Сейчас в условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика, определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России. При этом главными ориентирами будут:
1) учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;
2) перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;
3) децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;
4) необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.
Региональная политика направлена преимущественно на ослабление внутреннего социального напряжения, сохранение целостности, единства страны.
Главная цель региональной политики в экономической сфере это рациональное использование:
· природно-экономических возможностей регионов,
· преимуществ территориального разделения труда
· экономических связей регионов.
Таким образом, сформировалось следующее территориальное разделение России:
1. Западная экономическая зона:
а) Центральная Россия (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-черноземный, Северо-Западный экономические районы);
б) Европейский Север России (Северный экономический район);
в) Европейский Юг России (Северо-Кавказский экономический район);
г) Урало-Поволжье (Уральский и Поволжский экономические районы).
2. Восточная экономическая зона:
а) Западно-Сибирский экономический район;
б) Восточно-Сибирский экономический район;
в) Дальневосточный экономический район.
Далее дана характеристика некоторых из выделенных территорий.
2. Западная экономическая зона. Европейская Россия отличается высоким уровнем хозяйственного освоения территории, составляющей 25% площади страны. При постоянном снижении ее доли в населении России производственный и научный потенциал этого региона остается преобладающим. Здесь производится более 85% промышленной и сельскохозяйственной продукции России, 90% научных исследований. Доля городского населения составляет 75%. Сосредоточение науки и наукоемких промышленных производств в крупных городах макрорегиона приобретает особое значение после перехода от кризисного этапа к коренной структурной перестройке экономики.
Центральная Россия (центр европейской части России) состоит из четырех экономических районов — Центрального, Волго-Вятского, Центрально-черноземного, Северо-Западного.
Важное природное богатство Центральной России — железная руда Курской магнитной аномалии. Она позволила создать собственную металлургическую базу. Бурый уголь (Подмосковный бассейн), торф, строительные материалы (известняки, глина, пески), фосфориты, бокситы, соль начали активно использовать лишь в советское время. Однако они лишь частично удовлетворяют потребности районов. Водные ресурсы значительны лишь на северо-западе, в целом же по сравнению с потребностью хозяйства они невелики. Созданы каналы и водопроводы для снабжения водой Московского промышленного узла. Лесные ресурсы Центральной России невелики.
Главные черты современного хозяйства Центральной России складывались под влиянием ряда факторов: а) роли ее районов как главных научно-исследовательских, конструкторских и учебных баз страны; б) давнего промышленного освоения; в) наличия высококвалифицированных кадров; в) выгодного экономико-географического положения, в том числе столичного; г) благоприятных транспортных связей;
д) использования преимущественно привозного сырья и энергии;
е) формирования собственной мошной металлургической базы на основе ресурсов КМ А; ж) наличия в Москве и городах Центральной России оборонной промышленности, защищенной мощной противоракетной обороной.
Промышленность Центральной России специализируется на сложной и нематериалоемкой продукции, требующей квалифицированного труда и научных разработок. Главные отрасли специализации — машиностроение, металлургия, химическая и легкая промышленность. Особое место занимают наука и научно-техническое обслуживание, а также управление, высшее образование, культура и искусство, а в последние годы — туристско-экскурсионная деятельность.
Машиностроение Центральной России представлено станкостроением, электроникой, вычислительной техникой, приборостроением, энергетическим и транспортным машиностроением. Доля наукоемких производств точного машиностроения Центральной России в производстве страны составляет 50%. Центры данной отрасли — Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Иваново, Рязань, Владимир. Центральная Россия специализируется на производстве энергетического и электротехнического оборудования. Здесь производится более '/з продукции транспортного машиностроения: автомобили, самолеты (Москва, Смоленск, Нижний Новгород, Воронеж), суда (Нижний Новгород), оборудование для железнодорожного транспорта (Коломна, Мытищи, Тверь). Аэрокосмический комплекс Москвы и ее пригородов (Калининград) и предприятия оборонного комплекса Нижнего Новгорода, Тулы, Владимира и других городов в настоящее время проходят стадию конверсии. Заводы Центральной России обеспечивают турбинами, генераторами и другим оборудованием большинство электростанций страны. Одним из крупнейших в мире центров энергетического машиностроения является Санкт-Петербург. В Центральной России производится значительная часть телевизоров и оборудования для телецентров, киносъемочной и кинопроекционной аппаратуры, фотоаппаратов и кинокамер, полиграфического оборудования.
Дополняют машиностроительный комплекс предприятия черной металлургии, которые развиваются на базе месторождений железных руд Курской магнитной аномалии. Главные металлургические центры — Липецк, Старый Оскол, Тула. Вместе с рядом передельных заводов, работающих на металлоломе, они удовлетворяют большую часть потребности машиностроительных предприятий Центральной России.
Большинство заводов химической промышленности обеспечивает потребности машиностроительных, текстильных и сельскохозяйственных предприятий региона. Благодаря наличию квалифицированных кадров и опытно-экспериментальных производств большое развитие получили отрасли основной химии, производство химических волокон (Центральный район), пластмассовых изделий и стекловолокнистых материалов, промышленность химических реактивов и особочистых веществ, химико-фармацевтическая промышленность и бытовая химия. Химическая промышленность Центральной России производит также каучук и шины (Ярославль), удобрения (Подмосковье).
Центральная Россия — старейший текстильный район нашей страны. Здесь производятся различные виды тканей. Сейчас текстильная промышленность региона использует в основном привозное сырье, а также химические волокна. Главные центры — Москва, Иваново, города Московской, Ивановской и других областей. Выдающуюся роль играет этот регион в производстве изделий легкой промышленности. На его долю приходится основная доля выпуска хлопчатобумажных, льняных и шерстяных тканей в России.
Центральная Россия выделяется высокоинтенсивным сельским хозяйством. В его структуре главное — животноводство, в сфере которого производится почти половина всей продукции сельского хозяйства по стоимости. Сельское хозяйство Центральной России производит молоко, мясо, картофель, овощи, лен, сахарную свеклу, однако много сельскохозяйственной продукции приходится завозить из других районов, так как потребности региона очень велики. Фактический уровень потребления мяса в центре европейской части России обеспечивается за счет местного производства примерно на 57%, молока — на 76%.
Европейский Север России — самый большой по территории район Западной экономической зоны. Но заселенность и хозяйственная освоенность этой территории значительно меньше, чем в других регионах европейской части России. Здесь проживает всего 6 млн человек. Средняя плотность населения в районе — 4,1 человек на км2. Это самый небольшой по населению район страны. Европейский Север относится к наиболее урбанизированным районам России — доля городского населения здесь составляет 78,8% всего населения района. Северный район относится к числу регионов РФ с высоким показателем общественной занятости.
Специфика положения района в сложной по природным условиям части Севера, насыщенного природными ресурсами и слабо заселенного, делает его близким к сибирскому типу районов. В то же время район имеет чрезвычайно выгодное географическое положение. Его территория омывается Белым и Баренцевым морями, граничит с Финляндией и Норвегией, соседствует и хорошо связана транспортными путями с центральными районами страны. Экономико-географическое положение района выгодно из-за сложившейся транспортной сети и наличия крупного незамерзающего Мурманского порта, а также шельфовой зоны в западной части Кольского полуострова. Это способствует формированию в районе морского хозяйства — судоходства, производств по добыче и переработке морских ресурсов, развитию крупных промышленно-транспортных узлов, расширению внешнеэкономических и научно-технических связей с зарубежными странами.
Европейский Север — индустриальный район с преимущественным развитием отраслей тяжелой промышленности. Ведущая отрасль хозяйства района — промышленность, которая производит более 4% всей промышленной продукции России. Район производит фосфатного сырья — 70%. целлюлозы — более 41, бумаги — 42, картона — более 22, древесно-волокиистых плит — 24. деловой древесины — 22. фанеры — 15,5% общего производства страны. Экономический район — крупный производитель железной руды, чугуна, стали, азотных и фосфатных удобрений, рыбы, а также значительной части оборудования для целлюлозно-бумажной и лесной промышленности.