При изложении фактического материала основное внимание следует сосредоточить не столько на характеристике объекта (большинство фактических данных и общих иллюстраций может быть представлено в приложениях), сколько на выявлении тенденции развития и анализе положительных сторон и недостатков.
При оформлении этого материала имеются большие возможности по использованию графических способов представления данных: схем, диаграмм, графиков и т.п.
Объем этой части обычно не превышает 25% объема текстовой части ВКР.
Современные территориальные и эксплуатационные системы, как известно, относятся к классу больших и сложных систем. Провести анализ такой системы в рамках дипломной работы проблематично. Поэтому целесообразно ограничиться анализом отдельных элементов или сторон системы управления.
В этом разделе проводится общий анализ организации управления исследуемым объектом на основе построения организационной структуры, описания функциональной деятельности подразделений и отдельных исполнителей, расчета частных и общих коэффициентов управляемости и уровня организации управления.
При обследовании и анализе управляющей части системы целесообразно установить, какие цели поставлены перед управляющей системой и соответствует ли она целям и особенностям управляемых объектов.
Кроме того, проводится детальный анализ предмета исследования и подсистемы управления, определенных темой дипломного проекта.
При этом кроме документальных основными источниками получения сведений и информации для анализа служат специальные обследования (фотография и самофотография процессов и загрузки элементов системы, инвентаризация состояния элементов системы управления, метод моментных наблюдений и фиксации сложившихся соотношений и т.п.) и специальные опросы (анкетирование, интервьюирование, метод экспертного опроса и т.п.).
При этом состав изучаемых вопросов и методы анализа определяются исходя из содержания проработанной научной и методической литературы.
В ходе выполнения ВКР могут быть использованы различные методы, в частности:
1. Экспертные (оценочные) или эвристические методы – основаны на использовании косвенной и неполной информации, опыта специалистов-экспертов, интуиции.
Конкретными формами их проявления являются:
- массовая оценка – выявление мнения отдельных групп населения по существу какой-либо проблемы в ходе социологических исследований (социологический опрос);
- организация систематической работы экспертов – экспертные комиссии законодательных и исполнительных органов власти, научные советы институтов и пр.;
- организация работы экспертов на основе особой системы их деятельности: «мозговая атака», «Дельфи», «Паттери» и пр.
2. Методы статистического и экономического анализа: сравнение, выборочное изучение работы ряда объектов, группировки, цепные подстановки, исчисление индексов, расчет коэффициентов регрессии и корреляции.
3. Балансовый метод.
4. Экономико-математические методы и модели.
5. Методы прямых инженерно-экономических расчетов.
6. Методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение, измерение, эксперимент).
Анализ системы и организации управления нацелен:
- на выявление положительных и отрицательных сторон в управлении;
- систематизацию недостатков;
- установление потерь и неиспользованных возможностей в результате недостатков в управлении, в том числе в количественной (натуральной и стоимостной) форме;
- выявление причин недостатков.
Материалами для анализа могут служить нормативно-правовые акты (законы, уставы, положения), планы работы и отчеты организации, статистическая отчетность, сопоставление отечественных и зарубежных оценок отдельных вопросов исследуемой проблемы и другие данные, собранные дипломантом из различных источников.
При этом желательно выявить социальные, экономические, правовые, организационные и психологические аспекты анализируемой проблемы.
Таким образом, в результате анализа должны быть выявлены проблемы, решение которых может служить основой для разработки проектной части работы.
Объем проблемно-аналитической части должен составлять не менее 25% объема текстовой части ВКР (без приложений).
В этом разделе описывается общая постановка задачи для проектного решения, содержание которой определяется составом проблем, выявленных во втором разделе. Исходя из уровня поставленной проблемы, имеющегося состава исходной информации проводится выбор метода разработки проектного решения. В нахождении практических мероприятий, которые могли бы оказаться полезными для государственного (муниципального) управления могут быть использованы как отдельные исследовательские подходы и методы, так и их комплекс (см. раздел 5.3).
Содержание проектной части определяется как особенностями выбранной темы работы, так и спецификой конкретного объекта исследования. Еще до выполнения ВКР научный руководитель должен помочь дипломанту определить степень детализации, глубину проектных разработок и их обоснование. Но в любом случае в проектной части решаются следующие основные задачи:
- поиск мероприятий (вариантов решения) по устранению выявленных недостатков;
- обоснование выбора рациональных вариантов мероприятий и предложений, улучшающих фактическое положение дел в исследуемом объекте.
Рекомендации, разработанные в проектно-практической части должны быть изложены достаточно подробно и обстоятельно, с необходимой степенью детализации и конкретности. Вспомогательные материалы следует выносить в приложения. Целесообразно начинать с разработки более общих, широкомасштабных мероприятий и завершать частными, менее масштабными. Все предлагаемые мероприятия должны быть увязаны с существующей системой управления. В данной части исследования желательно предусмотреть раздел, посвященный рассмотрению вопросов организации внедрения рекомендаций в конкретной организации. Реальность проектных мероприятий обосновывается практической возможностью преодоления правовых, экономических, организационных, технических, психологических и других трудностей.
Объем проектно-практической части должен составлять не менее 20% объема текстовой части ВКР (без приложений).
Обоснование предлагаемых мероприятий целесообразно осуществлять на основе принципов эффективности исследований:
- принцип опережения, когда идея и результаты исследования опережают современный уровень знаний в конкретной области управления по социальным, экономическим и другим показателям;
- принцип острой потребности особой заинтересованности органов управления в предлагаемом новом (усовершенствованном) решении актуальной управленческой задачи;
- принцип соответствия или наличия реальных возможностей в области государственного (муниципального) управления для применения нового (усовершенствованного) результата – подготовленности кадров, наличия необходимых ресурсов и времени и т.п.;
- принцип оптимальности, когда новые (усовершенствованные) результаты настолько обоснованы и проверены, что позволяют получить существенный эффект от их широкой реализации на практике.
Первостепенное значение для оценки эффективности предложений имеют следующие критерии:
1. социальный эффект;
2. научная (теоретическая) значимость;
3. экономический результат.
Социальный эффект рекомендаций оценивается при помощи ряда частных критериев общественной значимости по применению новых знаний, особенно способствующих облегчению условий труда, повышению безопасности и сохранению здоровья трудящихся, улучшению их благосостояния, защите национального приоритета, политического престижа государства и т.п.
Научная (теоретическая) значимость исследовательских работ определяется путем выявления новых, важных знаний о закономерностях общества, мышления, существенно изменяющих наши представления об их взаимосвязях и свойствах, расширяющих и углубляющих понимание каких-то явлений и процессов.
Экономический результат выражается в показателях производительности труда, себестоимости продукции, сокращения времени на операции, уменьшения количества рабочей силы, материальных расходов и т.п.
Результаты исследования также можно разделить на две большие группы: непосредственные и опосредованные (таблица 1).
Полученный в итоге исследования результат в значительной степени предопределяет и вид эффекта, имеющий важнейшее значение для оценки данного исследования или разработки.
Для итоговой оценки результатов в зависимости от поставленных целей в качестве критерия принимается один из видов эффекта, а остальные используются в качестве дополнительных показателей.
Таблица 1 – Классификация результатов исследования
| Классы | Результаты исследования | |
| Непосредственные | Теоретического характера | Законы Теории (научные основы) Понятия (категории) Гипотезы Обнаружение ранее не известных фактов Новые методы измерения |
| Прикладного характера | Методы исследований Проекты новых производств Методики, рекомендации, стандарты, нормали, каталоги, нормативы, инструкции | |
| Опосредованные | Экономического характера | Увеличение объема продукции, выпускаемой по результатам исследования Рост производительности труда Снижение себестоимости продукции Экономия капитальных вложений Рациональное размещение производства Учет экономических рисков Увеличение экспорта продукции |
| Социального характера | Повышение уровня жизни населения Улучшение условий труда Увеличение средней продолжительности жизни Повышение уровня образования Развитие новых форм обслуживания населения | |
Системный подход к проблеме определения эффективности исследования и разработок требует особой последовательности при установлении эффекта: измерения каждого из видов эффекта с использованием прямых и косвенных (характеризующих опосредованное влияние результатов исследования на экономические показатели объектов народного хозяйства) данных; сравнительного анализа результатов этого измерения в сопоставлении с затратами; оценки видов эффекта на основе использования текущих и перспективных экономических и социальных нормативов.