компании ESM наряду с финансированием в таком же объеме от МФК). Инвестиционная программа будет включать четыре основных направления:
■ модернизация сетевых линий и межсетевых соединений;
■ модернизация подстанций и трансформаторов;
■ внедрение счетчиков;
■ модернизация систем и управления.
Заем обеспечит поддержку текущему повышению эффективности операций недавно приватизированной распределительной компании ESM, демонстрацию выгод частного участия в секторе электроэнергии и станет ключевым фактором в текущей либерализации и реструктуризации сектора.
Повышение энергоэффективности на предприятиях Mittal Steel Skopje
В 2005 году ЕБРР также предоставил заем на сумму 25 млн. евро компании Mittal Steel Skopje, которой принадлежат 2 сталепрокатных завода в Македонии, на проведение мер по повышению энергоэффективности, рабочий капитал и содействие региональной интеграции стальной индустрии. Компонент повышения энергоэффективности в рамках проекта включал реконструкцию толкательных печей и переход от сжигания нефти на природный газ при эксплуатации станов горячей прокатки. Этим мерам предшествовало проведение энергетического аудита на предприятиях в ноябре 2004 года.
Другие проекты и меры
Проект эффективного распределения энергии (Швейцария)
Швейцарский Центр экспертной оценки по экономической политике (SECO) оказал поддержку программе «Совершенствование базовой инфраструктуры в Македонии -эффективное распределение энергии» в 2003-2006 гг. Программа эффективного распределения энергии включает два проекта, подкрепленных серьезной программой содействия. Оба проекта обеспечивали проведение необходимых усовершенствований энергетической инфраструктуры Македонии.
«Замена конденсаторных батарей в системе распределения» и «Числовая измерительная система для активной, реактивной энергии и мощности» направлены в основном на решение проблем загрязнения и снижение потерь энергии в коммерческом и техническом плане. Помимо этих аппаратно-технических компонентов ("hardware") была реализована большая программа содействия в технической и институциональной сфере и на уровне политики по вопросам снижения уровня содержания стойких органических загрязнителей и повышения энергоэффективности.
В рамках Программы эффективного распределения энергии в 2005 году было проведено обследование энергопотребления в домохозяйствах, включившее 1412 домохозяйства по всей Македонии. Обследование включало вопросы отопления помещений, горячего водоснабжения, холодильников и морозильников и повышение уровня информированности. Основные результаты обследования домохозяйств позволили сделать заключение о потреблении электроэнергии, а также выработать рекомендации относительно повышения эффективности. Кроме того, была организована информационная кампания для повышения степени осведомленности населения о маркировке энергоэффективности бытовых приборов (в поддержку включения этих вопросов в национальное законодательство). Реализацией проекта занималось Швейцарское агентство эффективного
энергопотребления (S.A.F.E.), Цюрих, и DAAD Competence Center, исследовательский центр при Факультете электромеханики и информационных технологий в Скопье. Поддержку проекту оказал Центр SECO.
Это было организовано Центром DAAD Competence Centre при Факультете электромеханики и информационных технологий
Информационная кампания
Для повышения уровня информированности по вопросам эффективного энергопотребления Правительство Македонии приняло решение в 2007 году и поручило Министерству экономики проведение национальной информационной кампании. Финансирование кампании было обеспечено Министерством экономики и электрическими компаниями. Было опубликовано объявление о проведении тендера на заключение контракта с консультационной компанией для организации информационной кампании. Тендер не состоялся, т.к. заявку подала только одна компания. Планируется проведение нового тендера.
Министерство экономики рассматривает вопрос о проведении кампании по вопросу внедрения некоторых простых мер по энергоэффективности, таких как чистка дымоходов и чистка морозильников.
ENSI International из Норвегии предоставила услуги по проведению обучения энергетическому аудиту и бизнес-планированию на средства Правительства Норвегии. Целью деятельности также было достижение понимания и спроса на аудиторские услуги.
Организация деятельности по энергоэффективности
Государственные органы
Министерство экономики отвечает за разработку и формулирование общей энергетической политики, включая политику энергоэффективности. Ответственность за это в рамках министерства лежит на Департаменте энергетики и его подразделении по вопросам энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Учитывая, что в штате Департамента 10 постоянных сотрудников, занятых в четырех подразделениях, ресурсы для решения вопросов энергоэффективности очень ограниченны.
Другие министерства также участвуют в решении вопросов энергоэффективности. Многие из видов деятельности Министерства окружающей среды и физического планирования имеют отношение к энергоэффективности. Подробнее эта деятельность министерства представлена в следующей главе.
Министерство транспорта и коммуникаций отвечает за национальную политику в отношении автомобильных, железных дорог и воздушного транспорта, а также за пространственное и городское планирование и строительство. Деятельность этого министерства не включает напрямую вопросы энергоэффективности, но результаты этой деятельности часто способствуют снижению энергопотребления.
Энергетическое агентство Республики Македония в соответствии с Законом «Об энергетике» от 2006 года будет играть важную роль в активизации деятельности в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. В соответствии с Законом Энергетическое агентство будет отвечать за следующие вопросы в отношении энергоэффективности и возобновляемых источников энергии (ВИЭ):
■ разработку инициатив, предложение и координацию исследований и проектов по энергоэффективности и ВИЭ;
■ сотрудничество с Министерством экономики в вопросах выполнения Плана действий по реализации Стратегии по вопросам повышения энергоэффективности;
■ предоставление гарантий происхождения электроэнергии, произведенной из ВИЭ;
■ предложение и включение мер по защите окружающей среды в рамках энергетических проектов и т.д.
Энергетическое агентство будет функционировать как общее агентство по реализации в отношении Проекта устойчивой энергии ГЭФ и будет координировать деятельность Всемирного банка и других участников проекта. Энергетическое агентство будет также осуществлять управление Компонентом «Нормативно-правовая основа рынка», включая деятельность по созданию институционального потенциала. Агентство создаст специальную Группу по вопросам устойчивой энергии (SEU) для выполнения специального задания по проекту ГЭФ. В Группе SEU будет пять сотрудников, включая руководителя группы, который также будет Менеджером проекта по проекту ГЭФ.
Местные органы власти
Наряду со своими обязанностями в отношении разработки и реализации энергетической политики на местном уровне муниципалитеты обязаны в соответствии с Законом «Об энергетике» проводить местную политику повышения энергоэффективности. Местные программы энергоэффективности на период не менее 5 лет, которые должны соответствовать Национальной стратегии по вопросам повышения энергоэффективности, должны быть утверждены Муниципальным советом
или Советом г. Скопье. Также должен быть утвержден План реализации Программы; необходимо вести ее мониторинг.
Эти конкретные обязанности местных органов власти требуют наличия специальной институциональной основы, которая пока еще есть не везде. Реформа, направленная на проведение децентрализации, обусловила ряд новых функций местных органов власти. Процесс создания всей соответствующей институциональной инфраструктуры идет медленными темпами. В результате программы, которые определены законодательством, не разработаны и не осуществляются.
Коммунальные компании
Компания централизованного теплоснабжения Toplifikacia Skopje проводит меры по энергоэффективности для повышения своей рентабельности на средства имеющегося годового бюджета. В 2003 году компания осуществила крупные инвестиции в установку системы дистанционного мониторинга и контроля потребления тепла на уровне тепловых пунктов. Осуществляется измерение объема поставляемого тепла, применяется индивидуальное измерение в новых многоквартирных домах. Проект регулирования теплопотребления в общественных и коммерческих зданиях находится в процессе реализации для прекращения отопления во время выходных и праздничных дней. Недавно был утвержден другой проект - повышение энергоэффективности в теплицах. Компания Toplifikacia Skopje является активным участником процесса создания энергосервисной компании (ESCO) в рамках Проекта устойчивой энергии.
Первоначально ESCO является совместным предприятием компаний MEPSO и Toplifikacija Skopje. Каждая компания согласилась предоставить на начальном этапе персонал и другие ресурсы. Управление ESCO будет осуществлять Правление, включающее представителей от MEPSO и Toplifikacija, а также Управляющего директора. В долгосрочной перспективе ESCO должна стать поставщиком энергетических услуг для различных сегментов рынка, а также должна предлагать различные механизмы заключения контрактов и финансирование.
Другие организации
Исследовательский центр по вопросам энергетики, информатики и материалов Академии наук и искусств Македонии (ICEIM-MANU) был создан в 1994 году для инициирования и координации национальных исследовательских программ и проведения высококвалифицированных прикладных и фундаментальных исследований в отдельных областях. С того времени научная деятельность проводилась в рамках свыше 40 исследовательских проектов, включая 29 международных проектов на средства, предоставленные ЕС, агентствами ООН, АМР США и правительствами некоторых европейских стран. Конкретно, прикладные исследования Центра были посвящены разработке энергетических стратегий, вопросам энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, а также экологическим эффектам различных энергетических технологий, включая выбросы парниковых газов и изменение климата. Результаты исследований были использованы в некоторых принятых Правительством стратегических документах, которые формируют национальную политику в области энергетики и окружающей среды.