Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 6 из 43)

На рынке соков в последние годы рыночная доля импортеров в Россию неуклонно сокращалась. За 2001 г. по импорту поставлено соков фруктовых и овощных 133,2 тыс. т. Лидирует по объемам импорта Молдова (24 %), Нидерланды (19 %), Таджикистан (13 %), Украина (7 %).

Анализ внешнеэкономической деятельности по импорту пива за 2001 г. показывает, что объем импорта превышает объем экспорта в 3,6 раза. Доля им-

порта из стран СНГ в общем объеме поставленного в Россию пива - 84,1 %, стран дальнего зарубежья — 15,9 %. Всего поставлено за 2001 г. пива солодового 9395,5 тыс. дал. В рассматриваемый период пиво в Россию импортировали около 20 государств. Лидер по объемам импорта - Украина. Экспорт российского пива за период 2001 года составил 2597,3 тыс. дал.

В структуре импорта продовольственных товаров наибольший удельный вес приходится на свежемороженую продукцию животноводства.

Из табл. 1 наглядно видно, что угроза продовольственной безопасности реально существует по следующим видам: мясо птицы (61 % зависимости России от импорта), говядина (58 % импортной говядины на российском рынке), сливочное масло (32,3 %), сыры (28,9 %). Импортные поставки молока в 2001 г. значительно сократились по сравнению с 2000 г., и если доля импорта молока в 2000 г. превышала 50 %, то в 2001 г. она составила всего 7,4 %. Таким образом, основная угроза продовольственной безопасности остается на рынке мясопродуктов и масложировой продукции.

Нарастание объемов импорта, тем не менее, не компенсирует в полной мере спад отечественного производства, и сопровождается уменьшением объемов потребления продовольствия (табл. 2). Причем, снижение объемов потребления происходит на фоне роста прожиточного минимума россиян¹³.

За годы реформ потребление мяса уменьшилось почти в два раза, молока, рыбы и рыбопродуктов более чем в два раза.

Негативным последствием импортной «интервенции» является не только уменьшение производства отечественной продукции, но и вытеснение отечественного производителя с рынка путем конъюнктурного маневра, при котором изначально дешевое импортное продовольствие после завоевания им ведущих позиций постепенно повышается в цене до его реальной стоимости. Практически не конкурентны мясной рынок, частично молочный, сахарный, фруктовый:

¹ Балабанов B.C., Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность: международные и внутренние аспекты. - М.: Экономика, 2002. - С.85

резко сокращается поголовье животных, снижается производство продукции, простаивают основные фонды, растет безработица. По большинству видов импортных продовольственных товаров розничные цены вследствие более выгодных условий закупки ниже цен на аналогичную отечественную продукцию.

Таблица 1 Экспортно-импортные операции по основным потребительским

товарам на российском рынке в 2001 г.

Виды основных потребительских товаров	Производство	Импорт	% импорта к балансу ресурсов без учета запасов	Экспорт	% экспорта к балансу ресурсов без учета запасов
Мясо птицы	0,9 млнт	1,4 млнт	61,0	0,03 тыс. т	-
Говядина	340,7 тыс. т	467,7 тыс. т	58,0	0,06 тыс. т	-
Мясные консервы	463,5 млн усл. бан.	47,9 млн усл. бан.	9,0	17,1 млн усл. бан.	'3,4
Молоко	32,9 млнт	3,0 млнт	7,4	4,5 млнт	1,1
Маргарин	530 тыс. т	78,6 тыс. т	12,6	13,6 тыс.т	2,2
Сливочное масло	222,2 тыс. т	107,9 тыс. т	32,3	4,3 тыс. т	1,3
Сыры	253,4 тыс. т	•103,7 тыс. т	28,9	1,0 тыс. т	0,4
Макаронные изделия	739,8 тыс. т	36,7 тыс. т	4,6	6,0 тыс. т	0,8
Рыбопродукты	2,0 млнт	0,6 млнт	21,0	0,2 млнт	7,0
Кондитерские изделия	1790 тыс. т	122,4 тыс. т	6,3	30,8 тыс. т	1,6
Безалкогольные напитки	261043 тыс.дал.	42738,2 тыс. л.	12,6	33925,1 тыс. л.	10,0

Составлена автором

Таблица 2

Потребление основных продуктов питания в Российской Федерации за период 1990-2000 гг. (на душу населения в год, кг)¹⁵

Наименование продуктов	1990	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Мясо и мясопродукты	75	55	51	50	48	45	42
Молоко и молокопродукты	386	253	232	229	221	215	211
Яйца, шт.	297	214	207	210	218	222	230
Рыба и рыбопродукты	30,3	9,4	9,4	9,3	9,8	9,9	-
Сахар	47	32	33	33	33	35	36
Масло растительное	10,2	7,4	7,9	8,4	8,9	9,3	10,5
Картофель	106	124	125	130	123	117	-
Овощи и бахчевые	89	76	75	79	78	83	-
Фрукты и ягоды	35	29	31	33	31	28	-
Хлеб и хлебопродукты (в пересчете на муку)	119	121	117	118	118	119	-

Характерный пример - импорт в Россию мяса птицы и его влияние на отечественное производство. Необходимо отметить, что для россиян доля потребления птицы относительно всех белков животного происхождения составляет около 34 %, мяса и колбасных изделий — 41, рыбы - 18, консервов — 7%¹⁶. Ежегодный объем потребления мяса в России составляет 2-2,3 млн т, из которых на внутреннем рынке производится лишь 890 тыс. т. Главным сдерживающим фактором развития птицеводства являются недостаток и плохое качество кормов, а также устаревшие методы и технологии кормления. В России в среднем расход кормов на птицефабриках в 1,5-2 раза выше, чем в развитых странах. Однако себестоимость производства при этом из-за дешевизны рабочей силы ниже. Кроме того, по-прежнему актуальны такие проблемы, как высокие

¹⁵ Сельское хозяйство России. - М. Госкомстат РФ, 2000. - С. 133

¹⁶ Российский рынок мяса птицы //Российский продовольственный рынок. - 2002. - № 4. - С.
44.

цены на комбикорма, отсутствие необходимого уровня инфраструктуры, слабая селекция, высокие цены на конечную продукцию в сравнении с импортной.

За период с 1990 - 2001 гг. ввоз мяса птицы увеличился с 270 до 1400 тыс. т, или в 5 раз. Зависимость России от импорта птицы, по статистическим данным 2001 г., составляет 61,2 % (табл. 3 и 4).

ТаблщаЗ Импорт мяса птицы в Российской Федерации в 1999-2001 гг.¹⁷

Показатели	1999	2000	2001	1 квартал 2001	2 квартал 2001
Импорт мяса птицы, тыс. долл.	153906	366255	755516	128069	182300
Импорт, тыс. т	235,9	687,2	1383,3	251,8	321,2
Стоимость импортного мяса птицы, долл./т	652,0	533,0	546,2	508,6	567,6

В пятерку самых активных экспортеров вошли:.США —1,7 млн т, Бразилия — 104 тыс. т, Франция — 61 тыс. т, Нидерланды — 59 тыс. т, Германия — 52 тыс. т.

Таблица 4 Структура импорта мяса птицы в Россию