В УПК РСФСР глава 32 была озаглавлена «Производство по делам несовершеннолетних». Появление самостоятельной главы с таким наименованием в УПК РСФСР 1960 г. стало сенсацией, поскольку подобной главы в предыдущем УПК не было, а судебная практика по делам несовершеннолетних отнюдь не была охранительной. Именно этот контраст между практикой тех лет и явно гуманистическим содержанием нового УПК в отношении несовершеннолетних был особенно впечатляющим.
В главе 50 действующего УПК имеется 13 статей, отражающих, по мнению законодателя, особенности уголовного процесса по делам несовершеннолетних. Относятся они, как и к общим принципам судопроизводства, так и к отдельным вопросам, решаемым в ходе расследования и судебного разбирательства по делам этой категории.
К первой группе можно отнести принцип повышения юридической охраны несовершеннолетних, выражающейся:
- в двойном представительстве интересов несовершеннолетнего в суде, а именно его законными представителями, наделенными широкими полномочиями, и его защитником – адвокатом;
- в дополнительных специфических вопросах, входящих в предмет доказывания по уголовному делу несовершеннолетнего, - выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, наличие взрослых подстрекателей;
- в дополнительных вопросах, которые решает суд при выяснении приговора по делу несовершеннолетнего, во всех случаях, когда суд считает возможным заменить несовершеннолетнему реальное лишение свободы на иную меру, не связанную с лишением свободы;
- в выделении дел несовершеннолетних при наличии в них взрослых соучастников в особое производство и рассмотрении их во всех случаях (даже когда выделение дела несовершеннолетнего признается судом нецелесообразным по соображениям полноты исследования обстоятельств дела);
- в требованиях судебной практики к специализации участников уголовного процесса по делам несовершеннолетних при расследовании и судебном разбирательстве дел этой категории; в знании специфики правосудия по делам несовершеннолетних, равно как в осведомленности судей и следователей в вопросах детской и юношеской психологии. На эти обстоятельства было обращено специальное внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. №4. 2000 с.9).
Вторая группа норм относится к вопросам более конкретным, решаемым в ходе уголовного процесса. Речь идет:
- о задержании и заключении под стражу несовершеннолетнего;
- о порядке вызова обвиняемого;
- о вызове в суд и участии в судебном разбирательстве представителей;
- об участии педагога в допросе несовершеннолетнего обвиняемого;
- об удалении несовершеннолетнего из зала судебного заседания.
Надо иметь в виду, что в УПК есть еще ряд статей, также регулирующих правовое положение несовершеннолетнего в уголовном процессе. К ним относятся:
- пункт 3 ст. 27 (невозбуждение или прекращение дела в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния возраста уголовной ответственности);
- пункт 2 ст. 45 и ст. 48 (разъяснение понятия «законный представитель»);
- пункт 2 части 1 ст. 51 (обязательное участие защитника в делах о преступлениях несовершеннолетних);
- часть 2 ст. 52 (необязательность для следователя и суда отказа несовершеннолетнего от защитника);
- статьи 54 (привлечение в качестве гражданских ответчиков родителей, попечителей и опекунов несовершеннолетнего);
- ст. 191 (особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля);
- пункт 5 ст. 196 (обязательность проведения экспертизы для определения возраста, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют);
- пункт 2 ст. 150 (обязательность проведения предварительного следствия по всем делам о преступлениях несовершеннолетних);
- часть 4 ст. 354 (право законного представителя обжаловать в кассационном порядке приговор суда);
Учитывая разрозненность в УПК норм, относящихся к процессуальному положению несовершеннолетних, будет наиболее продуктивно рассмотреть их с точки зрения включения в модель ювенальной юстиции. Начнем с общих принципов уголовного судопроизводства, действие которых распространяется на расследование и судебное разбирательство по делам о преступлениях несовершеннолетних.
В числе принципов российского уголовного процесса прямое отношение к охранительному режиму ювенальной юстиции имеют:
- право обвиняемого на защиту;
- гласность судебного процесса.
Право обвиняемого на защиту, сформулированное в российского законодательстве, в целом отвечает требованиям, предъявляемым к нему мировыми стандартами. Можно сказать, что в российском законодательстве отражено требование повышенной правовой охраны несовершеннолетних, когда идет речь о ее осуществлении защитниками несовершеннолетних. Эта повышенная роль охраны проявляется, прежде всего, в том, что в российском уголовном процессе для них предусмотрен режим двойного представительства – адвоката и законного представителя. Охранительные функции вытекают из правового статуса адвоката и законного представителя по делам этой категории.
Часть 1 ст. 51 УПК России предусматривает обязательное участие защитника в делах несовершеннолетних независимо от того, достиг ли несовершеннолетний к моменту расследования или судебного разбирательства возраста 18 лет. Это безусловное требование закона подкреплено тем, что для следователя и суда не является обязательным отказ несовершеннолетнего или его представителя от защитника (ч. 2 ст. 52). Расходы на привлечение защитника в процесс, как и во всех случаях обязательного его назначения, относятся на счет государства.
Для оценки уровня правовой защиты несовершеннолетнего очень важен момент вступления защитника в процесс. Российское уголовно-процессуальное законодательство сейчас не содержит специальных предписаний об этом применительно к защитнику несовершеннолетнего. На него распространяются общие правила начала участия защитника в уголовном процессе. Напомним, что ст. 49 УПК содержит на этот счет следующие правила: защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случаях задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.
Отметим сразу, что применение указанной меры пресечения к несовершеннолетнему российское законодательство (ст. 423 УПК) и судебная практика считают ситуацией исключительной и сопровождают ее избрание дополнительными гарантиями для несовершеннолетнего.
Важным достижением нового УПК стало участие защитника при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ч. 2 ст. 425). В старом УПК РСФСР такое право предоставлялось только педагогу. А ведь юридическая защита важна несовершеннолетнему не менее чем грамотная в педагогическом смысле постановка вопросов при допросе.
Двойное представительство в делах несовершеннолетних должно оцениваться как проявление повышенной юридической охраны несовершеннолетних в уголовном процессе, ибо закон допускает одновременное представительство интересов несовершеннолетнего адвокатом и законным представителем.
Действующее российское уголовно-процессуальное законодательство дает широкие полномочия законным представителем. Их объем вполне совместим с соответствующими правами законных представителей несовершеннолетних в судах для несовершеннолетних англосаксонской и континентальной систем, а там эти права достаточно широки.
Участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе связано с двумя обстоятельствами:
- с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего;
- с тем, что законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечитель) несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего.
В действующем УПК России, кроме ст. 5, где дается общее понятие законного представителя и перечисляются лица, являющиеся таковыми в уголовном процессе, имеются две специальные статьи, относящиеся непосредственно к участию законных представителей в расследовании и судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних.
В ст. 426 УПК России речь идет об ознакомлении законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с материалами дела. Согласно правилам этой статьи, законный представитель должен быть допущен к участию в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя. Законный представитель вправе знать в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействия), представлять доказательства, по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела и др.
При допуске в процесс законного представителя несовершеннолетнего следует помнить, что интересы несовершеннолетнего могут не совпасть с интересами его законного представителя. И суть таких возможных противоречий не обязательно в обстоятельствах конкретного дела, а в двойственном правовом положении законного представителя. Ведь фактически он защищает не только интересы несовершеннолетнего, но и свои собственные. На нем лежит ответственность за поведение подростка, за условия его жизни и воспитания. Ограничения допуска законного представителя в процесс вытекают именно из этого его специфического статуса.