Первым из них стал Рональд Коуз, родившийся в 1910 году, в Великобритании, там же учившийся и переехавший в США после защиты докторской диссертации. Работал в Виргинском, Чикагском университетах, был редактором журнала «Экономика и право, с 1979 года в отставке. Работы: «Природа фирмы» (1937), «Проблемы социальных издержек» (1961). Но прошло немало лет прежде, чем его идеи были услышаны. На первый план его исследований вышли организационно-контактные перспективы и правила, регулирующие отношения в публичной сфере (теория общественного выбора) и в частной сфере (теория прав собственности). Также на его идеи опирается трансакционный подход к изучению организаций. Воззрения Р. Коуза:
1) хозяйствование в рамках фирмы порождает специфический вид издержек – трансакционных (от латинского слова «сделка»),
2) существование фирм и организаций можно объяснить, если осуществляются и рассчитываются сделки,
3) существуют «внешние эффекты», которые не может устранить рынок, но сними можно справиться, если права собственности определены и трансакционные издержки незначительны (теорема Коуза),
4) участник, способный извлечь из обладания правами собственности наибольшую выгоду, купит их у того, для кого они представляют меньшую ценность,
5) в экономической деятельности надо изучать человека, который действует в ограниченных рамках, налагаемых на него реальными институтами.
Развивая анализ Р. Коуза, современные экономисты предложили несколько классификаций трансакционных издержек – поиска информации, ведения переговоров, защиты прав собственности, оппортунистического поведения («отлынивание» - работа с неполной отдачей или «вымогательство»). Профессора Д Уоллис и Д. Норт ввели методику измерения трансакционных издержек в ВВП.
Теорию прав собственности в экономике продолжили разработывать профессора А. Алчиан и Г. Демсец. Под системой прав они понимали всё множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам. Нормы могут защищаться не только государством, но и обычаями, религией. Права собственности выступают как «правила игры», которые приводят в порядок отношения между субъектами. Права собственности имеют поведенческое значение: поощряют или подавляют (через запреты и издержки) выбор субъекта. Точное определение прав собственности (спецификация) и их защита повышает эффективность принятия решения.
Институционалисты считают, что любой акт обмена – это обмен «пучками прав собственности», а каналом передачи служит контракт, который фиксирует движение правомочий и ограничивает действия сторон. Если права собственности размыты, то возникают расхождения между частными и общественными издержками («внешние эффекты» - экстерналии). Здесь возникает поле конфликтов.
На основе развития этих идей сложились теории:
1.Теория экономических организаций. Она возникла на основе трансакционных издержек и в её становление внесли вклад Ф. Найт, А. Алчиан, Г. Демсец, У. Меклинг, Д. Дженсен, С. Гроссман, Г. Харт, О. Уильямсон. Ими были описаны идеи:
· деятельность фирмы на основе сети контрактов,
· формы организации фирмы,
· внутренний механизм фирмы и контроль,
· государственная фирма – это недобровольный характер участия,
· ни у одной из форм собственности нет абсолютных преимуществ при организации фирмы, так как каждая имеет свой набор трансакционных издержек, которые при определённых условиях могут превращать фирму в эффективную.
2.Теория экономики права. В её формировании участвовали профессора Р. Познер, Г. Калабрези, Г. Беккер, который также опубликовал работы по анализу внерыночных форм поведения (преступность). Основные положения теории:
· агенты ведут себя как рациональные максимизаторы не только рыночных, но и внерыночных решений,
· правовая система – это механизм, регулирующий распределение ограниченных ресурсов, и здесь агенты имеют дело не с добровольными сделками, а вынужденными, совершаемыми без согласия одной из сторон,
· вынужденные сделки – результат высоких трансакционных издержек,
· необходим экономический анализ и к недобросовестным сделкам,
· принцип эффективности получает нормативное толкование, что определяет требования к правовой системе: закон должен способствовать снижению трансакционных издержек, четко определять и надёжно защищать права собственности, при высоких трансакционных издержках законодательство должно выбирать и устанавливать наиболее эффективное из всех доступных распределений прав собственности.
3.Теория общественного выбора. Разработчиками теории стали Д. Норт, Р. Томас, Р. Фоуджел, Дж. Бьюкенен, Г. Таллок. Первоначально теория общественного выбора шла в русле идей «новой экономической истории», лидером которой был Дуглас Норт, родившийся в 1920 году. Его основные идеи:
1) институты задают систему стимулов, которые снижают неопределённость,
2) институты выполняют функцию экономии трансакционных издержек,
3) в состав институтов включаются – формальные, неформальные правила и механизмы принуждения (суды, полиция),
4) состояние институционального равновесия – никто не заинтересован в перестройке действующего набора институтов.
Признанным лидером теории общественного выбора стал Дж. Бьюкенен, получивший в 1986 году Нобелевскую премию «за исследования договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений». В разработанной им теории общественного выбора можно выделить три основные аналитические схемы:
1. Для описания поведения человека в политической сфере используются те же гипотезы, что и в неоклассической теории.
2. Процесс выявления предпочтений понимается в терминах рыночного взаимодействия и взаимовыгодного обмена.
3. В ходе исследования ставятся вопросы аналогичные существованию стабильности и политического равновесия, путях его достижения с оценкой Парето – эффективности.
Основные проблемы, которые исследовались в теории общественного выбора:
1) предоставление общественных благ в условиях прямой демократии, когда рассматриваются: равновесие в модели добровольного обмена, издержки в процессе голосования,
2) выбор в условиях представительной демократии, когда определены моменты – теоремы о «медианном избирателе», распределение предпочтений изобретателей, воздействие субъектов политического рынка.
На основе теории общественного выбора стали объясняться и другие теории:
1) теория конституционного выбора, которая опирается на двухстадийный процесс функционирования контактной (договорной) общественной системы, когда на первой стадии осуществляется принятие решения о фиксации и защите прав собственности, выработке коллективных решений о производстве общественных благ, а на второй стадии – субъекты вступают в отношения обмена, опираясь на права собственности;
2) теория политического делового цикла (У. Нордхауза), которая предполагает, что целью политических партий является победа на выборах, а популярность правящей партии зависит от экономики, предшествующей выборам (популярный или непопулярный курс);
3) теория эндогенного определения экономической политики, когда мероприятия государственной экономической политики понимаются как известные, так как определяются запросами субъектов политического рынка;
4) теория политической ренты, когда целью участия экономических субъектов в политической деятельности является желание получить специфические преимущества.
На современном этапе, благодаря институционалистам, стала прослеживаться тенденция распространения методов и моделей экономики на исследование проблем, которые исследуются другими науками – социологией, политологией. За этим явлением закрепилось название «экономический империализм». Экономический подход стали использовать при анализе образования, войны, революции, дискриминации, лоббизма, голосования на выборах.
Конечная цель «экономического империализма» - унификация общественных наук на основе неоинституционализма и неоклассицизма, чтобы создать «универсальную грамматику социальной науки».
Лучшей иллюстрацией «имперских» притязаний современных экономистов служат исследования Гэри Беккера (Нобелевская премия за 1992 год). Он продемонстрировал применение техники микроанализа к множеству социальных явлений от дискриминации до преступности и альтруистского поведения. Он утверждал, что экономический подход уникален по своей мощи, потому что способен интегрировать множество разнообразных форм человеческого поведения.
7.2. Аналитические вопросы:
7.2.1. Для исторической школы Германии были характерны воззрения… Поставьте в предлагаемый ответ верные цифры из вариантов ответа.
Варианты ответа: 1) повышение роли в экономике общественных институтов, особенно государства, 2) необходимость устоять перед внешними конкурентами, 3) обязательное проведение политики свободной торговли, 4) предпочтение взглядов меркантилистов над классиками политэкономии, 5) предпочтение взглядов классиков политэкономии над взглядами меркантилистов, 6) директивно-нормированное производство.
7.2.2. Представители новой (молодой) исторической школы считали необходимым разработку рекомендаций по реформированию экономики через… Поставьте в предлагаемый ответ верные цифры из вариантов ответа.
Варианты ответа: 1) разработку фабричного законодательства и государственного регулирования труда, 2) организацию страхования рабочих, 3) установление пенсионного обеспечения, 4) обязательное обучение в школах, 5) развитие потребительской и жилищной кооперации, 6) неизменность цен и зарплаты, 7) государственный контроль над импортом и экспортом.
7.2.3. Назовите причины возникновения институционализма. Поставьте в предлагаемый ответ верные цифры из вариантов ответа.