1. состояние и совершенствование формирования 18 (стр. 52 из 87)

Так, соблюдая процедуры укрупнения затрат, считая заданными затраты участников проекта и двигаясь вверх по стоимостным уровням, определяем вариант минимальной стоимости из нескольких вариантов на конкретном уровне агрегирования, как минимум затрат вариантов, дающих требуемую стоимость.

Вариант минимальной стоимости определяется при расчетах сверху вниз, когда происходит декомпозиция затрат по исполнителям.

Представленные нами теоретические основы создания системы укрупненных показателей для стоимостных расчетов обеспечивают ими всех участников проекта и все фазы жизненного цикла инвестиционного проекта.

Эта система внедрена в практику стоимостных расчетов всех уровней во многих регионах России.

4.2. Методология разработки второго уровня агрегированных показателей на отдельные виды работ (ПВР)

Сметно-нормативная (нормативно-информационная) база системы ценооб-

215

разования и сметного нормирования в строительстве подразделяется на элементные сметные нормативы и укрупненные сметные нормативы. Элементные сметные нормативы, в свою очередь, подразделяются на элементные сметные нормы и цены базисного уровня на виды ресурсов и элементные сметные нормы и расценки на виды работ.

Элементные сметные нормы и расценки на виды работ являются исходной нормативной базой для разработки укрупненных сметных нормативов. В качестве такого норматива при разработке сборников показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР) и укрупненных показателей базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР) и других укрупненных нормативов использовались "Сборники сметных норм и расценок на строительные работы (СНиР-91)" и "Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91Р)\

Однородные виды работ в СНиР (земляные работы для определенного землеройного механизма с разбивкой по категориям грунтов, трубопроводы с раз-бивкой по диаметрам, кирпичная кладка с разбивкой по видам работ и т.д.) объединяются в таблицы. СНиР по видам конструкций и работ (например: бетонные и железобетонные конструкции монолитные; бетонные и железобетонные конструкции сборные, конструкции из кирпича и блоков; металлические конструкции, деревянные конструкции) объединены в отдельные сборники норм.

Разработка сборников ПВР, в отличие от сборников СНиР, осуществлялась по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объектов (КЭ) с едиными для каждого КЭ единицами измерения. Например: в сборнике ПВР №13 "Каркас" с единицей измерения по конструктивному элементу в целом "кв.м в проектных осях" предусмотрены работы по устройству каркасов из монолитного бетона и железобетона сборных железобетонных и металлических конструкций, деревянных конструкций каркасов.

Включение всех этих видов работ в один сборник с единицей измерения, отражающей потребительские свойства объектов строительства, обеспечивает

216

возможность осуществлять выбор вариантов проектных решений при взаимозаменяемости конструктивных решений.

В составе КЭ зданий и сооружений в базисном уровне цен выделены части конструктивных элементов, устройств, совокупность которых обеспечивает возможность определить показатели КЭ в целом. Например: в составе работ по монтажу сборных железобетонных конструкций сборника ПВР №13 "Каркас" предусмотрены работы по установке железобетонных колонн, стоек, рам, монтажу балок, прогонов, ригелей; установке подкрановых балок; установке стропильных железобетонных ферм; устройству крепежных элементов.

Выполняемые по отдельным КЭ виды работ представляют собой комплексный технологический процесс с одним исполнителем (звено, бригада), имеющим постоянный квалификационный состав для однородных видов работ и единый размер накладных расходов.

По каждому виду работ выделены материалы-представители. При разработке ПВР все материалы-представители включаются в таблицу показателей каж-дого вида работ с учетом изменения их удельных весов в общей стоимости материалов от максимального до минимального.

Стоимость материалов, имеющих одинаковые коды ОКП, удельный вес которых составляет более 5 % в общей стоимости материалов, объединяются в один материал-представитель. По этому материалу-представителю в таблице показателей вида работ приводится натуральный расход материалов, средневзвешенная стоимость единицы и коэффициент приведения к стоимости материала-представителя, регистрируемого в текущем уровне цен. Материалы, удельный вес стоимости которых в общей стоимости материалов составляет менее 5 %, объединяются в группу "трудноучитываемых и малообъемных" материалов.

Общая стоимость "трудноучитываемых и малообъемных материалов" в общей стоимости материалов не должна превышать 10 %.

Номенклатура материалов-представителей состоит из 32 местных и 66 привозных материалов, что позволяет при определении стоимости материалов в

217

текущем уровне цен существенно сократить требуемый объем исходной информации при регистрации уровня цен на материалы подрядными организациями и региональными центрами.

При разработке сборников ПВР затраты машинного времени, заработная плата машинистов, стоимость затрат на эксплуатацию строительных машин на выполнение вида работ определяется по таблицам сборников СНиР. Стоимость эксплуатации строительных машин в текущем уровне цен определяется по результатам регистрации цен с использованием данных трестов (управлений) механизации и организаций, на балансе которых числится данная техника. Индекс изменения стоимости "прочих машин" в текущем уровне цен принимается по среднему индексу изменения затрат на эксплуатацию строительных машин.

При разработке ПВР по частям зданий и сооружений и каждому сборнику ПВР был определен постоянный перечень ведущих машин, производительность которых определяет темпы производства работ. Данные о стоимости затрат на эксплуатацию ведущих машин использовались при определении стоимости вида работ.

Трудоемкость работ и стоимость оплаты труда рабочих-строителей при разработке сборников ПВР принимались по данным сборников СНиР. При определении величины оплаты труда в текущем уровне цен сумма базисных величин основной заработанной платы рабочих-строителей и механизаторов умножается на индекс удорожания фактического уровня оплаты труда рабочих-строителей и, отдельно, на индекс удорожания заработанной платы рабочих, обслуживающих машины, принимаемый по данным регистрации уровня цен.

В таблицах ПВР из каждого вида работ выделялся базовый ПВР, который является наиболее характерным для данной работы. Исходя из показателей «базовых» таблиц ПВР, осуществлялось определение состава материалов-представителей и ведущих строительных машин, которые затем распространялись на все работы, учтенные в данной таблице ПВР. Базовые таблицы ПВР содержат наименование видов работ и затрат, измеритель, количественные показатели и ссылку на таблицы СНиР-91, в которых приведено описание состава

218

работ, а также коды материалов представителей и материалов по таблицам
СНиР с кодами по отраслевому классификатору продукции с указанием их
стоимости. Наименование вида работ обозначает процесс производства работ
(разборка, ремонт строительных конструкций и т.д.), содержит основные инже
нерные характеристики и параметры конструктивного элемента и вида работ,
$> по которому разрабатывался ПВР.

В начале каждого сборника ПВР приведены таблицы СНиР, на базе которых осуществлялась разработка ПВР использовались таблицы СНиР-91, коды таблиц СНиР обозначают: номер сборника (первые две цифры), номер таблицы (вторые две цифры) и номер графы в таблице (последние одна или две цифры).

Приведем схему соответствия таблиц видов работ в СНиР-91, ПВР-93, ЕРЕР-84 и ЭСН-84 (рис. 4.2).

В каждом сборнике ПВР, помимо натурального расхода материалов-представителей, машинного времени и трудоемкости, необходимых для выполнения конкретного вида работ, приводятся стоимостные показатели для базис-ного района и инженерные характеристики, используемых ресурсов, порядок подсчета объемов работ и коэффициенты к показателям вида работ.

В сборниках ПВР все показатели объединялись в разделы, отражающие возможные конструктивные решения данного КЭ.

Так, в сборнике ПВР №13 "Каркас" расценки формировались в следующей последовательности:

ПВР 13-011 Установка железобетонных колонн, стоек, рам:

ПВР 13-012 Установка балок, прогонов, ригелей;

ПВР 13-013 Установка подкрановых балок;
ри ПВР 13-014 Установка стропильных железобетонных форм;

ПВР 13-015 Установка крепежных элементов;

ПВР 13-021 Монтаж металлоконструкций колонн, балок, прогонов и т.д.;

ПВР 13-031 Установка деревянных конструкций каркасов, балок, ферм;

ПВР 13-041 Возведение каркасов из монолитного железобетона.

219

Взаимосвязь и логическое построение сборников и видов работ в СНиР-91, "ПВР-93", ЕРЕР-84 и ЭСН-84

"ПВР-93 устройство монолитных				', ПВР 2010 бетонных и ж/б фундаментов
ВР 2010-2		ВР 2010-3		ВР 2010-4		ВР 2010-5

СНиП 4.02-91; 4.05-91; СНиР №6

Т.6-1-2	Т.6-1-3	Т.6-1-4	Т.6-1-5
ЕРЕР-84,		сборник №6
Е6-2	Е6-3	Е6-4	Е6-5
Элем	ентные сметные		нормы ЭСН-84,		том №2
Т.6-1-2	Т.6-1-3	Т.6-1-4	Т.6-1-5

Рис. 4.2.