В 90-е годы положение внешкольной работы можно было назвать критическим. Анализ, положения детей, проведенный в СССР в эти годы таков: почти 70% опрошенных детей отмечали, что свободное время проводить негде, неинтересно, 25% детей отметило, что и дома нет возможностей для творчества, около 80% детей отметило, что они скрывают от родителей где и как они проводят свободное время. (по материалам исследования академика А.А. Лиханова)
После приобретения Казахстаном независимости наступил период реформирования во всех сферах общественной жизни, в том числе и в системе образования. В 1991 году был принят Закон «Об образовании», где наряду с важнейшими задачами в области образования, отмечалось: «В целях развития разносторонних интересов и способностей, принятия навыков трудовой и общественной деятельности, профессиональной ориентации, воспитания самостоятельности и ответственности, потребности в знаниях, интереса к науке, технике, искусству, литературе, национальным традициям, нравственно-эстетического воспитания, организации досуга и отдыха, укрепления здоровья детей и молодежи в Республике Казахстан создавалась сеть внешкольных учреждений образования». В «Концепции воспитания детей дошкольного и школьного возраста», утвержденной постановлением Министерства РК подчеркивается, что воспитательная система общеобразовательной школы должна состоять из двух дополняющих друг друга и тесно связанных между собой частей: воспитание в процессе обучения и специальная внеурочная, внешкольная работа.
Решительное изменение в организации воспитательного процесса в Республике Казахстан наступило в 2000 году. Приказом Министерства образования и науки РК от 7 июля за №701 «Об утверждении постановлений коллегии, принятых опросным порядком за период с 1 мая по 5 июня 2000 года» впервые была утверждена «Комплексная программа воспитания в организациях образования Республики Казахстан». В программе дается направление воспитательной работы в современной школе, а также речь идет о внешкольном воспитании. Подчеркивается, что в связи с социально-экономическими проблемами, слабым развитием педагогической науки в республике, слабой централизацией школьных, внешкольных организаций, и другими причинами, имеющими место в нашей жизни, резко сократилось число центров детского творчества, Дворцов школьников, станций юных техников, натуралистов, дворовых клубов и других подобных учреждений, на базе которых реализуется внешкольное воспитание. Статистика показывает, что по сравнению с 1991 годом, количество внешкольных организаций уменьшилось на 923 единицы, контингент учащихся в них на 326,8 тысячи. Охват учащихся внешкольными организациями в среднем по республике составляет 9,9%. Закрыты дворовые клубы по месту жительства, многие помещения переданы в аренду коммерческим структурам и т.д.
Современное состояние внешкольной работы в корне изменилось, отличительной особенностью детского движения является вариативность: организационно-правовых норм, масштабов и уровней, а также содержания деятельности, что позволяет каждому ребенку выбрать свой собственный путь социализации.
Основными ориентирами современной воспитательной системы стали: ориентация на воспитание конкурентоспособной личности, с развитым экономическим мышлением, всесторонней культурной личности, владеющей творческими умениями и навыками в усвоении общечеловеческих ценностей, склонной к овладению различными профессиями, с быстрой и гибкой ориентацией в решении сложных жизненных проблем, что способствует реализации идеи интеграции в воспитании учащихся, что создает возможности для осуществления целостного подхода к формированию и развитию личности ученика, создания действенной единой системы воспитательных воздействий школы, семьи и общества. В основу современной системы воспитания входят: умственная, интеллектуальная культура, политехническая и трудовая культура с профессиональной ориентацией учащихся, нравственная, политическая, правовая культура, эстетическая, физическая, экономическая, экологическая культура. В связи с внешкольные учреждения переименованы в учреждения дополнительного образования, перед которыми ставятся задачи создания условий для интегрированного восприятия всего спектра культур во взаимосвязи.
В РК в последние годы намечается тенденция увеличения количества внешкольных учреждений, в том числе охвата ими детей. По данным журнала «Внешкольник Казахстана», №3,2005, в нашей республике в 2003 году функционировало 259 загородных лагерей, 6 тысяч пришкольных лагерей с питанием, 84 лагеря санаторного типа, 611 профильных спортивно-оздоровительных лагерей. Охват отдыхом и оздоровлением составил 94,5%, в 2004 году-286 загородных лагерей,620 профильных, более 5 тысячи пришкольных лагерей, в 2005 году 296 загородных лагерей, 6 круглогодичных, 620-профильных, 30-скаутских,130 палаточных и более 10 тысяч пришкольных лагерей. Дети – сироты из 42 детских домов отдыхали в собственных загородных лагерях. К работе были привлечены около 8 тысяч педагогов, из них свыше 3 тысяч воспитателей и 2 тысяч вожатых.
Также следует отметить увеличение численности профильных лагерей, в нашей республике широкое распространение получили следующие направления: этнографическое, спортивно-туристическое, краеведческое, археологическое, лингвистическое. В Павлодарской области находится штаб скаутов Казахстана, поэтому многие учащиеся нашего региона отдыхают в скаутских лагерях. Особую популярность среди подростков имеют палаточные лагеря. В рамках республиканской программы «Жасыл Ел» среди учащихся увеличилось количество желающих провести внешкольное время в лесничествах, помогая в расчистке лесных массивов, в благоустройстве городов и сел.
Таким образом, внешкольные учреждения сегодня выполняют роль организаций и объединений, обеспечивающих учащимся дополнительное внешкольное образование. Ведущим принципом организации внешкольных учреждений является добровольность объединения детей по интересам, что в свою очередь является положительным условием для развития творческой личности.
1.2 Сущность и содержание внешкольной воспитательной работы
В педагогическом словаре (1960) внешкольная работа представлена следующим образом: «образовательно-воспитательные занятия и культурно-просветительные массовые мероприятия, проводимые во внешкольных учреждениях с целью удовлетворения разносторонних культурных интересов и запросов учащихся, развития их самодеятельности и творческих способностей, разумной организации досуга».
Во внешкольных учреждениях у учащихся нет прежней ученической репутации, оценка деятельности самостоятельна и не зависит от школьных оценок знаний. Это дает каждому ученику шанс самоутвердиться, почувствовать себя сильным, знающим и т д., при этом его успех сравнивается только с собственным успехом, что также создает условия для личностного роста. Дети имеют возможности реализации свободного времени, развития творческих индивидуальных способностей.
Современные учреждения внешкольной работы имеют следующие формы организации:
Центр дополнительного образования, обычно состоит из разнообразных форм и видов внешкольной воспитательной работы. Центры могут иметь различные направления, такие как: развития творчества детей и юношества, творческого развития, детско-юношеские, детские (подростковые), детские экологические, детского технического творчества, эстетического воспитания, и др.
Дворцы – детского творчества, творчества детей и молодежи, пионеров и школьников, школьников и молодежи, спорта для детей и юношества и др.
Дома - детского творчества, юных натуралистов, детского и юношеского туризма, художественного творчества и др.
Станции – детского технического творчества, юных моряков, туристов, экологические, биологические и др.
Школы – по различным областям науки и творчества, детско-юношеские, спортивные и др.
Студии – по различным видам искусств.
К неформальным объединениям подростковых и молодежных движений относят:
«Сердитые молодые люди», 50-е годы, неформальное движение молодых людей в возрасте от 14 до 20 лет, отличительная черта - кожаные потертые пиджаки. Основную массу составляли подростки, потерявшие отцов во время войны, и таким образом проявлявшие протест своего положения.
«Mods», начало 60-х годов, юноши 12-20 лет, основу составляли дети квалифицированных рабочих, в будние дни учились, в выходные бунтовали.
Хиппи, массовое движение, имевшее четкую градацию членов организации: пионеры – только вступившие, олды- старые члены организации, мамонты- костяк организации. Хиппи выдвигали человеколюбивую систему ценностей, атрибутами хиппи были предметы разных национальных культур. Они осуждали отцов, за то, что общество отошло от естественных потребностей человека, уничтожает личность, индивидуальность. Девизом хиппи было: не отрываться от природы.
Йипи – отделились от хиппи в 60-е годы, звали народ к революционным преобразованиям, расформировались быстро, после неудачной попытки вооруженного столкновения с властями.
Рокеры – мотоциклисты, в основном молодые люди из рабочих семей.
Фэнлубы – пропагандируется экстремизм, насилие, межнациональная вражда.
Попперы- выступают против протестующего поколения отцов, предлагая не видеть отрицание в жизни, а наслаждение существующими благами, находить их в окружающем мире.
Панки – всем своим внешним видом стремятся вызвать к себе отвращение. Отличительные черты: странные прически, расписывание лица, часто бреют голову наголо и т.д., новое течение, возникшее на фоне этого: