— частный коммерческий сектор, где производятся частные блага (товары и
услуги) на коммерческой основе, включающий организации профессионального спорта,
спортивно-зрелищные предприятия, индивидуальную предпринимательскую деятельность
спортсменов, тренеров. В данном секторе ФКС функционируют предприятия,
работающие ради извлечения прибыли, имеющие различные организационно-правовые
формы (товарищества, общества, малые предприятия, совместные предприятия). К ним
относятся профессиональные спортивные клубы, коммерческие спортсооружения, фирмы
спортивного шоу-бизнеса, спортивное спонсорство и др.
105
Таким образом, сфера ФКС в условиях рыночной экономики становится сложным дифференцированным образованием, включающим четыре сектора с различными формами собственности и хозяйствования первичных звеньев. Она включает частный и общественный секторы, рыночные и нерыночные услуги, коммерческие и некоммерческие организации в зависимости от места и роли тех или иных услуг ФКС на шкале общественных и частных благ и масштабов их внешнего эффекта. Это означает, что в условиях рынка ФКС функционируют на микроуровне на принципах смешанной экономики. На уровне отдельных физкультурно-спортивных организаций формы собственности, хозяйствования и финансирования строятся с учетом дифференцированного подхода к организации производства частных, общественных и смешанных общественных благ.
Экономическая и социальная эффективность ФКС складывается из ряда элементов, проявляющихся в пределах отдельных коллективов и внутри страны в целом. При рациональном использовании средств ФКС они полностью себя окупают, принося обществу дополнительный эффект в различных формах.
Производственно-инвестиционная сторона выражается в том, что ФКС выступают как важный фактор развития человеческого потенциала, и расходы общества и семьи на ФКС рассматриваются как вложение в человеческий капитал. По мере развития общества инвестиции в человеческий капитал, в физическое развитие принимают все большие масштабы.
В соответствии с законодательством РФ гражданам нашей страны обеспечены правовые и социально-экономические гарантии доступности физической культуры и спорта. Граждане Российской Федерации имеют право на занятия физической культурой и спортом (в том числе спортом как профессией), объединение в организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участие в управлении физкультурно-спортивным движением.
В целях обеспечения этих прав государство финансирует занятия физической культурой и спортом в соответствии с утвержденными государственными программами, проводит научные исследования в этой области, разрабатывает программы физического воспитания всех групп населения, осуществляет контроль над их реализацией, развивает физкультурно-спортивную индустрию, организует подготовку и переподготовку специалистов, осуществляет правовую защиту интересов граждан в области физической культуры и спорта, поощряет стремление граждан быть здоровыми и вести здоровый образ жизни.
106
Государственный фонд физической культуры и спорта Российской Федерации создается в целях объединения средств, поступающих из бюджетных и внебюджетных источников, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с реализацией федеральных программ в области физической культуры и спорта и развитием народного физкультурно-спортивного движения. Поступления средств из внебюджетных источников не являются основанием для сокращения бюджетных отчислений на развитие физической культуры и спорта.
Земельные участки, занятые под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационные оздоровительные сооружения, включая плоскостные, относятся к землям рекреационного назначения. Порядок выделения и использования указанных земель определяется земельным законодательством Российской Федерации.
Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяются государственными органами управления физической культурой и спортом в зависимости от плотности населения и местных климатических условий.
Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихся государственных образовательных и дошкольных учреждений всех типов (кроме образовательных учреждений дополнительного образования) без физкультурно-спортивной базы, включая плавательные бассейны; не допускается ликвидация физкультурно-спортивных сооружений без создания в пределах той же территории (района) равноценных сооружений.
В законодательстве приведены условия предоставления льготных физкультурно-спортивных услуг. Детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам, инвалидам физкультурно-спортивные услуги предоставляются бесплатно; детям дошкольного возраста, обучающимся в учебных заведениях, а также участникам Великой Отечественной войны и гражданам, приравненным к ним по льготам, - на льготных условиях за счет средств местных бюджетов.
В этой связи следует отметить, что предлагаемые нами подходы к пониманию физической культуры и спорта как одной из отраслей сферы услуг должно способствовать усилению положительного эффекта социализации в спорте, интеграции физической культуры и спортивной деятельности в одну из составляющих современного понимания цивилизованного образа жизни. При этом отнесение услуг по организации досуга населения в сфере физической культуры и спорта к социально ориентированному сегменту рынка позволит сохранить социальную значимость и общедоступность при предоставлении населению данных видов услуг, включая услуги через систему
107
коммерческих структур.
Претворение в жизнь данных требований к концепции развития спортивного движения дает возможность для постоянного совершенствования физической культуры и спорта в государстве, что в конечном итоге решает вопрос оздоровления нации и повышает престиж страны на международной арене через спорт высших достижений.
Эти концептуальные подходы являются основой для развития физической культуры и спорта как самостоятельной отрасли социально-экономической направленности (приложение 13).
108
3.2. Спортивный маркетинг как важнейший фактор
эффективности и устойчивости развития предпринимательской деятельности в
сфере физической культуры и спорта
Переход от жестко централизованной экономики к регулируемой рыночной экономике сопровождается в России серьезными системными и структурными преобразованиями экономических отношений во всех областях. Отражение происходящих изменений на физической культуре и спорте интересно по целому ряду причин. С одной стороны, физическая культура и спорт являются составляющей частью общечеловеческой культуры, которая развивается непосредственно в контексте развития окружающих и формирующих ее экономических отношений. С другой стороны, физическая культура и спорт являются частью одновременно индустрии рекламы и предпринимательской индустрии услуг, причем одной из наиболее быстро растущих во всем мире.
Еще во второй половине 60-х г. стало ясно, что международные спортивные организации, признавая преимущества государственного участия в развитии спорта, опираются в своей деятельности на процессы, ставшие характерными для развития спорта в ведущих западных странах, - его коммерциализацию и профессионализацию. Мировой спорт высших достижений, включая олимпийский, развивается сегодня по законам предпринимательской деятельности. Спорт, а точнее его спортивные зрелища и его атрибутика, стали «товаром», который продается и покупается, нуждается в серьезном исследовании.
Объем спортивного рынка в мире оценивается более чем в 500 млрд. долл., составляя в отдельных странах 2% от общего валового внутреннего продукта. Спортивные соревнования наряду с такими видами общественной массовой культуры как музыка и кино давно уже стали одним из самых популярных видов индустрии развлечений, а особенности их рынка требуют тщательного изучения.
Телевизионная аудитория таких спортивных мероприятий как Олимпийские игры и чемпионаты мира по футболу охватывает практически все население земли. С одной стороны - это зрелище, а с другой стороны — товар, предлагаемый как индивидуумам, так и корпорациям. Капиталовложения в спорт приносят более эффективный результат, чем во многих других сферах деятельности.
Создание системы мониторинга и регулирования экономической деятельности в области спорта в соответствии с принятыми в развитых странах принципами и механизмами, с учетом необходимости проведения государственной политики в области физической культуры и спорта, а также одновременного решения проблемы оздоровления
109
нации и укрепления роли спорта, как неотъемлемой части инфраструктуры всей экономики, приводит к ряду сложных теоретических, методологических и прикладных проблем, требуя своего решения. Возникает объективная необходимость искать и научно обосновывать стратегию и тактику маркетинга, как важнейшего фактора, обеспечивающего эффективное развитие, сферы физической культуры и спорта, включая развитие и предпринимательской деятельности по ее основным составляющим и с учетом особенностей сегментов рынка (спорт для всех, профессиональный спорт и т.д.).
Одной из основных тенденций эволюционного развития физической культуры и спорта является сначала постепенное, а затем все более и более интенсивное перемещение из категории «составляющей части общечеловеческой культуры» в категорию экономических рыночных отношений. Особенность заключается в том, что, сохраняя основные общепринятые принципы экономических отношений, физическая культура и спорт имеет достаточное количество уникальных и только ей присущих особенностей, возникающих как раз на стыке физической культуры и рыночной экономики.