1) неудовлетворённость высоким уровнем абстракции и статистическим характером исследования некоторых явлений (цена),
2) стремлением к интеграции экономической теории с другими общественными науками,
3) неудовлетворённость эмпирическими и математическими методами исследований.
Основоположниками институционализма считают трёх учёных, которые возглавили три течения нового направления.
Торстейн Веблен (1857 – 1929) – родоначальник социально-психологического (технократического) подхода. Основная работа «теория праздного класса» и её идеи:
1) трактовка экономических процессов через психологию, но не индивида, а коллектива,
2) конструкция психологической теории экономического развития,
3) нельзя в экономике говорить об «экономическом человеке» и сводить поведение к системе уравнений,
4) экономическое явление – это установившаяся традиция,
5) закономерности общественного и биологического развития – одинаковы,
6) основное противоречие хозяйственной жизни – это противоречие между индустрией и бизнесом: цель индустрии – повышение эффективности общественного производства и богатства, а бизнес – это финансисты и предприниматели, подчинившие себе индустрию (инженеры и рабочие),
7) власть должны получить технические интеллигенты.
Джон Коммонс (1862 – 1945), профессор, консультант Американской федерации труда. Основатель социально-правового (юридического) подхода. Работы: «Правовые основания капитализма», «Институциональная экономика», «Экономическая теория коллективных действий». Основные воззрения:
1) основа экономического развития общества – юридические отношения, правовые институты, поэтому и все экономические институты – это юридические категории,
2) экономическая политика должна выражать интересы среднего класса,
3) соединил теорию полезности с «юридической концепцией экономики»,
4) «провалы» народного хозяйства – это несовершенство юридических норм,
5) разработал теорию социальных конфликтов, которые являются внутренним источником движения общества,
6) ввел категорию – «титул собственности», разделив собственность на вещественную и не вещественную (долги, обязательства), неосязаемую (ценные бумаги), и надо собственность исследовать, а не производство,
7) развитие экономики – это ожидание будущих благоприятных сделок с «титулами собственности».
Уэсли Клер Митчелл (1874 – 1948), ученик Т. Веблена, возглавлял в США Национальное бюро экономических исследований. Работы: «история зелёных билетов», «Золото, цены и зарплата при долларовом стандарте», «Деловые циклы», «Измерение деловых циклов» (в соавторстве с А. Бернсом). В истории. Экономической науки вошёл как специалист по исследованию циклических явлений в экономике и родоначальник конъюнктурно-статистического подхода. Основные идеи:
1) выявление влияния на экономические факторы факторов внеэкономических, посредством изучения цифровых показателей и установления закономерностей в колебаниях на базе фактического материала и его математической обработки,
2) обоснование концепции бескризисного цикла посредством государственного вмешательства в экономику,
3) необходимость создания государственного планирующего органа, как рекомендаций.
Таким образом, институционализм – это совокупность теоретических взглядов, в которых внимание сосредоточено на роли социальных институтов в экономическом развитии. Силу воззрения институционалистов набрали со второй половины ХХ века.
Представляли институционализм такие экономисты как Г. Минз, А. Берли, Дж. М. Кларк, Дж. Гэлбрейт, Ф. Перу, Г. Мюрдаль, У. Льюис.
Самой значительной фигурой считают Джона Кеннета Гэлбрейта (1908 – 1979), родился в Канаде, профессор Гарвардского университета, избирался президентом ассоциации американских экономистов, в годы Второй мировой войны – начальник управления цен, разрабатывал политику президента Дж. Кеннеди. Работы: «Американский капитализм», «Общество изобилия», «Новое индустриальное общество», «Экономические теории и цели общества». Основные воззрения:
1) обобщение опыта госрегулирования в годы войны,
2) на основе передовой технологии, сложившейся в организациях, поделил экономику США на «планирующую» и «рыночную»,
3) рыночная система, включающая мелкие фирмы и индивидуальных предпринимателей, - несовершенна по сравнению с планирующей системой, так как не может повлиять на цены, низкую зарплату и политику,
4) основа планирующей системы – «зрелая корпорация» - лицо современного общества; это соединение передовой техники и массированного применения капитала; природа плановой системы и социалистической направленности развития обуславливают тенденцию конвергенции («схождению») двух экономических систем, а не наращиванию их противоречий и противостоянию (теория демократического социализма – Я. Тинберген и А. Сахаров),
5) в корпорации власть принадлежит специальной группе людей – техноструктуре (владение специальными знаниями, способностями, опытом группового принятия решения),
6) цели техноструктуры: защитные (самосохранение) и положительные – упрочение и расширение власти,
7) вмешательство государства, как способ решения главной проблемы, возможно при наличии противоречия между планирующей системой (мир корпораций) и рыночной (мелкий бизнес, социальная сфера),
8) необходимость в проведении реформ в несколько этапов:
· эмансипация убеждений против культа потребления,
· эмансипация государства и проведение мероприятий по улучшению развития рыночной системы: регулирование цен, гарантийный минимум дохода, поддержка профсоюзов, увеличение зарплаты, льготная политика в области применения новых технологий.
Идеи Дж. Гэлбрейта нашли отклик в работах Франсуа Перру (1903 – 1987), профессор «Колледжа де Франс», директор института экономического и социального развития Франции. Одна из его работ «экономика ХХ века», была призвана дать новое описание современного капиталистического хозяйства и показать общество будущего. Основные идеи:
1. Неравенство – основополагающий принцип жизни, главный результат неравенства – существование доминирующих и подчинённых единиц в экономике. В сеть отношений вплетается принуждение, как специфическое «экономическое благо», дающее его владельцу экономические преимущества.
2. Экономическое пространство деформируется, так как идёт поляризация вокруг ведущей отрасли – «полюса роста», все же остальные – притягиваются или отталкиваются. Деформация изменяет формы и содержание отношений между экономическими единицами: отрасли «моторы» принуждают принять свои условия, меняют условия равновесия, создают группировки. Меняется содержание конкуренции – она становится коллективной, соревновательной и создает «полюс роста».
3. Задача государства – создание «полюсов роста» и сознательное управление средой распространения их эффекта, так как сбалансированный экономический рост неосуществим, то структурная политика государства должна быть направлена только на преобразования вокруг «полюсов роста» и быть не глобальной, а избирательной.
4. Экономический рост может быть гармонизированным на основе 3 принципов: максимизация ВВП, минимизация его колебаний, уменьшение диспропорций между сферами экономики, гармонизация состояний равновесия – соответствие планов людей и социальных групп.
5. Создание «всеобщей экономики», когда люди подчиняют требованиям экономичности не только производства, но и принципы организации, выраженные в правовых институтах и социальных режимах. Здесь необходимо изменить природу прибыли, психологию предпринимательства с ориентацией на благородные побуждения. Право государства – соблюдать общий интерес.
В 1974 году Нобелевскую премию «за новаторские работы по теории денег, теории экономических колебаний, а также глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений» получил Гунар Мюрдаль (1898 – 1987), шведский профессор, правительственный советник, министр, директор национального банка, председатель плановой комиссии. Основные труды: «Американская дилемма: негритянская проблема и современная демократия», «Мировая экономика», «Азиатская драма: исследование бедности народов». Воззрения Мюрдаля:
1) необходимость учёта политических взглядов и общечеловеческих ценностей в экономической науке,
2) проведение активной фискальной политики,
3) использование системы планирования, чтобы балансировать рынки,
4) преодолевать мировые конфликты ради интеграции, как базиса солидарности, перенести систему «социального контроля» на социальные институты международного уровня.
В целом можно выделить такие идеи Г. Мюрдаля, которые относят его к институционалистам:
1) государство, корпорации, профсоюзы, общечеловеческие ценности – это социальные институты, имеющие непосредственное влияние на экономику,
2) определяющая роль принадлежит «техноструктуре», «организации», «менеджерам», которые должны управлять и принимать решения в интересах дела,
3) контроль и власть в экономике должны быть со стороны всех участников рынка,
4) благосостояние должно быть всем участникам общественной жизни с постоянной ответственностью со стороны работодателей.
Современный институционализм получил множество названий:
1) неоинституционализм – течение, оперирующее понятием «институт» с позиций неоклассицизма,
2) трансакционная экономика – течение, изучающее организацию со стороны сделок и связанных с ними затрат,
3) экономическая теория прав собственности,
4) экономика общественного выбора,
5) экономический империализм.
Признание заслуг экономистов этих течений отмечено постоянным присуждением им Нобелевских премий с 1991 года.