Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 34 из 43)
Иип = Ми:М0,приМи <0,51 * Мо
И ш= [ 1 -(Ми : Мо)], при Ми> 0,51 * Мо.
п Иип= [(Ми-В)1:ФПр1]ИСп,
118Лысоченко А.А. Система и механизм обеспечения продовольственной безопасности региона в условиях переходной экономики России (на примере Ростовской области). Дис. канд.эконом.наук. - Ростов-н/Д, 2001. - 211 с.
154
где В — объем вывоза сельхозпродукции i — го вида за пределы области;
ФП Pi- расчетный фонд потребления i - го вида продукции;
Исп — индекс изменения платежеспособного спроса (отношение рассматриваемого года к базовому);
п — количество видов продукции.
В диссертации Лысоченко А.А. расчетная таблица значения индекса импортного давления по видам агропродукции представлена по данным 1999 г. Попытаемся определить данный показатель за 2000 и 2001 гг.: [(Ми-В)1:ФПр1] = 0,38.
Исп=26%.
Для 1999 г. рассчитываемый индекс зависимости региона от импортных поставок составил:
Иип= 0,38* 0,595= 0,23.
Для 2000 г.
Иип=0,21
Для 2001 г.
Иип=0,19
Анализ рассчитанного индекса показал, что наблюдается динамика снижения зависимости от импортных поставок в Ростовской области. Т.о. импорт продовольственных товаров в области составляет незначительную долю в производстве и обеспечении населения области.
В 2001 г. импорт продовольственных товаров составил 108230,6 тыс. долл. США, в том числе табак и промышленные заменители 57790,1 тыс. долл. США, какао и продукты из него 10960,5 тыс. долл. США. Импорт продовольственных товаров за 6 месяцев 2002 г. составил 10052,6 тыс. долл. США, в том числе табак и промышленные заменители 22206,6 тыс. долл. США, какао и продукты из него 5822,9 тыс. долл. США, жиры и масла 23132,1 тыс. долл. США.
В тоже время, Ростовская область становится одним из основных экспортеров сельскохозяйственного сырья субъектам Южного федерального округа и зарубежья.
155
Экспорт продовольственных товаров за 2001 г. составил 196998,6 тыс. долл. США, в том числе хлебные злаки 128240 тыс. долл. США, масличные семена и плоды 18767 тыс. долл. США, жиры и масла 24131,3 тыс. долл. США.
Экспорт продовольственных товаров за 6 месяцев 2002 г. составил 168123 тыс. долл. США, в том числе хлебные злаки 150909,5 тыс. долл. США, масличные семена и плоды 1118,4 тыс. долл. США, жиры и масла 3143,4 тыс. долл. США.
Резкая динамика увеличения экспорта зерна в 2002 г. в большей степени характеризуется снижением цен на зерно в области, в связи с большим урожаем зерновых культур. Устойчивый рост экспортных поставок дает стабильный рынок, сбыта зерна сельхозтоваропроизводителям, поэтому, в первую очередь, принимаются меры по увеличению экспортных отгрузок зерна. С целью сокращения сроков оформления необходимой документации пограничной и таможенной службами на судах, занятых на перевозке зерна на экспорт, проходит реконструкция пункта пропуска через государственную границу в Ростовском речном порту. С фирмами-экспертами проводится работа по выделению финансовых средств на проведение работ по его расширению, приведению причалов и причальных стенок к установленной форме и включению их в пункт пропуска.
По информации Совета по внешнеэкономической деятельности экспорт зерновых и масличных культур из портов Ростовской области за 9 месяцев 2002г. составил:
- пшеницы-2920,6 тыс. т на сумму 222,0 млн долл. США;
- ячменя - 704,0 тыс. т на сумму 48,6 млн долл. США;
- подсолнечника - 2,9 тыс. т на сумму 0,8 млн долл. США.
В том числе происхождением из Ростовской области:
- пшеницы - 948,5 тыс. т на сумму 72,1 млн долл. США;
- ячменя - 253,5 тыс. т на сумму 17,5 млн долл. США;
- подсолнечника -2,9 тыс. т на сумму 0,8 млн долл. США.
Экспорт зерновых в 2002 г. по сравнению с 2001 г. увеличился в 2,5 раза (табл. 25).
156
Таблица 25
Отправка на экспорт зерновых и масличных культур происхождения Ростовской области в 2001-2002 годах, тыс. т
| Пшеница | Ячмень | Подсолнечник | |
| 2001 год | |||
| Январь | 11,5 | ||
| Февраль | 1,5 | 3,64 | 17,9 |
| Март | 21,0 | ||
| Апрель | 2,96 | 22,0 | |
| Май | 2,0 | ||
| Июнь | 1,0 | 2,8 | 2,2 |
| Июль | 24,4 | 18,4 | |
| Август | 82,3 | 65,3 | |
| Сентябрь | 121,6 | 92,5 | |
| Октябрь | 71,6 | 52,6 | 2,0 |
| Ноябрь | 75,7 | 35,5 | 1,9 |
| Декабрь | 49,2 | 22,2 | |
| Всего | 427,3 | 296,3 | 80,5 |
| 2002 год | |||
| Январь | 61,3 | 21,2 | |
| Февраль | 62,6 | 21,3 | |
| Март | 66,2 | 36,0 | |
| Апрель | 112,6 | 27,7 | |
| Май | 70,1 | 12,0 | |
| Июнь | ■ 3,5 | 3,0 | |
| Июль | 72,2 | 22,3 | |
| Август | 250,0 | 50,0 | 0,81 |
| Сентябрь | 250,0 | 60,0 | 2,0 |
| Всего | 948,5 | 253,5 | 2,9 |
| Прогноз: | |||
| Октябрь | 210,0 | 55,0 | |
| Ноябрь | 180,0 | 40,0 | |
| Декабрь | 120,0 | 25,0 | |
| Всего (вместе с прогнозируемым) | 1458,5 | 373,5 |
За 6 месяцев 2002 г. экспортировано масла растительного 7,9 тыс. т на сумму 4,5 млн долл., ввезено по импорту только 19 т на сумму 5,9 тыс. долл.
Анализ экспорта и импорта в Ростовской области показывает, что в 2001г. и за 6 месяцев 2002 г. сокращены поступления по импорту на потреби-
157
тельский рынок продовольственных товаров (кондитерских изделий, фруктовые соки, мука, сливочные жиры, масла растительного). Это связано в значительной степени со структурными изменениями, происходящими в формировании потребительского рынка, направленными на наполнение внутреннего рынка продуктами отечественных производителей.
Следовательно, процесс либерализации в экономики области привел к тому, что развитие внешнеэкономических связей способствует некоторой стабилизации на рынке продовольственных товаров и поддержанию необходимого уровня цен.
Анализ реформирования внешнеэкономической деятельности и агарной стратегии показал, что для достижения самообеспечения страны основными видами продовольствия и сельскохозяйственными товарами необходимо использование внешнеэкономических связей.
Устойчивый за последние годы и возросший импорт продовольствия способствующий вытеснению с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей во многих регионов России, не оказал сильного влияния на продовольственный рынок области. Товарная структура продовольственного рынка содержит небольшой процент импортных товаров.
Однако развитие внешнеэкономических связей способствует развитию экспортной базы области.
При вступлении России в ВТО одно из основных обязательств, которое она возьмет на себя, является снижение внутренней поддержки сельскохозяйственного производства.
В Ростовской области финансовая поддержка производства, оказываемая из средств федерального бюджета, производилась в 1992 - 2000 гг. по следующим направлениям: элитное семеноводство, компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, компенсация 25 % ставки платежей по страхованию урожая зерновых культур, финансирование лизингового фонда сельскохозяйственной техники, поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, содержание и ремонт мелиоративной се-
158
ти, капитальные вложения в мелиорацию земель, землеустройство и ведение земельного кадастра.
В 1992 г. лимиты финансирования по дотациям и компенсациям из федерального бюджета производителям зерна не предусматривались и бюджетные ассигнования фактически не выделялись. В 1993 г. из средств федерального бюджета на финансирование сельскохозяйственного производства выделено 4176 млн р. или 22,2 % от лимита, в 1994 г. - 41974 млн р. или 52 %, в 1995 г. -103178 млн р. или 50 % лимита, в 1996 г. - 235728 млн р. или 80,5 % лимита, в 1997 г. - 106162 млн р. или 23,6 % лимита, в 1998 г. - 75754 млн р. или 36,5 % от лимита, в 1999 г. - 207542,5 млн р. или 160 % от лимита, в 2000 г. - 434750,7 млн р. или 161,4 % от лимита119.
Анализируй данные о выделении денежных средств из федерального бюджета начиная с периода реформ, можно видеть что финансирование сельского хозяйства составляло ниже 50 % от потребности. Данные о средствах федерального бюджета на развитие сельского хозяйства с 1992 года по 2002 гг. представлены в табл. 26.