Мировые финансовые кризисы p (стр. 103 из 114)

Заемщики региона Европы и Центральной Азии, большинство из которых составляют постсоветские страны, экономический потенциал которых (в частности, за счет России) выше, чем у стран второй группы, вследствие следования рекомендациям МВФ также стали отставать от стран-незаемщиков и смогли несколько выровнять свои показатели только после начала выплат.

¹⁵ Албания, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Казахстан, Киргизия, Литва, Македония, Молдова, Румыния, Россия, Таджикистан, Турция, Украина, Узбекистан.

¹⁶ Нормандские острова, Эстония, Фарерские острова, Гибралтар, Венгрия, Остров Мэн, Косово, Латвия, Черногория, Польша, Сан-Марино, Словакия, Словения, Туркменистан.

\568\

Рис. 7.9. Африка южнее Сахары: ВВП стран, пользовавшихся кредитами МВФ (ВВП I)¹⁷, и стран, не прибегавших к займам у МВФ (ВВП 2)^1В, в сопоставлении с динамикой кредитного процесса (1970-2008 гг.)

Страны Африки (расположенные южнее Сахары), подавляющее большинство из которых являлись заемщиками МВФ, не только не обошли в развитии немногочисленных незаемщиков, но и в отдельные периоды уступали им.

Были построены и обычные усредненные временные ряды ВВП развивающихся стран мира в региональном разрезе. Нормировка произведена на 1970 год (значение 1). Здесь разница в успехах стран, получавших кредиты, и стран, не получавших их, еще более наглядна (рис. 7.10-7.13). Также была построена компаративная интегральная модель для мира в целом (рис. 7.14).

¹⁷ Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Кабо-Верде, Центральноафри-какская Республика, Чад, Коморы, Демократическая Республика Конго, Республика Конго, Кот-д'Ивуар, Эфиопия, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Кения, Лесото, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Нигер, Руанда, Сенегал, Сьерра-Леоне, Судан, Свазиленд, Танзания, Того, Уганда, Замбия, Зимбабве.

¹⁸ Ботсвана, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Майотта, Намибия, Нигерия, Сан-Томе и Принсипи, Сейшелы, Сомали, ЮАР.

\569\

Рис. 7.10. Восточноазиатско-Тихоокеанский регион

Рис. 7.11. Европа и Центральная Азия

Рис. 7.12. Латинская Америка и страны Карибского бассейна

Рис. 7.13. Северная Африка и Ближний Восток

Рис. 7.14. Мир в целом

Результаты странового компаративистского анализа деятельности свидетельствуют, что выполнение условий МВФ, разработанных в русле неолиберально-монетаристской парадигмы, существенно замедляет экономическое развитие страны.

В действительности разрабатываемые МВФ рекомендации направлены почти исключительно на обеспечение возврата долга (и прибыли) фонду. Это обычная банковская операция или, говоря прямо, ростовщичество, а вовсе не забота о выравнивании развития мира. Именно поэтому страну вынуждают переориентировать экономику преимущественно на экспорт (чаще сырьевого характера), чтобы она могла получать валюту для погашения долга. Так обеспечивается экономическая привязка стран-заемщиц к неометрополиям.

\571\

Следует оговориться, что проведенное исследование отражает негативное влияние МВФ только на экономический аспект развития страны. Однако сопряженные с ним социальные (безработица, обнищание большинства населения, резкое расслоение по доходам и пр.) и политические (частичная или полная утрата суверенитета) последствия в большинстве случаев гораздо драматичнее. Наибольшую их тяжесть ощутила на себе, пожалуй, Сомали, потерявшая 60 тысяч населения в спровоцированной деятельностью МВФ гражданской войне, и более не существующая Югославия. Ущерб России по этим показателям также велик.

Помимо Международного валютного фонда, как было отмечено выше, задачи выравнивания диспропорций мирового развития ставят перед собой (по крайней мере, декларативно) и другие организации, регулирующие мировую финансовую систему.

Так, в Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций зафиксировано, что члены организации «преисполнены решимости установить справедливый и прочный мир во всем мире в соответствии с целями и принципами Устава»¹⁹. Также признается, что успех в достижении целей развития и в искоренении нищеты зависит от «обеспечения благого управления на международном уровне и транспарентности в финансовой, кредитно-денежной и торговой системах»²⁰. Утверждается приверженность к «формированию открытой, справедливой, регулируемой, предсказуемой и недискриминационной многосторонней торговой и финансовой системы»²¹.

Хорошие намерения, но каковы результаты?

Официальными целями Международного банка реконструкции и развития являются, среди прочего: «стимулирование развития производственных мощностей и ресурсов менее развитых стран» и «содействие в повышении производительности, жизненного уровня и улучшении условий труда»²² на территориях стран-членов.

Зафиксированной в уставе целью Международной ассоциации развития является «содействие экономическому развитию, росту

¹⁹ Декларация тысячелетия ООН. <http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ dedarat i ons/ sum m itded. shtml >.

²⁰ Там же.

²¹Там же.

²² Устав МБРР, <http://web.worldbank.org>.

&bsol;572&bsol;

производительности и, тем самым, уровня жизни в менее развитых регионах мира, охваченных членством в Ассоциации»²³.

Декларируемые цели, как видно, очень благородны. Каковы результаты? Самым ярким доказательством их благородной направленности явилось бы действительно выравнивание мирового развития, сокращение поляризации стран по доходам.

Оценка результативности деятельности международных регулятивных организаций осуществлялась с помощью построения функции распределения стран по доходам (cross-country distribution) в период с 1950 по 2010 гг.²⁴ За индикатор доходов был выбран показатель величины ВВП на душу населения. Результаты построения функции распределения представлены на рис. 7.15-7.21. Все страны мира на графике распределены по группам от А1 (страны отстающие или догоняющие) до Б (наиболее развитые страны). Звездочкой (*) отмечены страны, которые на определенном этапе своего развития стагнировали, либо регрессировали, двумя звездочками (**) отмечены государства, сделавшие рывок в умножении валового продукта.

Анализ динамики функции распределения стран по уровню доходов показывает, что в период с 1950 по 2010 г. наблюдается последовательное наращивание разницы в уровне доходов между наиболее развитыми (Б) и беднейшими странами (А1). Бедные становятся беднее, богатые — богаче (если сопоставлять относительные величины).

На протяжении почти полувека (за исключением первой половины 1950-х гг.) в процессе распределения мировых доходов четко выделялось четыре группы бенефициаров: страны, получающие наибольшие доходы от процессов либерализации мирового рынка, торговых и инвестиционных отношений (страны группы Б); страны, чье развитие носит догоняющий характер (A3); страны, занимающие промежуточное положение, т. е. те, которые, с одной стороны, включены в мировые хозяйственные отношения, но, с другой стороны, не получают от этого преимуществ в виде значительного увеличения национальных доходов (А2); и группа наиболее бедных стран мира (А1).

²³ Устав MAP. <http://web.worldbank.org>.

²⁴ При построении функции распределения использовалась статистика Всемирного банка.

&bsol;573&bsol;

Рис. 7.15. Функция распределения стран по доходам в 1950 г. А1: Китай, Индия, Индонезия, Бангладеш, Афганистан, Бирма, Африка, Ирак, Южная Корея, Пакистан, Албания, Лаос, Колумбия. А2: СССР", Португалия**, Греция**, Испания**, Перу**, Парагвай**, Бразилия**, Болгария, ЮАР, Румыния, Иран, Турция, Малайзия, Мексика. Б: США, страны Западной Европы, Австралия, Канада, Аргентина, Уругвай, Чили, Япония, Сингапур, Бахрейн, Гонконг

Рис. 7.16. Функция распределения стран по доходам в 1960 г. А1: Бразилия*, Китай, Индия, Индонезия, Бангладеш, Афганистан, Бирма, Африка, Ирак, Южная Корея, Пакистан, Албания, Лаос, Колумбия А2: Чили*, Уругвай*, Аргентина*, СССР, Португалия, Греция, Болгария, ЮАР, Иран, Турция, Испания, Польша, Малайзия, Мексика Б; ОАЭ**, Катар**, Саудовская Аравия**, США, страны Западной Европы, Венесуэла, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Сингапур, Бахрейн, Гонконг, Канада

&bsol;574&bsol;

Рис. 7.17. Функция распределения стран по доходам в 1970 г. А1: Китай, Индия, Индонезия, Бангладеш, Афганистан, Бирма, Африка, Ирак, Южная Корея, Пакистан, Албания, Лаос, Колумбия А2: Бразилия", СССР, ЮАР, Мексика, Турция, Польша, Болгария, Румыния, Иран, Перу, Парагвай, Малайзия

A3: Испания", Португалия**, Аргентина**, Чили*", Греция**, Венесуэла*, Чехословакия, Венгрия, Ирландия

Б: США, страны Западной Европы, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Австралия, Новая Зеландия, Япония, Сингапур, Бахрейн, Гонконг, Канада

Рис. 7.18. Функция распределения стран по доходам в 1980 г. А1: Китай, Индия, Индонезия, Бангладеш, Афганистан,, Бирма, Африка, Ирак, Пакистан, Албания, Лаос, Колумбия

А2: Южная Корея**, СССР, Бразилия, ЮАР, Мексика, Турция, Польша, Болгария, Румыния, Иран, Перу, Парагвай, Малайзия A3: Австралия*, Новая Зеландия*, Италия*, Канада*, Испания, Португалия, Чехословакия, Венгрия, Аргентина, Чили, Ирландия, Венесуэла, Греция