демографическая обстановка.

г) Факторы его развития;

2) Перспектива развития ТЭКа Сибири на будущее.

IV.Горизонтальные межрегиональные связи – как одна из форм построения федеративного государства

1. Охарактеризовать «горизонтальное» межрегиональное сотрудничество между Западной и Восточной Сибирью, Южными и Северными территориями Сибири в Области:

а) промышленности;

б) строительства;

в) бальнеологии;

г) здравоохранения;

д) инвестиционной и банковской политики.

V.Внешнеэкономическая деятельность Сибирских регионов

Основные направления внешнеэкономической деятельности Сибирских регионов (Северное, Южное, Восточное, Западное). Товарооборот и виды экспортной и импортной продукции Сибири. (см. Приложение №4)

Задание:

Каковы приоритеты во внешнеэкономической деятельности территорий Западной и Восточной Сибири:

а) Западная Европа;

б) Азиатско-Тихоокеанский регион;

в) Страны СНГ;

г) Страны Балтии;

д) Америка;

VI. Региональная политика европейских государств. Модели развития федерализма в разных странах.

1. Особенности «кооперативного федерализма» на примере Германии «Горизонтальные» и «Вертикальные» связи между федеративным центром и Землями.

2. «Конкурирующий федерализм» на примере США. Правительство США не преследует цели – установления «одинаковых условий жизни» в штатах; имеет место региональная диспропорция.

VII. Медико – Социальные аспекты развития Сибирских регионов. Демографическая и экологическая обстановка в Сибирском федеральном округе.

1. Региональные особенности демографической ситуации в РФ (регионы Восточной и Западной Сибири).

2. Региональная миграционная политика. (внутрирегиональная и межрегиональная)

3. Здравоохранение; демография; репродуктивное здоровье.

4. Трудовые ресурсы

(см. Приложение №4)

Примерная тематика рефератов

1. Западная Сибирь. Субъекты федерации входящие в Западную Сибирь; актуальность межрегионального экономического взаимодействия.

2. Восточная Сибирь. Формирование стратегии социально-экономического развития региона и его составляющих субъектов федерации.

3. Новосибирская область в структуре Сибирского Федерального округа.

4. Нефтегазовый сектор Сибири: современное состояние и проблемы.

5. Угольная промышленность, ее вклад в развитие Сибири. Перспективы и проблемы.

6. Межрегиональные финансовые потоки. Оценка эффективности и рационализации.

7. Межрегиональная интеграция как фактор укрепления федерализма в России.

8. Внешнеэкономические связи Сибири.