1. состояние и совершенствование формирования 18 (стр. 19 из 87)

В мировой практике всё многообразие действующих методов определения стоимости строительства можно условно разбить на две самостоятельные группы: 1) методы расчета цены по укрупненным показателям на начальных этапах инвестиционного процесса; 2) методы поэлементного расчета цены, применяемые, как правило, на завершенных этапах проектирования.

При выполнении стоимостных оценок широко используются разнообразные виды квартальных и годовых индексов цен по характерным видам зданий и сооружений, видам работ, группам материалов, оплате труда и др. и система территориальных коэффициентов. Ежеквартально, а часто ежемесячно, публикуются ставки оплаты труда по 46 строительным профессиям для 314 городов США и Канады.

Огромный объем публикуемой в США и других странах информации о ценах в строительстве и тщательность разработки инвесторских смет и смет под- рядчика вызываются высокими требованиями к сметной документации, исполь-зуемой при выборе подрядчика и установлении цены на строительство на торгах.

Установление цены строительной продукции на торгах является в промыш-ленно развитых странах основным методом ее экономической оптимизации.

77

Цены на строительные работы, устанавливаемые на основе предложений подрядчиков в договорах, могут иметь следующие формы:

♦ твердая цена, фиксируемая при заключении договора и не подлежащая из
менению в дальнейшем (lumpsum - в USA и Великобритании, forfait - во
Франции, "под ключ" - в ФРГ и Франции);

♦ цена, фиксируемая не при заключении договора, а в процессе его реали
зации (в договоре указывается лишь принцип определения цены. Например:
"контролируемые расходы" во Франции, "стоимость плюс" в USA. Канаде,
"почасовая оплата" работ в ФРГ);

♦ твердо зафиксированная при заключении договора цена с условием ее
пересмотра, если цена за единицу измерения объема работ в процессе ис
полнения договора изменится выше согласованного предела;

♦ "скользящая" форма определения цены. Первоначально установленная в
договоре цена подлежит пересмотру в зависимости от изменения цен на ма-
териалы, зарплату и другие элементы, формирующие издержки производст-
ва строительных работ;

♦ смешанная форма цены, когда часть цены фиксируется твердо при заклю
чении договора, а другая ее часть является подвижной, изменяемой.

Расчет и корректировка стоимости строительства производятся на всех стадиях строительного цикла: проектирование - торги - строительное производство - ввод.

Базисная сметная цена исчисляется с целью определения потребности застройщика в первоначальном собственном или заемном капитале для финанси- рования строительства, а также отбора оферентов на торгах.

где: Р_ас(- стоимость строительства на заключительных стадиях строительного цикла (при вводе в эксплуатацию);

78

P base - базисная сметная цена, исчисляемая на стадиях форпроекта и окончательного проекта;

К - скидки или надбавки к базисной цене, исчисляемые на основе "сметных
цен - предложений" подрядных строительных фирм при подаче заявок на торги
(заказчики также перед торгами определяют верхний и нижний пределы базис-
г ной цены);

Jp - индекс изменения цен на продукцию в процессе осуществления строительного производства.

Фактическая стоимость строительства выявляется на заключительных стадиях строительного цикла при осуществлении подрядным способом и учитывается в "исполнительных" сметах. Она отражает динамику цен, а также дополнительные затраты, связанные с качественным улучшением проекта по инициативе заказчика, уточнением объемов работ и непредвиденными изменениями условий осуществления строительства и другими факторами.

При наличии полной информации об издержках на строительство и при не-обходимости получения оценок стоимости с высокой степенью точности используется метод расчета по экономическим элементам затрат. В этом случае составляется полная смета строительства объектов. Однако этот метод не всегда может быть использован, особенно при проектировании предприятий будущего, когда отсутствуют необходимые данные.

Зарубежные фирмы широко используют методы укрупненных расчетов стоимости промышленного строительства. К их числу относятся:

♦ метод расчета по удельным нормам на основные элементы затрат;

♦ метод попозиционного определения затрат на оборудование с последующим

к

вычислением в процентах к ним остальных элементов затрат (метод Ланга)

по зданиям и сооружениям;

♦ определение стоимости строительства предприятия в зависимости от стои
мости технологического оборудования с помощью переходного эмпириче
ского коэффициента;

79

♦ определение стоимости строительства предприятия в зависимости от стои
мости основного технологического оборудования с помощью эмпирических
коэффициентов, дифференцированных по видам оборудования (метод Хэн-
да);

♦ метод логарифмической зависимости стоимости строительства предприятий
от их производственной мощности;

♦ метод расчета стоимости через удельные капвложения (средние капитальные
затраты на единицу суточной или годовой производственной мощности);

♦ метод расчета стоимости с помощью номограмм;

♦ метод расчета стоимости через укрупненные структурные группы (модули)
капитальных затрат.

Общей исходной предпосылкой разработки большинства названных методов является декомпозиция стоимости строительства промышленных объектов и комплексов на укрупненные составляющие (подсистемы) с использованием особых методологических приемов их исчисления.

Накоплен богатый методологический опыт в разработке индексов цен на строительную продукцию. Эти индексы используются при пересмотре первоначальной стоимости строительства, зафиксированной в момент заключения подрядных договоров на выполнение инвестиционных программ и отдельных видов проектных и строительно-монтажных работ; при расчетах за выполненные подрядными строительными, инжиниринговыми и проектными фирмами проектно-строительные и монтажные работы; при исчислении ретроспективной динамики объемов строительства и валовых капиталовложений по отдельным объектам, комплексам, регионам и стране в целом; при прогнозировании цен на строительную продукцию и других случаях.

Статистика стоимости строительства в USA. Японии, Франции, ФРГ не стандартна. В каждой из этих стран разрабатывается множество индексов стоимости строительства, отличающихся по базе и по точности исчисления, видам учитываемых затрат и др.

80

Анализ осуществления проектно-сметного дела в развитых капиталистических странах свидетельствует об использовании методов, позволяющих с достаточной степенью точности оценить стоимость объектов, строительных комплексов и крупных инвестиционных программ ±(10-15) % на стадии ТЭО, ±(5-10) % на стадии "форпроекта" и до 5 % на стадии рабочих чертежей).

Механизм достоверного определения стоимости строительства включает в себя следующие элементы:

♦ накопление технико-экономической информации прошлого опыта строи
тельства (создание так называемого банка данных);

♦ многовариантное проектирование и экономическое обоснование вариантов с
использованием экономико-математического моделирования и ЭВМ;

♦ использование систем и индексов, учитывающих конъюнктурные колебания
цен на строительные материалы и ставки заработной платы;

♦ гибкие методы контроля соблюдения сметной стоимости в процессе строи
тельства (осуществляемые представителем заказчика), жесткие нормы
строительного и бюджетного законодательства, договорных условий в от
ношении качества сроков и стоимости, предусматривающие соответствую
щую систему гарантий и санкций;

♦ нормирование и обеспечение достаточного уровня затрат на непредвиден
ные расходы (5-18 %) и учет степени технического и экономического риска
в процессе строительства;

♦ наличие специального аппарата в строительных фирмах (сметных инжене
ров и т.п.) для поэтапного измерения отклонения стоимости строительства
от финансовой сметы в процессе самого строительства.

Наличие таких методов и способов организации проектно-сметного дела позволяет в максимальной степени ослабить негативные колебания рыночной конъюнктуры, сблизить уровни оценок стоимости объектов, осуществляемых заказчиками и подрядными фирмами, а также свести к минимуму отклонения фактической стоимости от сметной.

81

При осуществлении строительства объектов вводятся в действие методы контроля за соблюдением сметной стоимости. При этом возникает проблема адаптации стоимости строительства к новым условиям протекания инвестиционного процесса (изменение цен и хозяйственной конъюнктуры, уточнение условий строительства и др.).

Методологические подходы на стадии осуществления строительства обуславливают тенденцию усиления методов контроля стоимости. Контроль стоимости осуществляется путем воздействия на основные её компоненты и связан с использованием организационно- управленческих мероприятий (графики работ, метод "критического пути", метод "кривой опыта навыков" и др.).

Заслуживает внимания опыт развитых капиталистических стран в области Управления проектами, моделирования, многовариантного проектирования и укрупненных методов оценки стоимости строительства в короткие сроки при достаточной надежности и точности получаемых результатов.