- рыцарей;
- сословия свободных держателей фригольдеров;
- неполноправного населения (вилланов), которые несли натуральные и денежные повинности за право держания земельного надела;
- сословие горожан, сформировавшееся еще не в полном мере.
Студент должен подчеркнуть, что деление на сословия носило не только объективный, но и принудительный (субъективный) характер.
Второй вопрос следует начать с анализа исторических предпосылок принятия Великой хартии вольностей, указав, что в августе 1213 г. антикоролевская баронская конфедерация предъявила ряд политических и правовых требований, направленных на сохранение особого феодального статуса и феодальных привилегий знати, в связи с чем король был вынужден пойти на уступки. 15 июня 1215 г. король подписал Великую хартию вольностей. При рассмотрении ее содержания, студенту необходимо обратить внимание на следующие моменты:
1. Великая хартия вольностей была составлена прежде всего в интересах баронов, руководивших движением.
2. В хартии был закреплен ряд королевских обещаний, в частности:
- не брать с баронов больших поборов, чем это установлено обычаем;
- не злоупотреблять опекой над несовершеннолетними наследниками феодов;
- не выдавать наследниц феодов замуж помимо их воли и воли их родных.
3. В хартии было предусмотрено ограждение вотчинных судов по делам держателей от вмешательства королевских судов.
4. Хартия устанавливала несколько случаев взыскания феодальных сборов, например:
- для выкупа короля из плена,
- при выдаче замуж его старшей дочери.
При этом обязательным условием взыскания других налогов и платежей являлось наличие согласия «общего совета королевства», в состав которого входили все непосредственные вассалы короля.
5. В хартии предусматривалось создание органа, контролирующего короля - Комитета в составе 25 баронов. Примечательно, что во случаях нарушения королем Великой хартии вольностей бароны были правомочны начать против него военные действия, захватывать его земли и замки.
6. Хартия регулировала статус населения (см.: параграфы 39 и 40 хартии).
7. В хартии закреплялись неприкосновенность прав и привилегий английской церкви, невмешательство короля при выборах на церковные должности.
8. Великая хартия вольностей была призвана создать своего рода феодальную конституцию, установить ограниченную монархию и др.
Третий вопрос следует начать с характеристики политического кризиса в стране, борьбы баронов и церкви с королем, поскольку в результате этого произошли значительные изменения в механизме государства, в частности, установлены ограничения единоличной королевской власти.
Затем необходимо рассказать о так называемых «Оксфордских провизиях», установившие в Англии баронскую олигархию в виде коллегии в составе 15 баронов. Следует также рассмотреть статус Тайного совета.
Следующим ключевым моментом данного вопроса является создание сословного парламента (в ходе Гражданской войны 1263-1267 гг.). Следует рассмотреть эволюцию его статуса. В частности, обратив внимание на период второй половины XIV в., когда растет влияние парламента и происходит расширение его компетенции – за ним закрепляется право утверждать как прямые, так и косвенные налоги.
Конец XIV в. также ознаменовался изменениями в правовом положении короля. Например, в Англии устанавливается процедура импичмента, суть которой состояла в возбуждении палатой общин обвинения против советников короля; суд осуществляла палата лордов, как высшая судебная инстанция страны.
Тема 31. Абсолютная монархия в Англии (ХVI- середина ХVII вв.)
Примерный план работы:
1. Политическая централизация.
2. Абсолютизм и церковь.
3. Королевская администрация.
Методические рекомендации:
Первый вопрос. Правление Тюдоров (от Генриха VII, начиная с 1485 г., и до смерти в 1603 г. Елизаветы) характеризовалось усилением королевской власти. Генрих VII (1485 - 1509 гг.) вел непримиримую борьбу с остатками феодальной знати, была запрещена свита феодалов, что подрывало военную мощь баронов; объявлялось о монопольном праве короны иметь на вооружении артиллерию, которая могла сокрушать любые крепости и замки. В период правления Генриха VII были учреждены «Северный совет» и «Уэльский совет» для усиления власти над окраинами.
Далее следует охарактеризовать отличительные особенности английского абсолютизма:
- усиление королевской власти в Англии не повлекло за собой ликвидации парламента, а напротив, парламент является опорой королевской власти. В частности, в 1539 г. парламент утвердил право короля на издание особых актов – прокламаций, получивших полное значение законов и не требующих при издании согласия парламента;
- сохранялось местное самоуправление;
- в городах самоуправление находилось в руках привилегированной части бюргерства, в графствах - в руках дворянства, из числа которых назначались и мировые судьи.
Второй вопрос. Следует начать с рассмотрения исторических предпосылок формирования англиканской церкви, указав, что с ХIV в. наблюдается яркое стремлении короны к доминированию над церковью, поддерживаемое большинством английского духовенства. Затем необходимо рассмотреть сущность церковной реформы, проведенной Генрихом VIII (1529-1536 гг.), обратив внимание на следующие моменты:
- отменена юрисдикция папы в английских судебных делах;
- осуществлена секуляризация монастырских земель и имуществ;
- провозглашение полного верховенства короля над церковью на территории Англии ( «Акт о супрематии», принятый парламентом);
- создание «Суда прибылей», который должен был следить за поступлениями в королевскую казну доходов с бывших монастырских земель, большая часть которых была продана крупными участками финансистам, мануфактуристам и дворянам. Одновременно шло расхищение церковных имуществ фаворитами короля;
- создание Верховного церковного суда, созданного для усиления контроля над церковью и подавления церковной оппозиции.
В заключении вопроса, студент должен указать, что окончательно торжество реформации произошло при Елизавете (1558 -1603 гг.), правительству которой приходилось вести борьбу не только с католиками и папой, но и с различными протестантскими религиозными течениями и сектами. Реформированная англиканская церковь оставалась аристократическим учреждением, сохранившим многое от старой католической церкви: епископат, католическое оформление культа и богослужения.
В третьем вопросе необходимо отметить, что утверждение абсолютизма было на прямую связано с формированием новой государственной администрации. Данный вопрос следует рассматривать по следующим направлениям:
1. состав и полномочия Тайного Совета как центрального органа королевской администрации;
2. статус Звездной палаты, созданной впервые в 1488 г. как особого королевского суда из членов Постоянного совета и Высокой комиссии;
3. должностные лица центральной и местной администрации;
4. особое место и роль института лордов-лейтенантов.
Тема 32. Английский парламент: возникновение, структура, функции
Примерный план работы:
1. Возникновение английского парламента.
2. Состав и порядок формирования парламента.
3. Компетенция парламента.
4. Взаимоотношения короны и парламента.
Методические рекомендации:
Первый вопрос. Для удобства исследования возникновения английского парламента, необходимо обозначить следующие значимые периоды:
- середина ХII в. - собрание вассалов, являвшееся историческим началом сословного представительства;
- вторая четверть ХIII в. – совет магнатов (духовных и светских баронов);
- 1264 - 1265 гг. – созыв парламента в Лондоне, связанное с именем графа Симона де Монфора;
- 1290-е годы – окончательное утверждение парламента в государственном аппарате Англии. Образцовый парламент короля Эдуарда. Следует отметить, что парламент весьма должно выполнял двоякую роль, совмещая в себе функции сословного совещательного органа и высшего суда;
- 1341-1343 гг. – начало разделения парламента на палату лордов и палату общин, что повлекло дополнительную самоорганизацию парламента;
- ХIV в. – парламент становится неотъемлемой частью государственного механизма.
Студенту следует в общем виде разграничить статус перечисленных выше представительных органов.
Второй вопрос. Данный вопрос также предполагает деление на определенные периоды в целях отражения эволюции состав и порядок формирования парламента. Парламент считался полным по своему составу (представляющим интересы всей нации), если в его работе принимали участие великие бароны и высшие официалы короля, высшее духовенство, выборные представители от графств, городов и от низшего духовенства, наделенные соответствующими полномочиями представлять своих избирателей. Особое внимание студент должен уделить рассмотрению избирательного права, охарактеризовав активное и пассивное избирательное право, а также существовавшие цензовые требования.
В третьем вопросе целесообразно разделить полномочия парламента на несколько групп:
- в судебной сфере;
- финансовые полномочия;
- законосовещательные полномочия;
- контрольные полномочия.
При этом студент должен показать реформирование полномочий парламента на разных этапах его существования.
Четвертый вопрос. Характеризуя взаимоотношений короны и парламента, уместно сделать акцент на период абсолютизма (XV - середина XVII в.), поскольку именно тогда наблюдалось значительное влияние парламента на королей. В качестве примера студент может привести контроль парламента за деятельностью высших должностных лиц, в том числе их назначение по представлению парламента (при Генрихе IV – начало XV в.).