107 Что касается стран — эмитентов резервных валют, в российских предложениях указывалось на важность большей открытости в проведении ими кредитно-денежной политики и принятии ими на себя «обязательства руководствоваться международными правилами макроэкономической и финансовой дисциплины».
\536\
макроэкономических параметров, наподобие критериев «Пакта стабильности и роста» ЕС108.
Предложениям России в общем созвучны идеи «Хартии устойчивой экономической деятельности», с инициативой принятия которой на саммите «Группы двадцати» в Лондоне в 2009 г. выступила канцлер ФРГ А. Меркель. Однако в декларации, одобренной на этой встрече, зафиксирована лишь общая договоренность о том, что желателен «новый глобальный консенсус по вопросу об основных ценностях и принципах, которые будут стимулировать устойчивую экономическую активность».
Из сказанного следует, что деятельность современных межгосударственных институтов, с одной стороны, отражает меры по выстраиванию взаимного сотрудничества с целью разрешения — или, по крайней мере, сглаживания — противоречий между странами, обеспечения целостности мировой валютно-финансовой системы, а с другой — постоянно испытывает давление «национальных эгоизмов», т. е. протекционистских тенденций, обусловленных стремлением к защите любой ценой национальных интересов отдельных государств.
Главное, что система одностороннего выигрыша в существующей организации мировых финансов пока позиций не сдает. Важнейший фактор, обеспечивающий ее мощь и воспроизводство, — это механизм скрытого управления миром. До тех пор, пока ей не будет создан противовес, значительных изменений прокризисных обстоятельств в мире не наступит.
108 Эти критерии таковы: 1) государственный бюджет должен сводиться с положительным или нулевым сальдо и во всяком случае не может превышать 3% ВВП страны; 2) государственный долг не должен быть больше 60% ВВП; 3) ежегодный рост цен не может превышать более чем на 1,5 процентных пункта средний аналогичный показатель для трех стран с наименьшим ростом цен; 4) средний размер процентной ставки по долгосрочным кредитам не должен превышать более чем нз 2 процентных пункта соответствующий средний показатель для трех стран с наименьшим уровнем такого рода ставок. Кроме того, важнейшей задачей является обеспечение устойчивого экономического роста на уровне не ниже 3% ВВП ежегодно. В случае превышения указанных 4 критериев вступают в действие штрафные санкции, решение об ужесточении которых было принято на саммите ЕС в Брюсселе в октябре 2010 г.
\537\
Глава 7. Некоторые контрфакторы перехода к справедливой системе мировых финансов
Система мировых финансов носит глобальный характер. В ее функционировании укоренены громадные ресурсы, обслуживающие масштабные интересы. Их масштабы таковы, что, как показывает исторический анализ, они способны вызывать к жизни войны, крупные террористические акты и провокации, глобальные информационные манипулятивные экспансии. Изменить паразитарную финансовую систему мира далеко не просто. Факторами, которые для этого необходимо учитывать и формировать, являются также масштабные системы мирового устройства: политические и геополитические, военно-политические, информационные, финансово-организационные и финансово-функциональные. Рассмотрим некоторые из основных факторов этого рода.
7.1. Западный альянс, СССР, «третий мир»
В общественно-политической мысли и в общественном сознании людей всего мира сорокалетняя эпоха планетарного противостояния СССР и США с легкой руки Б. Баруха, бывшего в то время советником президента США Г. Трумэна и впервые употребившего это выражение 16 апреля 1947 г. в речи перед палатой представителей штата Южная Каролина, получила название «холодная война».
Холодная война была совершенно особой формой борьбы Запада с Россией. Ее объектом (мишенью) была коммунистическая система, системный антикапитализм, воплощенный в форме общества, построенного на принципах нестяжательства. В СССР действовали совершенно иные механизмы труда и присвоения. Это было идеологическое, но в корне своем цивилиза-ционное противостояние. По прошествии двадцати лет после падения коммунистической идеологии и практики в СССР это противостояние двух социально-экономических систем не исчезло. Корни противостояния стяжательства и нестяжательства, индивидуализма (либерализма) и коллективизма, как и еще око-
\538\
ло десяти важнейших цивилизационных характеристик, гораздо глубже и существуют многие сотни лет, на протяжении которых формировались западная и российская цивилизации. Поэтому фактически это была борьба, направленная на разрушение советской государственности. Она наследовала длительную историю противостояния Запада и России.
Холодная война была главным образом информационно-психологической (а также, культурно-информационной, смысловой) войной, войной ценностей, и ее объектом было массовое сознание.
Речь шла о двух взаимоисключающих планетарных проектах социально-экономического устройства, а потому борьба между ними была поистине глобальной. Резкое развитие кризисообра-зующих процессов в мире, которые являются основной темой настоящей монографии, наблюдающееся после падения СССР, показывает, какие именно и чьи именно интенции сдерживал СССР.
С 1947 по 1949 г. шел обмен «ударами» между США и СССР. На «план Маршалла» СССР ответил созданием Коминформа и советизацией Восточной Европы. Ответ США — операция «Split» («Расщепляющий фактор»), проведенная ЦРУ и МИ-6 в Восточной Европе. 19 декабря 1947 г. Совет национальной безопасности США дал указания ЦРУ предпринять все возможные действия, чтобы не допустить прихода коммунистов к власти в Италии. На подрыв позиций коммунистов в этой стране и поддержку христианских демократов, которые впоследствии выиграли выборы (при активной поддержке Ватикана, в лице папы Пия XII), были отпущены немалые суммы. При этом в финансировании антикоммунистических сил в Италии и вообще в Европе участвовали не только ЦРУ и другие государственные структуры США, но также частные компании, крупные корпорации, профсоюзы. В 1947-1948 гг. к власти в Восточной Европе пришли относительно умеренные коммунисты, стремившиеся учитывать национальную специфику своих стран. Многие в американском истеблишменте готовы были поддержать их. Однако А. Даллес рассуждал иначе. Он считал, что именно этих умеренных коммунистов следует уничтожить, причем руками коммунистов-сталинистов, сторонников жесткого курса.
\539\
С этой целью были сфабрикованы документы, из которых следовало, что многие руководители компартий Восточной Европы сотрудничают с американской и английской разведками. Операция по дезинформации советских органов госбезопасности прошла успешно, и по Восточной Европе прокатилась волна массовых арестов, судов, расстрелов. Как и планировал Даллес, коммунизм стартовал в Восточной Европе с репрессий, а возглавили восточноевропейские партии (и страны) во второй половине 1940-х гг. сторонники жесткого курса.
Организация Североатлантического договора (НАТО) создана 4 апреля 1949 г. в США для противодействия могуществу и геополитическим устремлениям СССР, только что победившего в войне и обладавшего поэтому огромным авторитетом в мире. В настоящее время НАТО позиционирует себя уже в качестве «трансатлантического форума» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим их жизненно важные интересы, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Организация Североатлан-тического договора также берет на себя обязательство защитить территорию любого государства — члена НАТО от любой формы агрессии.
Создание блока в 1949 г. Москва восприняла как угрозу собственной безопасности. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР предложил странам — членам НАТО свое вступление в альянс. Однако по понятным причинам инициатива была отклонена. В качестве противовеса СССР 14 мая 1955 г. подписал с государствами Восточной Европы, освобожденными от нацизма, Варшавский договор о создании военного союза европейских социалистических государств, при ведущей роли Советского Союза, — Организации Варшавского договора.
Помимо государств — участников Организации Варшавского договора, наиболее активными и деятельными союзниками СССР в холодной войне на разных ее этапах были такие страны, как Куба, КНДР, Китай, Монголия, Вьетнам и ряд других.
Ряд государств в ходе холодной войны предпочли политику лавирования между двумя сверхдержавами, тем более что участие в противоборстве на той или иной стороне могло привести к весьма ощутимым негативным последствиям для страны,
\540\
вплоть до военного вторжения, как это произошло, например, с Вьетнамом. В результате возникло движение неприсоединения — международное движение, созданное 25 государствами на Белградской конференции в сентябре 1961 г.
Правда, по сути, политика стран — участниц движения неприсоединения сводилась скорее не столько к лавированию ради сохранения собственной независимости и самостоятельности развития, сколько к мягкой форме шантажа поочередно СССР и США с целью получения дивидендов то от тех, то от других. Ярким примером является Египет, чей президент Гамаль Абдель Насер то получал звезду Героя СССР, то заключал секретные соглашения с США, направленные на пресечение роста советского влияния в регионе. Некоторые страны — участницы движения неприсоединения пользовались своим геополитическим и геостратегическим положением, позволяющим им легко принимать сторону то одного, то другого полюса силы. Так действовали и Египет, и Индия, и Индонезия, и СФРЮ. Движение неприсоединения существует и поныне и объединяет уже 118 государств мира на принципах неучастия в военных блоках (под которыми на момент основания организации подразумевались прежде всего — НАТО и Варшавский договор, а также Багдадский пакт, СЕАТО, АНЗЮС и т. п.).