Местная политика в отношении использования возобновляемых источников энергии включает вопросы геотермальной энергии, биомассы, биогаза, газа из органических отходов и солнечной энергии. Местная политика разрабатывается в рамках пятилетних местных программ по вопросам возобновляемых источников энергии, которые должны соответствовать положениям Стратегии использования возобновляемых источников энергии. По представлению Мэра Программа должна быть принята муниципальным советом или Советом г. Скопье. Мэр должен готовить план реализации Программы, а также ежегодные отчеты о выполнении плана и представлять в муниципальный совет на утверждение. План и отчет должны быть представлены в Министерство.
Закон «Об энергетике» устанавливает также льготные тарифы на электроэнергию для привилегированных производителей электроэнергии. Решение по вопросу определения льготных тарифов на продажу и покупку электроэнергии, генерируемой и поставляемой с малых гидроэлектростанций со статусом привилегированных производителей, было принято Комиссией по энергетическому регулированию 9 февраля 2007 года. Льготный тариф на покупку электроэнергии, генерируемой ветроэнергетическими установками, был принят Комиссией по энергетическому регулированию в мае 2007 года (см. Раздел «Политика формирования цен на энергию»).
Проекты ВИЭ
Малые гидроэлектростанции
Правительство рассматривает вопрос о строительстве малых гидроэлектростанций как одном из важнейших для страны проектов. В рамках проекта строительства малых гидроэлектростанций в Македонии 60 площадок были предложены на международные открытые конкурсные торги на получение концессий в отношении водных объектов на генерирование электроэнергии на 60 малых гидроэлектростанциях (установленной мощностью до 5 МВт) на основе модели DBOT (проектирование, строительство,
эксплуатация, передача) в бассейнах рек Вардар, Струмика и Чрны Дрим. Первый пакет проекта включал 41 из этих площадок. Остальные 19 площадок включены во второй пакет - на конец июля 2007 года.
Министерство экономики опубликовало предварительное информационное уведомление о международных открытых торгах на получение концессий в отношении водных объектов на другие 27 малых гидроэлектростанций для генерирования электроэнергии, объявление о которых будет опубликовано в сентябре 2007 года. Концессии будут предоставлены на цели генерирования электроэнергии на основе модели DBOT. Победители торгов должны будут передать Правительству Республики Македония право собственности на все сооружения малых гидроэлектростанций и землю, на которой они расположены, по истечении концессионного периода.
Министерство экономики в рамках международных открытых конкурсных торгов опубликовало недавно приглашение к подаче писем о заинтересованности в участии в процедуре предквалификационного отбора для строительства ГЭС «Бошков Мост» -концессионный проект на строительство, эксплуатацию и передачу ГЭС «Бошков Мост». Последний срок - 3 сентября 2007 года.
Программа австрийской организации «Сотрудничество в целях развития» в Македонии
С начала деятельности в 1998 году в рамках австрийской Программы «Сотрудничество в целях развития» в Македонии основное внимание было сконцентрировано на воде и энергии. Целью программы ADC было усовершенствование предоставления услуг базовой инфраструктуры для населения. В сфере энергетики в рамках Программы «Сотрудничество в целях развития» упор был сделан на потенциал Македонии в отношении возобновляемых источников энергии и поддержало использование геотермальной энергии для обогрева теплиц для выращивания овощей. В фокусе программы всегда были инвестиционные меры, но также были включены вопросы усиления институционального потенциала коммунального сектора в участвующих муниципалитетах. В период с 1998 по 2003 год в рамках программы «Сотрудничество в целях развития» в Македонии было предоставлено финансирование в целом на сумму 7,7 млн. евро на конкретные двусторонние проекты.
В рамках программы была оказана поддержка проекту геотермальной системы "GEOTERMA" в Kocani, на северо-востоке Македонии. Производительность системы в целом превышает 20 млн. м3 термальных вод для теплиц, централизованного теплоснабжения и т.п. Первая очередь проекта направлена на улучшение технического состояния и экологической ситуации и оптимизацию системы. По завершении бурения новой добывающей скважины и скважины обратного нагнетания была повышена степень гибкости эксплуатации месторождения. На основе комплексного технического исследования по вопросу эффективности геотермальной системы, основной целью второй очереди проекта была определена разработка концепции оптимизации, включающей сценарии реконструкции настоящей системы и повышение степени устойчивости использования геотермальных ресурсов. Концепция оптимизации будет включать также рассмотрение аспектов эффективности: объем генерирования энергии по отношению к потребности системы в энергии.
В сфере солнечной энергии австрийская Программа «Сотрудничество в целях развития» оказывает поддержку Македонии в разработке национальной серии установок, работающих на солнечной энергии для подогрева воды. Общей целью проекта солнечных водонагревателей является комплексное обучение ключевых групп
СП
по вопросам производства, установки и использования солнечных тепловых систем в целях существенного увеличения использования солнечной тепловой энергии в Македонии. Основное внимание в проекте уделяется малым системам солнечных водонагревателей для односемейных домов, а также системам для социального сектора. Кроме того, целью проекта является значительное усовершенствование солнечных тепловых систем, которые уже производятся в Македонии, и установка 10 демонстрационных систем на основе усовершенствованной технологии. Для обеспечения высокого качества устанавливаемых систем, предполагается также реализация национальной схемы маркировки для солнечных тепловых коллекторов и систем и учреждение «Македонского испытательного центра солнечной энергии».
Правительство Македонии приняло решение инвестировать 150 000 евро из государственного бюджета на использование результатов проекта и поддержку для первых 500 домохозяйств, где будут установлены солнечные водонагреватели, в размере 30% от необходимых инвестиций. Отдел по вопросам энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в Министерстве экономики осуществляет реализацию программы поддержки.
Дальнейшие возможные области сотрудничества, которые зависят от увеличения финансирования в рамках ADC для Македонии, - биомасса, энергия ветра и малые гидроэлектростанции.
Завод по производству биодизельного топлива компании Makpetrol
Компания Makpetrol, осуществляющая розничную продажу нефти и газа, открыла в августе 2007 года первый завод по производству биодизельного топлива в Македонии. Годовая производительность завода - 30 000 тонн, объем инвестиций - 8 млн. евро. Частная компания Makpetrol финансировала проект из своих средств. Продукция завода будет отвечать европейскому стандарту EN 14214, и компания Makpetrol планирует продавать биодизельное топливо на внутреннем рынке и за рубежом. Компания ожидает, что биодизельное топливо будет дешевле обычного дизельного топлива. Для производства будет использоваться нерафинированное рапсовое масло, импортируемое из Европейского Союза.
Проект устойчивой энергии
Проект устойчивой энергии ГЭФ/Всемирного банка, который находится в стадии реализации, направлен в основном на создание рынка для использования возобновляемых источников энергии. В силу интегрированного характера компонентов проекта, включающих вопросы энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, проект представлен в разделе «Проекты повышения энергоэффективности».
Экологическая политика с учетом энергетических аспектов
Рамочный Закон «Об окружающей среде» был принят в 2005 году. При разработке закона использован опыт, накопленный в ходе разработки и реализации первого Национального плана действий по вопросам окружающей среды (NEAP) от 1996 года. Одной из важных целей Закона является решение проблем, поставленных в связи со сближением с законодательством ЕС.
Второй Национальный план действий по вопросам окружающей среды (NEAP 2) обеспечивает общее руководство и направления работы для Македонии по вопросам окружающей среды на период 2006-2011 гг. Помимо установления приоритетов и целей для различных секторов NEAP определяет конкретные меры и действия для достижения этих целей.
С 2002 года Республика Македония начала работу по гармонизации законодательства по вопросам окружающей среды с законодательством ЕС. Были приняты новые законы: об окружающей среде, природе, качестве воздуха и утилизации отходов. В ходе этого процесса подготовлен проект Закона «О водных ресурсах», но его принятие отложено. Сближение законодательства с законодательством ЕС определяет серьезные требования в отношении Македонии не только в плане инвестиций, но также в плане усиления потенциала, институциональной реструктуризации и обеспечения исполнения законов. Признавая это, Правительство начало разработку комплексной стратегии по вопросам окружающей среды для целей сближения с законодательством ЕС. Ожидается, что разработка этой стратегии будет завершена в 2007 году. Правительство ведет разработку стратегии устойчивого развития Республики Македония, завершение ожидается в конце 2008 года.
Македония ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН) в 1997 году как Сторона конвенции, не включенная в Приложение I, и ратифицировала Киотский протокол в июле 2004 года. Вопросы изменения климата включены в Закон «Об окружающей среде», в т.ч. детальное определение подготовки инвентаризации выбросов парниковых газов и стоков углерода, а также план действий, включающий меры и шаги по сокращению выбросов парниковых газов.