1. состояние и совершенствование формирования 18 (стр. 2 из 87)

В переходный период развития рыночных отношений становление системы ценообразования и формирование договорной стоимости строительства происходит именно в регионах под методологическим и справочно-информационным обеспечением Госстроя России.

Региональный уровень стоимостной информации, исходящий постоянно от ЦЦС, таким образом, становится практически воплощением главной задачи ценообразования - формирования справедливого уровня цен и снижению стоимости конечной строительной продукции.

Обоснование темы диссертационной работы. Системный подход в наших исследованиях способствует целям и задачам диссертационной работы - установить общесистемные характеристики, экономические и стоимостные показатели инвестиционно-строительного процесса и строительной продукции как его конечного результата; представить в диалектическом единстве и взаимодействии все элементы стоимостного инжиниринга для всех участников инвестиционно-строительной деятельности (ИСД).

К настоящему времени Системы управления стоимостью строительной продукции (СП) нет на федеральном уровне, нет и в регионах. Имеются отдельные попытки осуществления ее элементов: переход на новую сметно-нормативную базу, разработка региональных сборников цен и издание информационных бюллетеней, ввод в действие нормативно-методических докумен-

тов, оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов и составление договоров подряда, применение программных средств и создание банков данных стоимостных показателей. Эти и другие составляющие Системы управления стоимостью появились под влиянием формирующихся рыночных отношений в экономике страны и в строительной отрасли; существуют разрозненно и даже противоречиво, не обеспечивая главную цель - снижение стоимости СП и соответствие ее условиям рынка «спрос=предложению».

Нами выполнены исследования по созданию Системы управления стоимостью СП как управляющей системы для регионального строительного комплекса - управляемой системы, что было поддержано на заседании Российской ассоциации организаторов подрядных торгов и стоимостного инжиниринга (РАТСИ) («Строительная газета», №14,9 апреля 1999 г.).

Под Управлением стоимостью (УС) мы понимаем управление процессами формирования стоимости и осуществление основных функций управления (анализа, планирования, контроля и регулирования) при выполнении методологии и использовании арсенала средств Управления проектами (УП), базовой функцией которого является УС с учетом фактора «непрерывности управления» и в интеграции с другими функциями УП.

Под стоимостью строительной продукции (СП) мы, прежде всего, понимаем стоимость готовой строительной продукции, как общую сумму продуктов труда, которая становится рыночным товаром, обладающем потребительной стоимостью.

Теоретическим исследованиям по особенностям создания строительной продукции и потребительным характеристикам СП, формированию экономических отношений при создании СП, методам определения стоимости СП, управления проектами и управления стоимостью СП - посвящены труды отечественных и зарубежных ученых [4,21,24,79,89,138,146,185,187].

Отметим системность и современность в исследованиях [149], определившим многоаспектность строительной продукции, специфические особенности СП, оказывающие влияние на деятельность строительных органи-

заций как при формировании активов, так и при производстве и реализации СП.

Вместе с понятием о стоимости строительной продукции мы применяем понятие «стоимость инвестиционного проекта», которое гораздо шире и представляет сумму нескольких готовых СП (бизнес-план, проектно-сметную документацию, оборудование, отдельные строительно-монтажные работы и др.).

Стоимость инвестиционного проекта является предметом исследований по созданию Системы управления стоимостью в рамках Управления проектами и только так можно осуществить Управление стоимостью конкретной строительной продукции.

Мы живем в период формирования строительного рынка, его инфраструктуры, и последние несколько лет внесли громадные изменения в экономические отношения на макро и микроэкономических уровнях. Передовые зарубежные страны формировали эти изменения и создавали систему рыночных отношений почти 100 лет, поэтому нам важен трансфер системности их науки и практики.

Содержанием переходной экономики является преобразование системы социально-экономических отношений.

Для переходной экономики характерно «внесистемное» [133] состояние, так как в ней не действуют в полной мере экономические связи ни прошлой, ни будущей систем.

В условиях переходной экономики должна быть усилена роль регулирующих функций государства в системности преобразований на основе создания всеобъемлющей нормативно-правовой базы, определяющей взаимоотношения с субъектами рыночных отношений, между самими хозяйствующими субъектами; способствующей инвестиционной привлекательности, внешнеэкономической конкурентоспособности, защите отечественных товаропроизводителей, развитию инноваций, а также ряд мероприятий по формированию цивилизованных рыночных отношений.

Актуальность темы. Стоимость строительной продукции и порядок ее формирования, методы определения стоимости и уровни стоимостных расчетов; факторы ценообразования и их влияние на стоимость строительства;

система укрупненных стоимостных показателей и индексов цен; методология мониторинга стоимости ресурсов используемых в строительстве и методы регионального регулирования стоимости строительной продукции (работ, услуг); система Управления стоимостью и оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов; информационное обеспечение стоимостных расчетов на всех этапах инвестиционного цикла и для всех участников инвестиционного проекта; вероятностный характер стоимостных показателей и определение интервала точности стоимостных расчетов для разных уровней и фаз осуществления инвестиционного проекта - все эти экономические проблемы формирования стоимости строительной продукции практически не существовали при административно-плановом управлении и вызваны становлением рыночных отношений в строительной отрасли.

Актуальность темы диссертации определяется и тем, что существовавшие представления о сметном деле и стоимостных расчетах носили выраженный консервативный характер; определение стоимости новых видов работ и новых технологий в лучшем случае осуществлялось в «пост-фактумном» режиме; Управление стоимостью в процессе реализации проекта не велось; информационные технологии и информационное обеспечение остаются на низком уровне; проектные институты продолжают работать и пытаются сохранить сметно-нормативную базу 30 летней давности.

Между тем стоимость строительства любого объекта является основным экономическим показателем не только в строительной отрасли и экономической науке, но и во всей экономике страны, затрагивающем интересы всех отраслей и всего населения страны и конкретного региона. И это особенно важно для современных условии.

Рыночная экономика по существу меняет принципы формирования стоимости строительной продукции (работ, услуг), в связи с чем Госстрой России выпустил Постановление №18-15 от 11.02.98г. «О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве.

Последние годы выполнены научные исследования по многим направлениям формирования экономических отношений в условиях рынка.

Решению экономических проблем в инвестиционно-строительной деятельности и исследованиям вопросов стоимостного инжиниринга посвятили свои труды отечественные ученые: СИ. Абрамов, В.П. Антипов, А.В. Болотин, Б.С. Бушуев, А.Я. Быстряков, Б.А. Волков, В.И. Воропаев, В.В. Гасилов, П.Г. Грабовый, В.А. Грюнштам, В.М. Дидковский, М.И. Каменецкий, А.В. Карасев, А.Ф. Колосов, И.К. Комаров, В.Б. Кондратьев, В.И. Корецкий, Ю.П. Панибра-тов, М.Л. Разу, А.И. Резник, B.C. Резниченко, Я.А. Рекитар, Р.З. Самусева, В.М. Серов, Н.Е. Симионова, И.С. Степанов, В.П. Стороженко, Г.М. Хайкин, а также другие ученые и специалисты.

Вместе с тем вопросам системного подхода в решении проблем формирования стоимости СП на региональном строительном рынке, теоретическому и методологическому обоснованию создания системы Управления стоимостью строительства на протяжении всего инвестиционного цикла уделено мало внимания и они практически не освещены в монографиях и в специальной литературе.

Актуальность темы исследований определена рядом нормативных документов, предполагающих научно-методическое обоснование по их внедрению в практику инвестиционно-строительной деятельности.

Целью диссертационной работы является научное обоснование, разработка и внедрение системы Управления стоимостью строительной продукции на региональном уровне в условиях рыночных экономических отношений участников инвестиционного проекта.

Задачи исследования вытекают из декомпозиции цели на ряд подцелей или задач:

- Обоснование методологии формирования стоимости СП; структуры, состава, содержания порядка использования и совершенствования сметно-нормативной базы на всех процессах и этапах инвестиционного цикла;

10