– почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций.
С момента опубликования уведомления о разработке проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги соответствующий проект регламента должен быть доступен для ознакомления, за исключением актов ограниченного распространения.
Срок проведения независимой экспертизы не может быть меньше одного месяца и не может превышать двух месяцев, срок доработки проекта административного регламента не может превышать одного месяца.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение принимает экспертные заключения заинтересованных организаций в соответствии с правилами, установленными в порядке проведения независимой экспертизы. При этом орган/структурное подразделение, разработавший проект административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги, обязан рассмотреть все экспертные заключения, предоставленные заинтересованными организациями в сроки, установленные в порядке проведения независимой экспертизы.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение, разработавший проект административного регламента, обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы и вправе привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами организации для проведения независимой экспертизы.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение дорабатывает проект административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги по результатам независимой экспертизы, анализа замечаний и предложений заинтересованных организаций в сроки, установленные в порядке проведения независимой экспертизы, и готовит справку об учете замечаний заинтересованных организаций.
Примечание. Указанное согласование осуществляется в случае наличия соответствующих комиссии и перечня, либо в случае наличия перечня, утвержденного главой местной администрации
7.1. По истечении срока проведения независимой экспертизы исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение направляет доработанный с учетом независимой экспертизы проект приоритетного административного регламента в … (наименование экономической службы местной администрации) со справкой об учете замечаний заинтересованных организаций.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение также направляет в … (наименование экономической службы местной администрации) план-график внедрения приоритетного административного регламента, проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты в связи с принятием административного регламента и финансово-экономическое обоснование внедрения приоритетного административного регламента.
… (наименование экономической службы местной администрации) готовит проект решения о согласовании проекта приоритетного административного регламента.
При подготовке проекта решения о согласовании … (наименование экономической службы местной администрации) вправе:
– учитывать результаты экспертных заключений независимой экспертизы;
– привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами организации для проведения оценки соблюдения требований к разработке административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;
– заслушивать представителей заинтересованных организаций.
… (наименование экономической службы местной администрации) вправе отклонить проект приоритетного административного регламента (отказать в согласовании) и возвратить его для доработки на основании мотивированного решения. Окончательное согласование проекта приоритетного административного регламента осуществляется в установленном порядке.
После согласования с … (наименование экономической службы местной администрации) проведение дополнительной независимой экспертизы проекта приоритетного административного регламента не требуется.
7.2. … (наименование экономической службы местной администрации) осуществляет согласование проекта административного регламента исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги на предмет:
– соответствия проекта административного регламента положениям Порядка;
– соответствия проекта административного регламента настоящим Методическим рекомендациям;
– возможности установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
При согласовании проекта административного регламента … (наименование экономической службы местной администрации) также оценивает:
– полноту структуры административного регламента (в том числе полноту разделов «Общие положения», «Требования к порядку предоставления муниципальной услуги», «Административные процедуры»);
– полноту перечня органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);
– оптимальность административных процедур, отсутствие избыточных административных действий;
– соответствие сроков административных процедур и административных действий общему сроку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
– соблюдение процедуры разработки административного регламента;
– четкость установления критериев или процедур выбора вариантов решения должностными лицами (в случае возможности различных вариантов решения);
– удобство и комфорт мест предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;
– возможность внедрения приоритетного административного регламента.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение вносит изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:
– в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги. Обязательным является изменение разделов «Административные процедуры» и «Требования к порядку предоставления муниципальной услуги» при изменении сроков, критериев принятия решений, состава необходимых документов, состава участвующих органов и организаций;
– в случае изменения структуры местной администрации. В данном случае производится изменение наименования должностей в тексте административного регламента (если в тексте регламента содержатся наименования конкретных должностей), либо издается правовой акт местной администрации о назначении ответственных лиц с учетом новых должностей (в соответствии с изменившейся организационной структурой или штатным расписанием);
– в случае, если применение утвержденного стандарта муниципальной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение, осуществляющий исполнение муниципальных функций и (или) предоставление муниципальных услуг вправе устанавливать внутренним распорядительным актом более подробные требования к порядку действий должностных лиц при исполнении ими административных процедур. Указанные требования разрабатываются в строгом соответствии с утвержденным административным регламентом.
Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, его орган и/или структурное подразделение вносит изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги по результатам мониторинга применения административных регламентов, проводимого по необходимости, но не реже, чем один раз в три года.
Предметом мониторинга является:
– соответствие требованиям к качеству и доступности муниципальной услуги. При этом подлежит установлению: оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.); обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги и др.
– выполнение требований к эффективности административных процедур. При этом подлежит установлению: отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.