Смекни!
smekni.com

Учебно-методическое пособие для студентов и магистрантов специальности «История» Павлодар (стр. 18 из 39)

Кашкимбаев А. Н. в кандидатской диссертации «Деятельность Компартии Казахстана по осуществлению аграрной политики КПСС (1976–1985 гг.)» (1987) [201] в актуализации темы исследования дает следующую оценку партийной деятельности: «…партийные организации Казахстана по существу прекратили борьбу с проявлениями местничества в экономической, культурной и духовной сферах. Подобная позиция, занятая партийно-советскими органами республики, привела к порождению иждивенческого настроения, выражавшегося в получении больших дотаций от государства для развития сельской экономики, стала причиной усиления тенденции обособленности, опасной в аспекте децентрализации. Партийно-хозяйственные органы все чаще стали прибегать к административным методам руководства. Последние постепенно затмевали экономические и моральные меры стимулирования – основу повышения инициативы трудящихся, творческого участия коллективов в решении задач сельского хозяйства» [201, с. 2]. Такова характеристика партийных организаций и состояния сельского хозяйства. Относительно процесса интенсификации сельского хозяйства в исследуемых историком хронологических рамках в диссертации сказано следующее: «…самоотверженный труд работников полей и ферм сдерживался усилением на практике затратного пути хозяйствования, характерным для экстенсивного производства. Партийные организации не сумели научить людей работать по-новому. Опыт передовых хозяйств, где удачно применялись интенсивные факторы экономики, не доходил до всех сельских подразделений, не стал предметом обобщения и распространения» [201, с. 2]. Кашкимбаев заявляет о недостаточном контроле партийных органов по рациональному использованию людских ресурсов и единиц техники, о простаивании комбайнов во время уборки урожая, о привлечении тысяч механизаторов из городов. В диссертации сделан вывод о том, что эффективность в аграрном производстве так и не была достигнута, а сельское хозяйство поглощало финансовые средства.

В кандидатской диссертации Ильясовой С. Ф. «Деятельность Компартии Казахстана по техническому перевооружению сельскохозяйственного производства (1971–1975 гг.)» (1990) [202] звучат схожие с доводами Кашкимбаева А. Н. аргументы. Ильясова С. Ф. критически анализирует деятельность партии по техническому перевооружению сельского хозяйства в годы девятой пятилетки. Ильясова затронула более глубоко лежащие проблемы, а именно пороки административно-командной системы. В актуализации исследования звучит критика проводившейся в девятой пятилетке аграрной политики: «…аграрная политика в изучаемые годы не давала должного результата потому, что ее формирование и реализация осуществлялись без учета необходимости совершенствования производственно-экономических отношений, развития личного интереса сельских тружеников в результатах хозяйствования. Предпринимавшиеся попытки изменить аграрную политику, отказаться от административно-командной системы руководства, повысить экономическую заинтересованность тружеников села были неполными и непоследовательными» [202, с. 3]. В вопросах интенсификации приводятся аргументы того, что на местах имелся ряд проблем. Например, не повсеместная электрификация, порой неисправное снабжение электроэнергией и т.д. Также затронута проблема эффективности использования людских ресурсов, то есть занятости на производстве населения. Ильясова С. Ф. делает следующий вывод: «…противоречивость партийного руководства техническим перевооружением сельскохозяйственного производства. С одной стороны, оно было связано с реализацией курса партии на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, а с другой, скованное рамками командно-административного метода руководства не могло обеспечить последовательного выполнения поставленных задач» [202, с. 18].

В русле перестройки и социально-экономического ускорения рассмотрены перспективы развития сельского хозяйства в работе Пяткова Л. П. «Социалистические преобразования и развитие сельского хозяйства в Казахстане» (1987) [203].

Рассматриваемые диссертации периода Перестройки носят паллиативный характер. В целом выделяя положительный результат деятельности партии, в то же время критикуются итоги реализации аграрной политики, формы и методы работы, недостаточные, не всеохватные результаты по интенсификации сельского хозяйства и внедрения достижений НТР. Исследователи, подмечая некоторые негативные стороны, рекомендуют исправить положение в русле перестроечных тенденций, скорректировать деятельность партии в условиях ускоренного социально-экономического развития, гласности, демократизации.

Мырзабеков Б. О. в кандидатской диссертации «Деятельность Компартии Казахстана по повышению действенности системы материального и морального стимулирования сельских тружеников (1971–1980 гг.)» (1989) признает, что рассматриваемый хронологический отрезок (IX и X пятилетки) были периодом застоя, в котором превалировали негативные явления и административные методы руководства [204]. Мырзабеков Б. О. утверждает об ослаблении материальной и моральной заинтересованности сельскохозяйственных тружеников в результатах своего труда. Нарушение принципа социальной справедливости и преобладание формализма, бюрократизма в награждении государственными наградами освещается в диссертации. В целом исследование сконцентрировано на позитивных и негативных проявлениях материального и морального стимулирования. В диссертации приведены факты, когда премировали людей, не имевших отношения к производству. В диссертации рассмотрена проблема привлечения кадров в сельское хозяйство Казахстана из других республик. В этом отношении усматривается ряд отрицательных факторов: «…это приводило к обезличке техники. Приглашенные механизаторы старались «выжать» все из техники, зная, что им не придется пользоваться этой техникой на следующий год. Огромная сумма денег расходовалась на их содержание во время их пребывания и оплату проезда в оба конца. Здесь же важно отметить, что ежегодное привлечение механизаторов со стороны порождало иждивенческое настроение руководителей хозяйств, надежду на очередную помощь, при этом расходовалась огромная сумма денег» [204, с. 16].

Адамбалинов О. И. в диссертации «Деятельность Компартии Казахстана по развитию подсобных хозяйств (1976–1985 гг.)» (1990) отстаивает уместность личного подсобного хозяйства в социалистическом производстве [205]. Долгое время в советской историографии преобладало мнение об отмирании личного подсобного хозяйства как формы производства по мере развития социалистических отношений. Адамбалинов рассмотрел организацию подхозов предприятий на условиях кооперации, роль и функции потребительской кооперации в заготовке и увеличения производства сельскохозяйственной продукции, попытку интеграции двух форм собственности через потребкооперацию (личных хозяйств с общественным производством).

С Перестройкой стали появляться ленинские идеи о кооперативном плане, при котором крестьяне на добровольной основе могут кооперироваться с целью реализации произведенной продукции. По существу под кооперацией в сельском хозяйстве следует понимать объединение крестьян-собственников с целью эффективного производства при сохранении индивидуального хозяйства каждого крестьянина. В конце 80-х в СССР работали кооперативы в городах и сельской местности, положившие начало единоличному владению производством, так как под вывеской «кооператив» зачастую скрывалось фактическая собственность отдельного владельца (зачастую руководителя кооператива) производством и наемный труд, имели место и теневые кооперативы. Под социалистической оболочкой изнутри произрастали капиталистические отношения.

Коваленко А. С. в статье «Роль партийных организаций по формированию продовольственных ресурсов потребительской кооперации Казахстана (1976–1985 гг.)» (1986) раскрывает механизм функционирования потребительской кооперации [206]. В статье разъяснены рекомендации ЦК Компартии Казахстана: «…рекомендовал облпотребсоюзам, райпотребсоюзам и райпо полнее использовать возможности закупок излишков сельскохозяйственной продукции для продажи их жителям городов и промышленных центров через магазины коопторгов и на колхозных рынках, усилить подворный обход и заключение договоров (соглашений) с колхозами, рабочими и служащими, имеющими подсобные хозяйства» [206, с. 77].

Декларируемые нормы демократизации в период Перестройки позволили вернуть научное наследие теоретиков, попавших в черный список неугодных и впоследствии расстрелянных в 30-х гг. ХХ века. Взгляды таких деятелей, как Н. И. Бухарин, А. В. Чаянов и других, стали занимать определенное место в теоретических основах исследований. Все больше внимания уделялась ленинскому кооперативному плану, идеям кооперации. Как следствие этого затрагивалась тема потребительской кооперации.

Милосердов В. В. в монографии «Аграрная политика и проблемы развития АПК» (1990) твердо заявляет о строго централизованных командно-бюрократических методах руководства в экономике [207]. В работе использован тезис Н. И. Бухарина о развитом аграрном секторе как предпосылке индустриализации, для чего необходимо создание оптимальных экономических условий для функционирования сельского хозяйства. Милосердов В. В. утверждает, что директивное администрирование усугубляло положение советской деревни, создавало нестабильность и неустойчивость аграрной сферы. Безыдейность и безынициативность сельскохозяйственных тружеников, порожденные вакуумом распоряжений и постановлений сверху, напоминали инертное течение после каждой попытки взбодрить и вывести сельское хозяйство из тупикового положения. Относительно продовольственного снабжения населения Милосердов В. В. высказался со сплошной критикой. Аргументы исследователя следующие: нерациональная структура потребления продуктов питания советским обществом, дефицит продуктов, несоблюдение опережающего роста производительности труда по сравнению с заработной платой, убыточность производства, неэффективность АПК, «СССР – импортер продовольствия и сырья». По мнению Милосердова, негативизм системы АПК проявлялся в ее затратном характере производства, экстенсивности. Причина подобных отрицательных явлений видится в ведомственном подходе, не планомерном, стихийном формировании структуры агропромышленных комплексов страны и в целом аграрной сферы производства.