Окончательно решить судьбу коллекторского бизнеса в России призван закон «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», проект которого подготовило Минэкономразвития. Закон должен, с одной стороны, признать легальность профессии коллектора, а с другой - четко регламентировать права и обязанности агентств, взыскивающих чужие долги. «Закон может быть полезен для ликвидации социальной напряженности вокруг коллекторов, - считает Надежда Бабичева. - Важным моментом является создание саморегулируемой организации коллекторов, которая будет следить за чистотой своих рядов и в случае нарушения наказывать недобросовестного коллектора и компенсировать потери заемщика, пострадавшего от некорректных действий».
Но с долгожданным законом все не так гладко: велика вероятность, что он будет проходить через правительство и парламент со скрипом. «Обсуждение законопроекта «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» ведется уже не один год, и при самых оптимистичных раскладах он попадет на рассмотрение правительства только в начале лета, - рассказывает Ирина Поддубная, заместитель генерального директора коллекторского агентства «Секвойя Кредит Консолидейшн». - Мы ожидаем, что в осеннюю сессию дискуссия по законопроекту состоится и в Государственной думе».
Напомним, что первая версия закона была в начале года отвергнута президентским Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Новая редакция предусматривает возможность должника отказаться от общения с взыскателем в любой форме, кроме письменной. Коллекторам такая поправка, разумеется, не нравится, и они активно пугают публику, что это положение негативно скажется в первую очередь на судебной системе, которую ожидает вал дел о взыскании просроченной задолженности, а во вторую очередь - на самих заемщиках. «Если это положение будет принято, сократится собираемость задолженности, вырастут затраты на судебные разбирательства с должниками, соответственно, ставки по кредитам поднимутся, так как банки будут закладывать все риски невозврата кредита именно в процентную ставку», - обещает Артур Александрович.
Дмитрий ЯКОВЕНКО
Банки.ру (Москва), 11.05.2012, ФАС ПОДОЗРЕВАЕТ СБЕРБАНК В НЕПРАВОМЕРНОМ ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СПРАВОЧНУЮ ИНФОРМАЦИЮ
Управление федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю возбудило в отношении Сбербанка России дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции, передает РИА Новости.
Причиной возбуждения дела послужило обращение нескольких физических лиц с жалобами на действия банка по взиманию платы за справку об уплаченных процентах по кредитному договору. «Специалисты Пермского УФАС считают, что взимание дополнительных комиссий за справку об уплаченных процентах является неправомерным, так как предоставление этой информации является прямой обязанностью кредитной организации в рамках кредитного договора. Следует также отметить, что ОАО «Сбербанк России» занимает значительную долю на рынке кредитования физических лиц в Пермском крае, в связи с чем указанные действия банка могут расцениваться как злоупотребление своим доминирующим положением», - отмечается в сообщении УФАС.
«В последнее время в адрес Пермского УФАС довольно часто поступают жалобы граждан по поводу правомерности действий банков по взиманию платы за различные справки по кредитным договорам. Системное толкование норм банковского права и закона о защите прав потребителей позволяет сделать однозначный вывод о том, что потребитель всегда имеет право знать о размере своей задолженности перед банком, сумме уплаченных процентов, предстоящих платежах с раздельным указанием суммы процентов, подлежащих уплате, и оставшейся суммы кредита, и реализация данного права потребителя не может быть обусловлена уплатой им какого-либо вознаграждения за предоставление такого рода информации. Следовательно, действия банка, взимающего плату, можно рассматривать как нарушение прав потребителей, а также, в случае если кредитная организация занимает доминирующее положение, данные действия могут рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства», - приводятся в сообщении слова заместителя руководителя Пермского УФАС Антона Удальева.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ САЙТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
government.ru, 11.05.2012, Д.А.МЕДВЕДЕВ ПРОВЁЛ В ТАМБОВЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Д.А.Медведев: Добрый день, коллеги, прошу садиться.
Вы правильное место нашли для проведения сегодняшнего совещания, самое подходящее.
Наша встреча посвящена очень чувствительной теме – социальному обслуживанию населения. Тема эта, конечно, находится в поле зрения всех властей в нашей стране и Правительства в том числе. Речь идёт об отношении к пожилым людям, людям, которые нуждаются в помощи, в уходе, инвалидам, семьям с детьми, которые находятся в трудной жизненной ситуации. По тем критериям, которые обычно используются, эта категория населения составляет около 20 млн человек.
Сейчас в нашей стране работает около 5 тыс. социальных учреждений, они относятся к региональному ведению. Важно, что в последнее время помимо традиционных домов-интернатов – мы как раз находимся на территории такого дома-интерната, причём совершенно обычного, здесь ничего специально не делали, потому как решение сюда приехать было принято, что называется, с колёс, так что Олег Иванович (О.И.Бетин – губернатор Тамбовской области) даже если бы и хотел что-то здесь подмарафетить, всё равно не смог бы, но тем не менее это вот такой среднестатистический дом-интернат, – помимо домов-интернатов создаются геронтологические центры (мы только что тоже были в таком, это, конечно, уже заведение другого уровня, с хорошей лечебной базой, с возможностями для общения, отдыха), пансионаты, комплексные центры социального обслуживания, кризисные центры для семей с детьми и другие учреждения, которые для этого предназначены.
В 2011 году построено в общей сложности 35 (правильно я понимаю?) социальных учреждений, в том числе в рамках тех программ, которые софинансируются нашим Пенсионным фондом. При этом используются и стандартные, типовые проекты, и новые проекты создаются. Внедряются и современные методики и технологии социального ухода за пожилыми людьми на дому.
Безусловно, тот позитивный опыт, который был накоплен после передачи социального обслуживания в ведение регионов, надо изучать и пропагандировать, потому что во многих регионах он есть и он весьма неплох. Но есть и серьёзные проблемы, которые должны быть решены на федеральном уровне. Первое, на что мне хотелось бы обратить внимание, и, наверное, ради чего мы, в том числе сегодня, встретились здесь – это различие региональной нормативной базы. Это правда – вот здесь у нас представлены губернаторы нескольких регионов, представлено несколько наших территорий, – сейчас жители даже соседних регионов зачастую получают абсолютно разный набор услуг. Конечно, чем выше этот набор, чем он шире, чем он более объёмный, тем лучше: нет предела совершенству. Но всё-таки некий набор минимальных стандартов этих услуг мы обязаны создать, потому что в противном случае у нас будет постоянная дифференциация между различными областями, слишком сильный разброс будет. И проблема заключается в том, что отношения, которые складываются в этой сфере, в настоящий момент регулируются двумя федеральными законами, которые не первой свежести. Я имею в виду закон 1995 года «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и закон, принятый в тот же период, «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» – это вот два основных документа.
Для того чтобы эту двойственность убрать и для того чтобы создать более современный нормативный акт, полтора года назад я поручал разработать новый, отвечающий современным реалиям, ну и, соответственно, самое главное, отвечающий нуждам наших граждан закон «Об основах социального обслуживания населения». Он призван закрепить единые стандарты оказания социальных услуг на всей территории нашей страны с учётом наработанного в регионах опыта, в том числе и опыта сотрудничества с некоммерческими организациями и бизнесом. Работа эта завершается, и сейчас об итогах этой работы расскажет Татьяна Алексеевна Голикова. Вот сам по себе законопроект есть, он такой объёмный, солидный, и, собственно, результатом нашей с вами встречи должно быть уже принятие решения о том, чтобы его в ближайшее время вносить для рассмотрения в Государственную Думу, поэтому хорошо, что здесь присутствуют наши коллеги из Государственной Думы.
Второе, о чём я хотел бы сказать: мы все понимаем, что ресурсы и возможности у регионов разные. В ряде субъектов Федерации система социального обслуживания хронически недофинансирована. В результате возросла очерёдность на получение мест в стационарах, мест для того, чтобы получать услуги на дому. Сегодня очередь в стационарные учреждения составляет около 20 тыс. человек, а очередь для получения социальных услуг на дому – более 35 тыс. человек. Есть и проблемы. Проверки показывают, что далеко не во всех учреждениях соблюдаются санитарные нормы. Есть такие социальные учреждения, которые уже точно не подлежат ремонту, находиться в них просто опасно для здоровья. Это та ситуация, которая требует федерального вмешательства и принятия необходимых решений.
Система социального обслуживания должна быть гораздо более современной, она в большей степени должна ориентироваться на запросы наших людей. Кстати, если говорить откровенно, эти запросы весьма и весьма умеренные, мы знаем, – никогда наши люди не просят ничего сверхъестественного, очень часто благодарят за элементарный набор услуг, абсолютно элементарный.