Судья судов общей юрисдикции председательствует в заседаниях при рассмотрении гражданских, административных, уголовных и иных дел, а также при рассмотрении жалоб на неправомерные действия органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Судья единолично рассматривает ряд дел об административных правонарушениях (мелкое хулиганство, злостное неповиновение сотруднику милиции, народному дружиннику, военнослужащему при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка и др.).
Правовой статус судьи характеризуется независимостью, несменяемостью, неприкосновенностью судей, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел.
Судья имеет право: требовать от должностных лиц и граждан исполнения своих распоряжений, вносить представления в государственные органы, общественные организации, должностным лицам об устранении нарушений закона или причин и условий, способствующих совершению правонарушений; запрашивать информацию от государственных и общественных органов, научных учреждений и информационных центров. Указанные органы и должностные лица обязаны выполнять требования и распоряжения судей, связанные с осуществлением судебной деятельности, своевременно отвечать на их представления и запросы.
Неприкосновенность судей гарантируется Конституцией и выражается в особом порядке, зафиксированном в законодательстве, лишения судей их полномочий, особом порядке привлечения к уголовной ответственности, аресту, а также особом порядке дисциплинарной ответственности судей, установлением правила, согласно которому не допускается задержание или применение мер административного взыскания в отношении судьи. Судья может быть досрочно лишен своих полномочий за нарушение законности или совершение порочащего поступка, несовместимых с его высоким званием, не иначе как в соответствии с Указом Президента РФ, а также в результате вынесенного обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу. На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты.
Судья арбитражного суда – должностное лицо, разрешающее, в основном, экономические споры. Рассмотрение споров построено в основном на началах согласования, на учете интересов сторон.
4. Адвокат. Юрист, член коллегии адвокатов, в задачу которого входит оказание помощи гражданам и организациям; дача консультаций и разъяснений по правовым вопросам, устных и письменных справок по законодательству; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера; представительство в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и других государственных органах по гражданским, трудовым делам, экономическим спорам, по делам об административных правонарушениях и уголовных преступлениях. Важная роль принадлежит адвокату в деятельности органов предварительного следствия и суда. Адвокат допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Адвокат выступает в суде в качестве защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика.
Права и обязанности адвоката при выполнении поручений регламентируются законодательством об адвокатуре, уголовно-процессуальным и иным законодательством.
Адвокатом может быть гражданин, имеющий юридическое образование и стаж работы в качестве юриста не менее 2 лет.
К профессиональным обязанностям адвоката относятся: доверительный характер отношений с клиентом; строгое соблюдение профессиональной тайны, он не может разглашать сведения, сообщенные ему клиентом; адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей защитника или представителя потерпевшего, истца, ответчика. Труд адвоката оплачивается из средств, поступающих от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь.
5. Нотариус. Лицо, совершающее нотариальные действия, т.е. действия, придающие юридическую силу договорам, документам, направленные на обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой.
Нотариусы наделены правом совершать следующие нотариальные действия: удостоверять сделки, факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенном на фотографии, время предъявления документов; выдавать свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагать и снимать запрещения отчуждения имущества; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах; верность перевода документов с одного языка на другой; передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимать в депозиты денежные суммы и ценные бумаги, документы на хранение; совершать исполнительные надписи, протесты векселей; предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков и др. Государственные нотариусы имеют право выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.
Нотариусы независимы.
6. Юрисконсульт – работник правовой службы органов государственной власти, предприятий, социально-культурных учреждений, организаций.
Главной задачей юрисконсульта является использование правовых средств для обеспечения высокой эффективности деятельности государственных органов, предприятий, учреждений и организаций при соблюдении законности. На юрисконсульта возлагается контроль за законностью приказов и распоряжений, издаваемых руководством; дача заключений по правовым вопросам; составление юридических документов; участие в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых с другими органами, предприятиями, учреждениями и организациями, и их визирование; информация членов трудовых коллективов о текущем законодательстве и оказание им правовой помощи; ведение в судах общей юрисдикции и арбитражных судах дел, по которым орган, предприятие, учреждение, организация выступают в качестве истца или ответчика; предъявление претензий при поставке недоброкачественной продукции и некомплектного оборудования, заявление претензий транспортным организациям по поводу недостачи, порчи грузов и т.д.
Тема 8. Юридическая техника: понятие, виды, особенности.
1. Понятие и значение юридической техники. Основные требования, предъявляемые к юридической технике.
2. Юридическая техника документального выражения содержания правового акта. Рекомендации по правильному использованию приемов юридической техники.
1. Под юридической техникой понимается совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации юридических документов в целях достижения их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст юридического документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия нормотворца.
Юридическая техника представляет собой так называемые деловые обыкновения, т. е. действия и приемы, сложившиеся в ходе правотворческой деятельности. Они могут быть закреплены в специальных нормативных актах, но могут действовать и на основе сложившихся обычаев. Правила подготовки текстов юридических документов весьма разнообразны и многочисленны.
Юридическая техника должна отвечать следующим основным требованиям:
• регулирование соответствующей сферы отношений в достаточно полном объеме;
• конкретность регулирования, недопустимость декларативности;
• логичное изложение материала, связь нормативных предписаний между собой;
• правильное использование юридических конструкций;
• оправданное использование тех или иных способов изложения элементов правовых норм;
• нецелесообразность повторения положений, изложенных в нормативно-правовых актах органов власти вышестоящего уровня;
• точность и определенность применяемой юридической формы: формулировок, выражений, отдельных терминов;
• ясность и доступность языка для адресата при изложении документов;
• использование апробированных, устоявшихся терминов и выражений, имеющих широкое применение;
• максимальная экономичность, оптимальная емкость, компактность формулировок;
• системность построения документов: цельность, сбалансированность, внутренняя связь и взаимозависимость всех частей, логическая последовательность изложения;
• унификация, единообразие формы и структуры юридического документа, способов изложения правовых предписаний.
Таким образом, правильное использование приемов юридической техники основано на единстве формы и содержания юридического документа, его «духа» и «буквы».
2. Одним из важных средств юридической техники является распределение нормативного материала внутри акта в определенном порядке, его деление на части и их согласование. Можно сформулировать следующие рекомендации по правильному использованию приемов юридической техники.
Правильное и полное использование юридических конструкций. Юридические конструкции рассматриваются как способы сочетания прав, обязанностей, ответственности, льгот, поощрений, запретов и т. п. в тексте юридического документа. В качестве специального компонента в его тексте должны быть в необходимых случаях и специальные правовые средства, обеспечивающие соблюдение документа (меры поощрения, контроля, порядок разрешения споров и т. п.).