пропаганда рабочих профессий;
комплексная оценка качества и уровня обученности учащихся.
Задачи конкурсов:
формирование позитивного общественного мнения в отношении учреждений начального и среднего профессионального образования; профессий, наиболее востребованных на рынке труда города;
привлечение внимания работодателей к подготовке рабочих кадров в системе начального и среднего профессионального образования, к содействию в трудоустройстве их выпускников;
содействие в организации социального партнерства работодателей, их ассоциаций, профсоюзов, общественных организаций системы начального и среднего профессионального образования;
профориентация и привлечение молодежи в реальный сектор экономики;
выявление и развитие творческих способностей и интереса учащихся к избранной профессии;
формирование мотивации обучающихся на профессиональное самосовершенствование и т.д.
Как видно из приведенных примеров, обоснование социально-педагогического статуса конкурса предполагает не только соревнование внутри системы, но и влияние на целый ряд проблем социально-экономического значения.
Сюда относятся содействие обоснованному выбору пути профессионального самоопределения учащихся общеобразовательной школы, что приобретает особое значение в условиях профилизации общего образования; обеспечение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
позитивные перемены общественного мнения в отношении квалифицированного труда на производстве; активизация содействия работодателей процессу подготовки рабочих кадров, повышение их ответственности за поддержку выпускников в их профессиональном росте.
Следующее немаловажное требование к тексту положения – разработка конкретных критериев. К сожалению, в ряде положений они носят обобщенный характер: уровень выполнения теоретического задания; качество и время выполнения практической части конкурса и т.п. Но конкретных рекомендаций, по каким критериям и показателям члены конкурсной комиссии могут оценивать и сравнивать результаты выполнения конкурсных заданий, в этих вариантах нет.
Естественно, каждый профессиональный конкурс имеет определенную специфику, связанную и с содержанием профессии, и с особенностями организации конкурса. Приведенный выше пример относится к разработке Положения общего характера, регламентирующего деятельность региона по проведению ряда конкурсов профессионального мастерства. А при разработке Положения, относящегося к конкурсу по конкретной профессии, один из специальных разделов стоит посвятить критериям отбора победителей и призеров.
В одних случаях каждый критерий или показатель его проявления обозначается в баллах. Тогда по сумме баллов определяется рейтинг участников. В других случаях показатели выражены не количественно, а качественно: отражается, например, качество выполнения определенного этапа практического задания. При выполнении швейного изделия могут быть зафиксированы моменты самоконтроля, качество выполнения наиболее сложных узлов. При соревновании металлистов может быть отмечена чистота, точность, скорость выполнения определенной операции и т.д.
Конкурс состоялся, определены лидеры, победители, призеры, но ограниченность квоты не дает возможности представить всех победителей на государственную поддержку талантливой молодежи. Поэтому заблаговременно, с учетом возможностей организации, проводящей конкурс, профильных предприятий, заинтересованных в подготовке высококвалифицированных кадров, стоит продумать формы поощрения всех участников конкурса, занявших призовые места.
В ряде положений формы поощрения определяются в разделе «Финансирование конкурса», тем более что порядок финансирования определяется органом, ответственным за проведение конкурса, с учетом бюджетных и привлеченных средств.
Особенности подготовки итоговых материалов
конкурсных мероприятий
Основные проблемы, выявленные в результате анализа реализации ПНПО в текущем году, связаны с непосредственной практикой проведения конкурсных мероприятий и представлением итоговых материалов.
В связи с требованием не менее двухлетнего стажа проведения конкурса регионы представляли, как правило, ранее разработанные положения без учета критериев, обозначенных в нормативной базе ПНПО. В результате имели место случаи нарушения временных рамок и этапности, несоответствия наименования конкурсного мероприятия в положении и перечне, нечеткость в обозначении возрастных рамок («учащиеся», «студенты» и т.д. вместо указания конкретного возраста) и проч.
Очевидно, необходимо упорядочить механизм разработки положений о конкурсных мероприятиях. Возможно, потребуется распоряжение высшего исполнительного органа региона о внесении дополнений и изменений в ранее утвержденное положение (об изменении названия конкурса, установлении этапов его проведения, уточнении возрастных рамок и критериев оценки результатов, о составе и функциях жюри, порядке финансирования и формах поощрения и т.д.).
Важным этапом завершения конкурсных мероприятий является подготовка пакета документов, представляемых на награждение кандидатов. Мониторинг представленной документации от регионов и ведомств выявил ряд упущений и неточностей в их оформлении. При последующем оформлении документации на кандидатов следует обратить особое внимание на следующие требования:
· в общем списке кандидатов должно быть полное соответствие наименований конкурсов с его обозначением в перечне мероприятий;
· заявление претендента на премию и справка с места учебы (работы) должны быть представлены в оригинале;
· адрес, указанный в заявлении, должен совпадать с указанным в паспорте местом регистрации;
· справка с места учебы (работы) должна быть представлена от учреждения, где обучался или работал кандидат на премию в момент проведения конкурсного мероприятия; название учреждения должно соответствовать формулировке, указанной в уставе данного учреждения;
· копии представляемых документов (паспорт, первая страница сберкнижки, банковские реквизиты) должны быть четкими, хорошо читаемыми;
· следует обратить внимание на соответствие номера лицевого счета, указанного в заявлении, с лицевым счетом, обозначенном в сберегательной книжке.
Отступление от этих требований осложняет и затягивает работу экспертной комиссии, затрудняет оформление Приказов Минобрнауки на награждение победителей и призеров, а в отдельных случаях ставит перед необходимостью исключения кандидата из представленного регионом или ведомством списка из-за неверно оформленных документов.
Анализ основных проблем и трудностей в работе с номинацией
Анализ материалов, представленных регионами на государственную поддержку талантливой молодежи, свидетельствуют об определенных трудностях при определении кандидатов на премию по номинации «Профессиональное мастерство». Это проявилось, в частности, в том, что 19 из 88 регионов не представили ни одного кандидата на государственную премию по данной номинации.
Собеседование с ответственными в регионах за проведение работы по реализации ПНПО в период командировок экспертов и по итогам представленных материалов позволило определить причины сложившегося положения:
· точное следование критериям отбора победителей и призеров, объявленным в Рекомендациях Минобрнауки РФ (Приложение к Приказу № 145), где в качестве претендентов названа только работающая молодежь;
· трудности, связанные с тем, что такие конкурсы среди учащихся НПО, как «Мастер-Золотые руки», не предполагает этапности;
· недостаточное внимание министерств, комитетов или отделов по делам молодежи к проведению конкурсных мероприятий среди молодых специалистов различной сферы профессиональной деятельности;
· чаще всего победителями и призерами проводимых среди работающей молодежи конкурсов становятся лица старше 25 лет. Это вполне естественно: по ряду специальностей высшее образование выпускники получают к 23 годам, и критерий наличия трехлетнего стажа по данной специальности лишает их возможности соответствовать возрастной квоте – до 25 лет.
Очевидно, названные трудности могут быть в дальнейшем преодолены при более внимательном отношении к Разработке новых Положений или корректировке ранее разработанных. Так, например, традиционный для учреждений начального профессионального образования конкурс «Мастер-Золотые руки» может проводиться в три этапа: в учебной группе, конкретном учреждении профессионального образования, на областном (региональном) уровне.
Наиболее распространенным вариантом определения конкурсных мероприятий в номинации «Профессиональное мастерство», как показал анализ, стало проведение регионального этапа Всероссийских конкурсов профессионального мастерства по целому ряду массовых рабочих профессий системы начального профессионального образования. 42 региона учли региональные этапы всероссийских конкурсов профессионального мастерства.
При этом в отдельных случаях дублировали наименование всероссийского конкурса, а в других – придавали данному этапу конкурса региональную специфику. Например, в Республике Алтай состоялись конкурс профессионального мастерства «Сибирские узоры»; конкурс среди учащихся, приобретающих профессию парикмахера, получил на региональном уровне другое название – «Престиж профессии». Республика Саха-Якутия провела конкурс профессионального мастерства среди «гранильщиков алмазов в бриллианты», то есть учли при этом региональную направленность экономики.
В регионах, где особую значимость имеет сельскохозяйственная направленность экономики, обратили внимание на проведение конкурсных мероприятий среди членов ученических производственных бригад, то есть тоже учли региональную специфику. И это следует отметить как положительную направленность в отборе мероприятий, по сути своей способствующих отбору талантливой молодежи именно в той сфере, которая связана с обеспечением социально-экономического развития региона.