Однако развитие мира в последние годы демонстрирует уязвимость и нестабильность однополярной модели мира. Неудачи США в Ираке и продолжающееся вооружённое сопротивление в Афганистане показали пределы военного потенциала США, их слабость и неэффективность в военной сфере. В этом смысле показательно мнение, высказанное ведущим аналитиком США в сфере безопасности Джорджем Фридманом после Грузино-Югоосетинского конфликта: «Проблема в том, что у Соединённых Штатов и НАТО в настоящее время отсутствуют силы, чтобы остановить русских. Российская армия не особенно сильна и эффективна, но сила, противостоящая ей, ещё более слаба. Войска Соединённых Штатов остаются связанными в Ираке и Афганистане, потому, когда началась война в Грузии, вариант отправки наземных войск не мог рассматриваться». Иными словами, у США недостаточно ресурсов для установления военного контроля над всеми частями мира.
Ослабление военно-политических и экономических позиций США становится очевидным для самой американской правящей элиты. Пришедшая к власти к 2009 году администрация Барака Обамы заявила о скором выводе американских войск из Ирака и ликвидации тюрьмы в Гуантанамо. Объявлено о «перезагрузке» отношений с Россией[23]. Отложено на неопределённое время вступление в НАТО Украины и Грузии. Встреча президентов США и России в Москве 5-7 июля 2009 года привела к восстановлению полноформатного диалога, прерванного после Грузино-Югоосетинской войны, продемонстрировала стремление обеих сторон к нормализации отношений. 26 марта 2010 г. подписан новый российско-американский договор о сокращении стратегических наступательных вооружений.
Важным фактором разрушения однополярной модели мира становится восстановление военно-политического и экономического потенциала России. Рост российской экономики, продолжающийся последние 10 лет, привёл к тому, что Россия вновь стала ведущим экономическим центром. В настоящее время по объёму ВВП она вышла на 7-е место в мире, а к 2015 году займёт 5-ю позицию. Укрепляется внешнеполитический авторитет нашей страны. Твёрдая позиция России в отношении войны в Ираке, в Косовском кризисе, Грузино-Югоосетинском конфликте, её участие в качестве посредника в разрешении арабо-израильского конфликта, иранской и корейской проблемы возвращают России утраченные в 90-е годы позиции великой державы, к мнению которой прислушиваются во всех странах мира. Начавшееся возрождение армии, восстановление военной промышленности приводит к тому, что Россия возвращает себе статус крупнейшей военно-политической силы.
Усиление позиций США после распада СССР и последовавшее в результате внешнеполитических неудач и мирового кризиса относительное ослабление позиций сверхдержавы, значительное уменьшение влияния России в миросистеме в 90-е годы и восстановление её потенциала в последнем десятилетии создают ситуацию хрупкого равновесия сил. Очевидно, что Соединённые Штаты уже не могут диктовать свою волю всему миру, как это было, например, в 1991 году в момент нападения на Ирак или в 1999 году, когда началась бомбовая атака на Белград. Последние инициативы Обамы свидетельствуют о том, что США вынуждены учитывать интересы России и вести с нашей страной полноформатный равноправный диалог по широкому кругу внешнеполитических проблем.
Таким образом, необходимо признать, что предпринятая США после завершения холодной войны попытка установления глобальной гегемонии и создания однополярного мира завершилась неудачей. Основной тенденцией современных международных отношений становится политическая и экономическая диверсификация, формирование многополярной системы, основанной на конкуренции нескольких ведущих центров силы.
Тема 3
Становление и развитие политической системы России в конце XX – начале XXI века[24]
В результате знакомства с этой темой вы узнаете:
- почему рухнул Советский Союз и наша страна начала двигаться по пути создания новой более конкурентоспособной политической и экономической системы;
- с какими испытаниями пришлось столкнуться новой российской государственности на этом пути;
- на базе каких политических и экономических принципов произошла консолидация российского общества и российской власти в начале XXI века.
Кризис коммунистической модели
Существовавшая в Советском Союзе в течение 70 лет коммунистическая система, показав высокие темпы развития на коротком историческом этапе, оказалось неспособной обеспечить устойчивое развитие общества в долгосрочной перспективе. Ключевым фактором, предопределившим неконкурентоспособность советской системы по сравнению с демократическими странами, стала архаичная технология власти, основанная на тотальной централизации и вертикальных связях.
Эта система подавляла здоровую конкуренцию – как в экономике, так и в политике. Коммунистическая партия, которая контролировала карьерное продвижение людей, обеспечивала отбор скорее не по критерию эффективности, а по критерию идеологической и персональной лояльности.
В общем-то, ничего удивительного нет в том, что в один из самых драматических моментов развития Советского Союза на вершине власти оказались личности недостаточно высокого уровня, не обладавшие соответствующими уровню задач профессиональными и личностными качествами.
Ещё одной существенной причиной краха Советского Союза стал закрытый характер советского общества. СССР тщательно отгораживал себя по идеологическим соображениям от сигналов, идущих из остального мира. Закрытость порождала в конечном итоге отставание в области знаний и высоких технологий, что естественным образом вело к технологическому и экономическому отставанию от основных конкурентов – стран Запада. Как всякая закрытая система, СССР в конечном итоге оказался менее способным к адаптации и необходимым изменениям, чем более открытые демократические страны.
Вероятно, наиболее фундаментальной экономической ошибкой советской системы был пропуск начала очередной технологической волны в 70-х годах, связанной с развитием информационных технологий и сферы услуг.
В распаде СССР важную роль сыграла специфика советской экономики. Она управлялась на основе процесса директивного планирования. План определял те показатели, которых министерства и ведомства, предприятия и колхозы должны добиться в течение предстоящей пятилетки.
Эта экономика практически не стимулировала к эффективной работе ни отдельных работников, ни предприятия в целом. Реальный результат зачастую подменяла показуха, а жесткая регламентация лишала предприятия такого важного стимула, как стремление к максимальному увеличению прибыли. Какой был смысл стараться, если уровень прибыли никак не сказывался на благосостоянии сотрудников?
В конечном итоге, советский проект продемонстрировал, прежде всего, самому российскому обществу свою неконкурентоспособность по всем основным критериям, которые лежат в основе современной цивилизации: материальное благополучие, свобода и справедливость. К концу его реализации у СССР не было ни элиты, уверенной в перспективности советского проекта и готовой продолжать коммунистический эксперимент, ни общества, готового поддерживать далее как сам проект, так и коммунистическую элиту. В этих условиях распад Советского Союза стал лишь вопросом времени.
Распад СССР
Во второй половине 80-х годов Советский Союз вступил в полосу политического и экономического кризиса. В результате произошедшего снижения цен на нефть и газ, являвшихся одними из главных статей экспорта Советского Союза, упали валютные поступления СССР. Произошло падение производства, остановка заводов.
Усугублял ситуацию в стране и начавшийся кризис идеологии. Причину неудач в экономической сфере Горбачёв видел в сопротивлении номенклатуры, что побудило его опереться на поддержку народных масс. Стремясь получить её, Горбачев открыл «шлюзы гласности». Вырвавшаяся на свободу волна смыла советскую систему. Сначала критика застоя, потом – Сталина и сталинизма, а в конце концов Ленина и коммунистов разрушала идеологическое ядро советской системы – коммунистический миф.
Политический и экономический кризис стимулировали рост национальных противоречий. Национализм этнических меньшинств становится мощным психологическим и идеологическим основанием для последовавшего распада СССР.
К 1990 году отчетливо выражается стремление к независимости всех республик. Путч 19-21 августа 1991 года привел к резкому ускорению процесса распада страны по этническому признаку. Сразу после путча о своем выходе из СССР заявили Украина и республики Прибалтики. До октября 1991 года о независимости объявили остальные союзные республики.
8 декабря 1991 года три славянские республики заявили о роспуске СССР и создании СНГ и предложили лидерам остальных республик поддержать его[25].
Распад СССР имел самые серьезные последствия как для жизни российского народа, так и для жизни других народов бывшего Советского Союза, причём далеко не всегда приятные. Запущенный крахом СССР экономический кризис удалось остановить только через десять лет. За это время ВВП России сократился почти вдвое, а в некоторых других странах бывшего СССР это падение было еще больше. Большей части нашего народа пришлось пройти через состояние реальной бедности. По всему пространству бывшего СССР разгорались межэтнические конфликты в разной форме.
Кризис 90-х – вызов российской государственности
8 ноября 1991 года было сформировано новое правительство России из так называемых младореформаторов[26]. Они считали, что единственный путь, по которому можно быстро вывести Россию из тяжелейшей ситуации, в которой она находилась, и сделать её конкурентоспособной, это введение свободного рынка, где спрос определяет предложение.