Концепция внешнеторговой либерализации продовольственного рынка в аспекте присоединения России к вто 42 (стр. 19 из 43)

⁷¹ Безопасность России. Правовые, социально-экономические научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 2. — М.: МГФ «Знание», 2001. - С.220.

Таблица 13

Состав продуктов питания, входящих в продовольственную корзину российского потребителя

Продукты	Расчетная норма на 1 чел. в год, кг (продовольственная корзина)	Рекомендуемая норма потребления в год, кг	Фактическое потребление в год, кг
I. Хлебные продукты
1.Хлеб ржано-пшеничный.	68,7
2. Хлеб пшеничный	62,9
3. Мука пшеничная	19,5
4. Пшено	9,8
5. Вермишель	5,2
6. Рис	3,7
Итого:	172	117	124
II. Мясные продукты
7. Птица	17,5
8. Говядина	8,4
9. Колбаса вареная	0,45
10. Колбаса полукопченая	0,35
Итого:	26,7	78	55
III. Молочные продукты
11. Молоко	123,1
12. Творог	9,9
13. Масло животное	2,5
14. Сыр	2,3
15. Сметана	1,6
Итого:	139,4	390	257
IV. Жиры растительные
16. Масло растительное	6,4
17. Маргарин	3,2
Итого:	10,3	13	6,2
V. Яйца
18. Яйца	151шт. (10,6 кг)	291 шт.(20,4 кг)	215шт.(14кг)
VI. Рыба
19. Рыба мороженная	11,7	23,7	9,0
VII. Сахар
20 Сахар	20,7	38	31
VIII. Овощи
21. Картофель	124,2
22. Морковь	37,5
23. Лук репчатый	28,4
24. Капуста свежая	28,1
Итого:	218,2	235	200
IX. Фрукты
25. Яблоки	19,4	80	25
ВСЕГО:	729,0	995,1	721,2

В целом, несмотря на то, что общий объем 25 продуктов питания, включенных в продовольственную корзину, не меньше, чем фактическое потребление, их структура свидетельствует о преобладании продуктов, являющихся поставщиками энергии, и о значительном дефиците белковых продуктов. В прил. 1 представлены структура и приоритеты потребления основных групп продовольствия. По рекомендуемым физиологическим нормам потребления на первых трех местах расположены: молочные продукты (39 %); картофель и овощи (23,6 %); хлебные продукты (11,7 %). Четвертое и пятое места занимают фрукты и мясные продукты с примерно одинаковой долей (около 8 %).

Фактические приоритеты первых трех групп продуктов сохранились без изменений, хотя их доли несколько изменились по сравнению с нормами: снизилась доля молочных продуктов с 39 % до 35,6 % и возросла доля картофеля и овощей (за счет картофеля) с 23,6 % до 28 %, а также хлебных продуктов - с 11,7% до 17,2%.

Приоритеты потребления других групп продовольствия изменились. Отметим перемещение доли потребления фруктов с четвертой позиции на шестую, а яиц - с восьмой позиции на седьмую. Потребление мясной продукции переместилось с пятой позиции на четвертую (с сохранением доли практически на нормативном уровне: 7,6 % против 7,8 %). Указанные подвижки произошли на фоне общего годового увеличения количества потребления продуктов против рекомендуемых норм на 274 кг (27 %). Эти процессы указывают на снижение покупательной способности населения за счет ускоренного роста цен на продукты питания. Общее снижение потребления продуктов питания против норм является следствием недостаточного потребления почти всех групп продуктов питания (кроме хлебных). Но особенно значительное отставание наблюдается по фруктам (25 кг против 80 кг), молочным продуктам (257 кг против 390 кг), рыбе (9 кг против 23,7 кг), растительному маслу (6,2 кг против 13 кг по норме). С учетом превышения норм потребления хлебных продуктов (124 кг при норме 117 кг) указанные процессы свидетельствуют об усилении разбалан-сированности питания населения, проявляющейся в росте потребления продук-

тов, являющихся источниками энергии, и снижения потребления содержащих белок продуктов, ферментов и витаминов.

Изменение потребительского спроса населения и уровня среднедушевого потребления питания зависит от соотношения темпов роста денежных доходов населения и цен на продовольственные товары. В 2001 г. по сравнению с 2000г. среднемесячный денежный доход на душу населения в номинальном выражении увеличился на 31,2 %, в реальном - на 5,8 %. Номинальная оплата труда выросла за тот же период на 45,5 %, а средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат - на 47 %. За вышеуказанный период индекс потребительских цен вырос на 18,6 %, а потребительские цены на продукты питания повысились на 17,8 % (декабрь 2001 г. к декабрю 2000 г.)⁷².

Таким образом, рост номинальных доходов, заработной платы и пенсий опережал увеличение цен на продукты питания. Результатом этого явилось повышение покупательной способности населения. Если в декабре 2000 г. на среднедушевой доход можно было приобрести 4,3 минимальных набора продуктов питания, а на месячную пенсию - 1,09, то в декабре 2001 г. - 4,51 и 1,27 соответственно. Благодаря значительному увеличению социальных трансфертов из бюджета в течение 2001 г. повысилась покупательная способность доходов работников бюджетной сферы, пенсионеров и других низкооплачиваемых слоев населения.

Общая ситуация с продовольственным обеспечением населения России в 2001 г. по сравнению с предыдущим годом улучшилась. Незначительное снижение покупательной способности населения в связи с опережающим ростом цен произошло только по говядине и капусте, по остальным основным продуктам ситуация улучшилась.

Индекс потребительских цен на продукты питания за 2001 г. повысился

⁷² Манелля А.И., Харцхаев М.С. Продовольственная ситуация в России в 2001 году и в начале 2002 года // Экономика сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающей промышленности. — 2002. - № 8. — С.50.

на 17,8 % (декабрь 2001 г. к декабрю 2000 г.)⁷³. Можно выделить две основные причины этого роста: рост издержек, связанный с ростом тарифов на энергоносители и транспорт, и инфляционные последствия увеличения денежной массы в обращении.

Рассмотрим причины и следствия изменения уровня цен на продукты, по которым в 2001 г. и начале 2002 г. наблюдался наиболее существенный рост цен: подсолнечное масло, мясо и овощи.

На крупнейших по объему продаж рынках зерна, молока, яиц цены снижаются⁷⁴: по зерну в течение года (на 16 %), молоку - уже 4 мес. (на 3 - 8 % ежемесячно), по яйцам - 5 мес, причем за три последних месяца цены производителей упали почти на 20 %. Исключение составляют цены на овощи и картофель - они выросли соответственно на 26 % и 7 % по сравнению с декабрем 2001 г. А вот что касается цен на продукцию промышленности, приобретаемую селом, то они продолжают расти. Складывающаяся ситуация усиливает у производителей чувство неуверенности, дает основание предполагать, что ничего хорошего ждать не придется и в 2003 г.

Снижение урожайности и рентабельности производства семян подсолнечника привело в последние годы к сокращению его посевных площадей и валовых сборов, что вызвало снижение отечественного производства растительного масла и увеличение его импорта. За 2001 г. импорт растительного масла вырос в 1,2 раза⁷⁵. Основной рост импорта пришелся на IV квартал 2001 г., этому росту предшествовало снижение промышленного производства растительного масла в III квартале 2001 г.. Замещение отечественного растительного масла более дорогим импортным способствовало повышению цен на расти-

⁷³ Логинов В.Г., Огнивцев СБ. Долгосрочные ценовые изменения и проблема диспаритета
цен // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2002. - №10. -
С. 19.

⁷⁴ Зерновой и мясной рынки: проблемы и противоречия // Экономика сельского хозяйства
России. - 2002. -№10. - С.34.

⁷⁵ Данилин A.M. Внешняя торговля России в 2001 году // Внешнеэкономический бюллетень.
-2002.-№4. -С. 64.

тельное масло (в декабре 2001 г. по сравнению с тем же периодом 2000 г. цены выросли на 42,2 %), что в свою очередь вызвало снижение объемов продаж и увеличение запасов масла в конце года в организациях оптовой торговли. Рост запасов оказал стабилизирующее влияние на цены в начале 2002 г.: темп их роста существенно замедлился и в феврале 2002 г. по отношению к декабрю 2001 г. составил 106,6 %.