- внедрение в 6-ти детских больницах нового подхода, который заключается в создании необходимых условий совместного пребывания детей с родителями, для чего будет проведена реконструкция отделений детских городских больниц – Морозовской, Измайловской, Св.Владимира, им.Филатова, детских корпусов ГКБ № 70 и № 67;
- городское здравоохранение должно выйти на новый качественный уровень оказания высокотехнологичной помощи. Для этого будет проведено дооснащение детских больниц компьютерными ЯМР-томографами, дооборудование женских консультаций и родильных домов ультразвуковыми аппаратами и биохимическими и гематологическими анализаторами, отделений новорожденных в родильных домах и детских больницах наркозно-дыхательной аппаратурой, реанимационными системами, кювезами для новорожденных;
- расширение возможностей оказания специализированной помощи бездетным семьям, усиление индивидуального медицинского сопровождения москвичей, желающих иметь детей. С целью увеличения рождаемости, доступности для женщин, имеющих патологию, препятствующую наступлению беременности, проведения экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) запланировано обеспечение женщин бесплатными лекарствами и расходными материалами;
- осуществление мероприятий, направленных на значительное расширение форм и методов проведения иммунизации детского населения, активизацию информационно-просветительской работы среди москвичей;
- создание в городе "Московского центра женского и детского здоровья".
8) В целях максимального обеспечения возможностей для полного и гармоничного развития детей, становления ребенка как духовно богатой личности:
- расширение сети учреждений культуры, библиотек и дополнительного художественного образования. Более доступными станут для детей театры и выставочные площадки. При этом, учреждения культуры будут не только максимально приближены и доступны детям, но и сориентированы на организацию совместного семейного досуга, что безусловно будет способствовать укреплению института семьи;
- увеличение в 2 раза количества бесплатных посещений театров и музеев учащимися школ;
- выделение средств на постановки детских спектаклей, расширение концертной деятельности и проведение фестивалей для детей;
- введение специальных ежегодных Грантов города Москвы на развитие театрального и музыкального искусства, адресованного подрастающему поколению, дополнительного образования, новаций в организации культурного досуга детей;
- выделение наиболее талантливым учащимся образовательных учреждений 100 ежегодных стипендий Правительства Москвы;
- проведение дополнительного оснащения музыкальными инструментами для обучения детей в музыкальных школах (планируется обновить практически 80 % инструментов);
- особое внимание будет уделено развитию отрасли детского кино, включая как формирование специального репертуара, так и совершенствование материально-технической базы.
9) Одной из задач Программы является формирование здорового образа жизни у детей.
Дополнительно к существующим планам, предусмотренным различными целевыми программами, будут построены физкультурно-оздоровительные комплексы, объекты физической культуры и спорта в том числе спортивные площадки на дворовых территориях, расширена сеть бесплатных спортивных секций для детей, увеличено количество спортивных турниров, в т.ч. дворовых. Будет достигнуто увеличение обеспеченности населения крытыми объектами физкультуры и спорта вблизи жилья с 12% до 22% от норматива, плоскостных сооружений физкультуры и спорта на дворовых территориях с 70% до 80% от норматива; введено в эксплуатацию 49 объектов клубного спорта, осуществлено строительство (реконструкция) 31 зрелищно-тренировочных и учебно-тренировочных объектов спорта высоких достижений.
10) Большая роль отводится мерам по созданию условий для безопасного проживания в городе. В этих целях планируется:
- разработка и реализация программы обучения поведению детей в мегаполисе, в том числе правилам поведения на дорогах и улицах, в местах массовых мероприятий;
- проведение инвентаризации "детских" объектов и учреждений для оценки степени безопасности – необходимое освещение, кнопки оповещения, наличие "лежачих" полицейских и светофоров, условия для соблюдения правил пожарной безопасности и т.д.;
- открытие в каждом округе автогородка, где дети будут приобретать навыки поведения на улицах города;
- реализация мер, направленных на преодоление безнадзорности детей, в т.ч. увеличится охват детей временной занятостью особенно в каникулярный период, будет расширена сеть досуговых учреждений по месту жительства, разработана система мер по выявлению детей, не посещающих школу;
- организация работы сети "телефонов доверия" и антикризисных подразделений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи, актуализация деятельности "Московской службы психологической помощи".
11) Одной из важнейших задач программы является формирование удобного и комфортного города для жизни детей, города доброжелательного к детям:
- для этого планируется создать систему обустройства домов, транспорта, учреждений образования, детских кафе и др. Так, подъезды домов, объекты социальной сферы должны быть обеспечены панду сами и специальными рекреационными зонами, обустроенными для хранения детских колясок и велосипедов.
Определены меры для повышения удобства для детей на наземном транспорте и в метро. Например, в автобусах будут выделены и обозначены специальные удобные места для пассажиров с детьми, в автобусах средней и большой вместимости будет предусмотрено оборудование мест для размещения детских складных колясок. Планируется переоборудовать автобусы типа Икарус-280 (1511 ед.), эксплуатируемые на городских маршрутах, местами для размещения детских колясок.
Значительный комплекс мероприятий будет реализован провести в сфере потребительских товаров и услуг, производства качественных и недорогих товаров для детей. Будет расширена сеть детских магазинов, детских кафе.
Значительная роль отводится мероприятиям по созданию беспрепятственного доступа для детей-инвалидов. Это и – увеличение общего количества специально оборудованных помещений, реализация мер по доставке детей-инвалидов к образовательным учреждениям и другим социально-значимым объектам.
В рамках программы "Мой двор, мой подъезд" будут оборудованы дворовые территории детскими игровыми и спортивными площадками, соответствующим современным требованиям комфортности и безопасности, включая реализацию мероприятий по беспрепятственному к ним доступу для различных групп детей-инвалидов. Особое внимание будет уделено благоустройству территорий детских поликлиник, школ.
12) Успешная реализация намеченных мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми, создание благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка, зависит от трудовых коллективов города. Именно в них должны быть сформированы микроклимат и атмосфера заботы о человеке, поддержки его семьи. Немаловажную роль играет совершенствование системы социального партнерства на предприятиях, взаимных обязательств, заложенных в коллективных договорах, в т.ч. по вопросам соблюдения международных норм организации труда для женщин, имеющих детей, улучшения положения детей, развития социальной инфраструктуры. Проблемы целенаправленного развития семейной политики, соблюдения прав и интересов ребенка, безусловное сохранение объектов социальной инфраструктуры, необходимой для всестороннего становления личности детей должны быть акцентированы и наиболее полно отражены в коллективных договорах, отраслевых, окружных и городских трехсторонних соглашениях.
Важным фактором для решения демографических проблем могут служить добровольные дополнительные обязательства работодателей по социальной поддержке многодетных семей, имеющих 3 и более детей, в том числе предоставление дополнительного отпуска (в летнее время) к основному отпуску женщинам, имеющих детей возрастом до 10 лет, выделение бесплатных путевок в оздоровительные лагеря по заявкам многодетных семей, выделение многодетным матерям льготных путевок санаторно-курортного лечения по показаниям врачей с оплатой проезда, выплаты ежемесячной надбавки к тарифной ставке (должностному окладу) женщинам, имеющим 5 и более детей и др.
13) Дальнейшее совершенствование получит нормативно-правовая база:
- будут подготовлены предложения в адрес МГД по внесению в порядке законодательной инициативы изменений и дополнений в Семейный Кодекс РФ в части усиления ответственности родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей и за создание социально-опасной обстановки в семье, за жестокое обращение с детьми;
- планируется разработка концепции проекта закона города Москвы по вопросам защиты прав ребенка;
- будут внесены изменения в Закон города Москвы "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве";
- планируется подготовить предложения в действующее законодательство с целью улучшения условий труда женщин, имеющих детей.
3.1. Город реальных прав и открытых возможностей
"Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств" (ст.3 ).
"...семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть представлены необходимые защита и содействие, с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества"