Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов (стр. 13 из 34)

Бундесрат, как представительство 16 федеральных земель, участвует в законодательной работе и в управлении федерацией.

Состоит бундесрат из членов земельных правительств или их уполномоченных. В зависимости от численности жителей землям предоставляются три, четыре, пять или шесть голосов.

Более половины всех законов должны получить одобрение бундесрата. Прежде всего, это законы, затрагивающие интересы земель, например, касающиеся финансов или суверенитета управления земель.

Своего президента бундесрат избирает из представителей земель сроком на один год.

Президент бундесрата выполняет обязанности федерального президента, если тот не в состоянии их исполнять.

Федеральное правительство, «кабинет», состоит из федерального канцлера и федеральных министров.

В правительстве канцлер по отношению к министрам занимает вышестоящее положение. Он председательствует в кабинете правительства, которое только он имеет право сформировать. Кроме того, канцлер самостоятельно принимает решение о количестве министров и определяет сферу их деятельности. В установленных таким образом рамках министры самостоятельно и под свою ответственность управляют своей сферой деятельности. Система германского правительства не зря именуется «канцлерской демократией». Федеральный канцлер - единственный член кабинета правительства, избранный парламентом, и он один подотчетен ему.

Греция.

По конституции, принятой 7 июля 1975 года, Греция – президентская парламентская республика. Глава государства - президент в соответствии с поправками к конституции, внесенными 7 марта 1986 года, избирается парламентом открытым голосованием на пять лет.

Переизбрание президента республики возможно один раз.

В случае нахождения президента за границей более 10 дней, смерти, отставки или недееспособности его обязанности исполняет председатель палаты депутатов.

Поправки от 7 марта 1986 года ограничили полномочия президента, лишив его права распускать парламент и правительство, объявлять чрезвычайное положение, налагать вето на законы, принятые парламентом.

Законодательная власть осуществляется палатой депутатов (однопалатный парламент, избираемый на 4 года) и президентом республики.

Исполнительная власть принадлежит президенту и правительству, возглавляемому премьер-министром. Президент назначает премьер-министра, как правило, лидера партии парламентского большинства.

В Греции существует девять исторически сложившихся областей: Македония, Фракия, Эпир, Фессалия, Центральная Греция, Пелопоннес, Эгейские острова, Ионические острова и остров Крит.

В административном отношении территория страны разделена на 25 номов (округов или областей). Один из округов - Айон-Орос (или так называемая Святая гора Афон) представляет собой монашескую область и пользуется определенной самостоятельностью. Номы делятся на епархии (районы), димы (городские общины) и кнотиты (сельские общины).

В Греции действует ряд политических партий различных направлений.

Наиболее влиятельна правящая партия Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), которая отражает интересы в основном мелких собственников города и деревни.

Интересы крупных собственников выражает партия правого толка Новая демократия.

Союз демократического центра (ЭДИК) представляет партия либеральной буржуазии. Социал-демократической направленности придерживается партия демократического социализма (КОДИСО).

Испания.

Испания - конституционная монархия.

В стране действует конституция, одобренная национальным референдумом 6 декабря и вступившая в силу 29 декабря 1978 года.

С 1939 года в Испании существовала фашистская диктатура. Пожизненным главой государства являлся Франсиско Франко Ваамонде. По его предложению в 1969 года преемником на посту главы государства и будущим королем Испании был утвержден принц Хуан Карлос Бурбон. Он вступил на королевский престол 22 ноября 1975 года после смерти Франко.

В соответствии с конституцией 1978 года главой государства является король, который имеет лишь символическую власть. Он не может издавать декреты, предлагать законопроекты или объявлять референдум.

Законодательную власть осуществляют Генеральные кортесы (парламент), которые разрабатывают и принимают законы, подлежащие утверждению королем, контролируют деятельность правительства.

Кортесы состоят из двух палат: Конгресса депутатов и Сената.

Конгресс депутатов состоит не менее чем из 300, но не более чем из 400 депутатов, избираемых населением всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на четыре года.

Сенат избирается всеобщим прямым и тайным голосованием сроком также на четыре года.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с председателем правительства. Председатель правительства назначается королем после консультации с политическими партиями и председателями обеих палат парламента, затем кандидатура председателя должна быть одобрена абсолютным большинством голосов Конгресса депутатов.

Председатель правительства обладает практически президентскими полномочиями. К 1983 году завершился процесс преобразования централизованного государства в государство, состоящее из автономных областей. Кроме того, под управлением Испании находятся районы городов Сеута и Мелилья на Средиземноморском побережье Марокко, а также прилегающих к нему островов Велес-де-ла-Гомера, Алусемас и Чафаринас. Испания настаивает на возвращении ей суверенитета над Гибралтаром, которым в соответствии с Ухтрехтским договором 1713 года владеет Великобритания.

Италия.

Италия - парламентская республика. Государственное устройство определяется конституцией 1947 года.

Глава государства - президент, избираемый сроком на семь лет парламентом и делегатами областных советов.

Президент обладает широкими полномочиями. Он утверждает законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента и назначения новых выборов.

Высший орган законодательный власти - парламент, состоящий из двух палат: Палаты депутатов и Сената республики, которые избираются сроком на пять лет.

Палата депутатов насчитывает 630 человек. Депутатом может быть избран любой гражданин республики, достигший возраста 25 лет.

Сенат республики насчитывает 322 сенатора. По конституции Италии сенатором может быть избран (назначен) гражданин, достигший возраста 40 лет.

Согласно итальянским законам право избирать в Палату депутатов имеют все граждане, достигшие возраста 18 лет, а в Сенат - 25 лет.

Палаты наделены большими полномочиями: утверждают государственный бюджет, решают вопросы о займах и предоставлении кредитов, ратифицируют международные договоры и т.д.

Согласно Конституции совместные заседания обеих палат проводятся для принятия присяги президента, лишения парламентской неприкосновенности одного из членов парламента или решения об объявлении войны.

Вся полнота власти принадлежит правительству. Ни один акт президента не является действительным, если он не скреплен подписями предложивших его министров, а акты, имеющие силу закона, должны носить подпись и председателя совета министров.

Италия в административном отношении разделена на 20 областей, 94 провинции, 8090 коммун.

Высший орган власти - совет, избираемый на пять лет. Исполнительный орган совета - джунта.

Низшая административно-территориальная единица - сельская община (городская коммуна) имеет общинный (коммунальный) совет - муниципалитет. Управление общиной (коммуной) осуществляется синдиком (мэром).

Норвегия.

Норвегия - конституционная монархия. Страна делится на 19 административных единиц - фюльке, что обычно переводится, как «провинция».

Каждая из провинций состоит из нескольких коммун (от одной, как столица, до 44).

Столица, ранее называвшаяся Кристианией, была в 1925 году переименована в Осло.

Прирост населения составляет 2,9% в год.

Наследный монарх -король Харальд V сменил 17 января 1991 года на троне своего покойного отца, любимого всем народом короля Улафа V.

США.

США - федеративная республика. Она состоит из 50-ти штатов (самоуправляющихся областей) и федерального (столичного) округа Колумбия.

В 1959 году получили права 49-го и 50-го штатов Аляска и Гавайские острова.

У каждого штата есть своя конституция, свои законы и органы управления. Во главе штата стоит губернатор. Центральные, так называемые федеральные, органы управления США находятся в Вашингтоне.

Высший законодательный орган государства - Конгресс. Он состоит из палаты Представителей и Сената.

Обе палаты Конгресса принимают законы, утверждают бюджет государства.

Сенат ратифицирует договоры, заключенные правительством с другими государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир, утверждает назначаемых президентом министров, послов и других высших чиновников. Председательствует в Сенате вице-президент США.

Министр иностранных дел называется в США государственным секретарем.

Президент США является одновременно главой государства и правительства, а также главнокомандующим вооруженными силами. Он обладает исполнительной властью.