На наш взгляд, первоочередными мерами в секторе станкостроения следует считать такие. На базе существующих предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию сформировать ядро, которое с учетом государственной поддержки даст возможность сохранить номенклатуру производства. В число мер промышленной политики целесообразно включить: введение моратория на 2-3 года на процесс банкротства; осуществление реструктуризации основной задолженности перед бюджетами с амнистией по пеням и штрафам; проведение реструктуризации фондов с консервацией временно не используемых мощностей и с освобождением от всех видов налогов на эти мощности; оказание более концентрированной поддержки из государственного бюджета проведению НИОКР в рамках действующих федеральных программ; предоставление поддержки на расширение экспортных поставок и реализацию инвестиционных проектов; освобождение от всех видов налогов доли прибыли, направляемой на развитие.
Научный потенциал отечественного станкостроения позволяет решать задачи развития комплекса. Для примера можно привести разработку нашего Института машиноведения им. А.А. Благонравова. Она относится к системе пространственного управления лазерным лучом при упрочнении, сварке, наплавке деталей сложной формы, а также точного раскроя листового материала. Технология реализована на базе газовых лазеров мощностью до 5 кВт. Для управления лазерным лучом используются системы ЧПУ, ПК, IBM PC, ноутбуки.
Говоря о преимуществах этой разработки, следует напомнить, что наиболее распространенной в промышленном производстве является лазерная закалка и наплавка расфокусированным круглым лучом. При этом потери лазерной энергии нередко достигают 40%. Для устранения этого недостатка разработаны сканирующие устройства с колеблющимися и вращающимися зеркалами с частотой 150...600 Гц. Они позволяют выровнять время воздействия лазерного пятна в центре и по краям, плотность мощности. И повысить производительность процесса до 2 раз.
О результативности работ в этой области говорят многочисленные примеры. Так, автоматизированная линия для упрочнения и наплавки деталей сложной пространственной формы и тел вращения повышает эффективность использования лазерной установки в 2 раза. А разработка и испытание новых резонансно-инверторных источников питания для лазерных установок типа "Комета" вместо трансформаторно-балластных снижает расход потребляемой энергии в 3 раза, газов - на 35%. И повышает ресурс работы лазера в 5 раз. Кроме того, оснащение установок новыми источниками питания позволяет выйти на мировой уровень по надежности. Аналогичного уровня разработки имеются и по другим направлениям.
Для осуществления мер по развитию станкостроения предлагается: разработать и принять пятилетнюю федеральную программу реформирования станкоинструментальной промышленности; образовать национальный станкоинструментальный концерн холдингового типа с передачей ему в трастовое управление дополнительной эмиссии акций предприятий, выпущенных на сумму долгов; создать специальную комиссию по рассмотрению целесообразности закупок по импорту продукции, приобретаемой с использованием государственных кредитов; уточнить ставки ввозных таможенных пошлин; отменить таможенные пошлины на импорт образцов высокопрочных синтетических алмазов, производство которых в России не налажено, а также пошлины и НДС на импорт новых прогрессивных комплектующих; предусмотреть создание экономических условий для осуществления взаимных контрактных поставок и поддержки конкурентоспособности станкоинструментальной продукции на рынках СНГ; принять соглашения с другими странами о взаимном признании национальных сертификатов безопасности и качества машиностроительной продукции; создать федеральный центр науки и высоких технологий в области металлообработки (возможно, на базе ИМАШ РАН, ГТУ "Станкин" и передовых предприятий); пересмотреть государственные стандарты на станкоинструментальную продукцию с целью приведения их в соответствие с требованиями международных стандартов серии ISO.
Транспортное машиностроение. Развитие транспортного комплекса России до 2010 г. должно подчиняться двум основным задачам: ежегодному снижению (на 3-5%) транспортных тарифов в себестоимости машиностроительной промышленности и восстановлению (на 8-10%) транспортных промышленных потоков. В машиностроении для наземного транспорта (автомобильного, железнодорожного) важнейшее значение приобретают возмещение устаревших парков машин и импортозамещение за счет модернизации действующих предприятий, конструкций и технологий. При этом в структуре автомобилестроительных производств преимущество должно получить производство по выпуску крупногабаритных автомобилей с грузоподъемностью до 200-250 т для разработок и добычи полезных ископаемых в районах Сибири и Севера и малогабаритных легковых экологичных автомобилей на 1-2 и 4-5 пассажиров для различных мегаполисов и климатических зон страны.
В перспективе до 2020-2030 гг. будет идти освоение новых транспортных средств (электромобили, автомобили с аккумулированием энергии, снегоходов, болотоходов, биомобилей, электропоездов надземного и подземного транспорта), принципиально меняющих структуру транспортного обслуживания и транспортных магистралей крупных городов и населенных пунктов.
Судостроение (надводное и подводное). Как и в наземном транспорте, в надводном и подводном транспорте должны быть сокращены транспортные тарифы, обеспечивая эффективное функционирование промышленного комплекса страны. С учетом возрастания объемов хозяйственной деятельности в прибрежной части Севера и Сибири особое значение приобретают те отрасли судостроения, которые обеспечивают транспортировку сырья, грузов и рабочей силы в эти районы, а также добычу нефти и газа на шельфе и в прибрежной зоне в условиях вечной мерзлоты. Судостроение будет базироваться на новых и уже освоенных технологиях двойного назначения.
Авиационное машиностроение. Россия остается одной из немногих стран мира, которые обладают полным набором конструкций летательных авиационных аппаратов и технологий их производства. Первостепенной задачей первого периода становится возобновление производства (с ежегодными темпами увеличения до 10%) наиболее современных и модернизированных самолетов и вертолетов гражданского и военного назначения по традиционным и новым технологиям с применением новейшей авионики (отечественного и зарубежного производства). В перспективе до 2010-2020 гг. подлежат кооперированной (с Украиной, Казахстаном) разработке наиболее продвинутые проекты самолетов исключительной грузоподъемности (до 300 т и до 500-1000 пассажиро-мест), самолетов и вертолетов с двигателями на жидком, газообразном и водородном топливе, безаэродромных самолетов с вертикальным взлетом, управляемых аэростатических и комбинированных аппаратов, экранопланов и гидросамолетов новых поколений, летающих амфибийных платформ. Эти летательные аппараты двойного назначения получат широкое применение для удовлетворения внутреннего и, особенно, внешнего рынка с доведением соотношения авиапродукции по этим направлениям до 3:1. Высокотехнологические двигательные установки авиационной промышленности получат применение в перекачивающих нефтегазовых системах и продуктопроводах (до 15%) и в мобильных теплоэнергоустановках (до 10%).
Ракетно-космическое и авиационно-космическое машиностроение. Представляется важным и необходимым сохранение за Россией возможности оставаться в ближайшие годы и в отдаленной перспективе (до 2050 г.) мощной космической державой, способной исследовать и осваивать околоземное и межпланетное пространство и обеспечить значительные экономические международные заказы (до 20-25% общемировых).
Первоочередной задачей производства ракетно-космической техники будет восстановление производства и восполнение на дежурстве усовершенствованных по типажу и назначению ракет-носителей оборонного назначения с жидкостными и твердотопливными двигателями.
Ракетно-космическое машиностроение станет основой производства до 2020 г. простейших одноразовых и сложнейших многоразовых систем вывода на орбиты и возвращения полезных грузов (до 100-150 т), технологических и биотехнологических установок. Россия (совместно с Украиной) будет способна первой в мире реализовать перспективные проекты авиакосмических комплексов с горизонтальным взлетом, обеспечивающим исключительную маневренность и экономичность вывода грузов и пассажиров на орбиту (с 2-3 кратным снижением стоимости вывода).
Создание ракет с водородными, электрическими, ионно-плазменными, атомными и другими энергоустановками позволит достичь максимальной экологической чистоты, предельно высоких ресурсов (до десятков лет) и скоростей (до 80 км/сек) полета.
Создание многоразовых одноступенчатых авиационно-космических летательных аппаратов существенно изменит возможности дальних перевозок пассажиров.
Современные и перспективные ракетные технологии и системы призваны резко усилить возможности добычи нефти и газа, сжигания и утилизации химических вооружений и токсических веществ гражданского назначения.
Приборостроение. Его состояние также требует пристального внимания государства. Проводимая в последние годы экономическая политика, фактическое отсутствие разработанной промышленной политики привели к свертыванию производства в основных отраслях народного хозяйства. Особенно тяжелая ситуация имеет место в тонком и прецизионном машиностроении, в том числе, приборостроении. Достаточно сказать, что объем производства в приборостроении колеблется от 40 до 50% по отношению к дореформенному уровню. Численность занятых в приборостроении сократилась более чем на две трети. Некоторые виды жизненно необходимых приборов (например, рентгеновские излучатели гражданского назначения) практически перестали производиться в России. Увеличение налогового бремени, приводящее к отсутствию оборотных средств, кризис расчетной системы, отсутствие государственного заказа, тяжелейшее положение предприятий-заказчиков продукции приборостроения, отсутствие капиталовложений усугубляют положение предприятий приборостроения.