Все средства исправительного воздействия применяются в отношении всех осужденных, однако соотношение средств и их конкретное применение должны быть строго индивидуализированы в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения в процессе отбывания наказания. Индивидуализация применения средств исправительного воздействия проводится строго в рамках закона. Индивидуализация исполнения наказания означает:[[4]]
▬ во-первых, возможность изменения объема кары в процессе отбывания наказания, которое может выражаться в изменении условий содержания в рамках одного режима, в переводе с одного режима на другой в зависимости от поведения осужденного и степени его исправления и т.п.;
▬ во-вторых, индивидуальный подход к осужденным лицам, отбывающим наказание при определении на работу, на учебу, выборе форм и методов воспитательной работы и т.д.;
▬ в-третьих, индивидуализацию мер исправительного воздействия в зависимости от степени исправления осужденных, а не только от степени общественной опасности совершенного преступления.
Но для того, чтобы успешно осуществлять индивидуализацию исполнения наказания, необходимо хорошо знать личность осужденного и учитывать ее особенности (возраст, пол, наличие судимости, уровень образования, специальность, поведение, его симпатии и антипатии, склонности и т.д.). Способы изучения личности осужденных применяются самые различные - изучение личных дел, справок, оставляемых следователями, которые вели уголовные дела, личное общение с осужденными, беседы с ними, общение с родственниками осужденных, использование оперативных сил и средств.
Основанием для применения к осужденным исправительного воздействия является приговор суда, вступивший в законную силу (ст. 7 УИК РФ). Поэтому исправление осужденных возложено на уполномоченные на это госучреждения и органы, участие осужденных в воспитательных мероприятиях обязательно. Наконец, исправительное воздействие реализуется в рамках, установленных нормами уголовно-исполнительного права, при этом основывается оно на принципах и методах общей и исправительной педагогики
2 Исполнение наказания в виде ограничения свободы
Согласно ч. 1 ст. 53 Уголовного кодекса РФ – ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судебного приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении, а именно исправительном центре, без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. При этом, следует отметить, что ограничение свободы применяется только как основное наказание, в следующем порядке:
1) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим ранее судимости, – на срок от одного года до трех лет;
2) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет.
При замене обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.
Ограничение свободы не может назначаться инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам, достигшим 60 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.[[5]]
Ограничение свободы может быть применено также в порядке замены неотбытой части наказания иным его видом; например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа (ч. 5 ст. 46 УК РФ) или замены неотбытой части срока лишения свободы более мягким наказанием (ст. 80 УК РФ).
Как уже было отмечено чуть выше, исполнение наказания в виде ограничения свободы осуществляется через специальные учреждения – исправительные центры, которые входят в уголовно-исполнительскую систему Российской Федерации. В целях создания необходимых условий для полноценного исправления осужденных, недопущения разрыва положительных связей с семьей и трудовыми коллективами, где они работали до осуждения, необходимо, чтобы исправительные центры находились по месту постоянного жительства осужденных или в пределах территории того субъекта Российской Федерации, где место их постоянного проживания или осуждения.
Следует сказать, что осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены лишения свободы более мягким наказанием, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Так, ранее отбывавшие лишение свободы, имеющие судимость содержатся отдельно от иных осужденных. Осужденные за преступления, совершенные в соучастии, должны направляться в разные исправительные центры. В соответствии с ч. 3 ст. 47 УИК РФ органы местного самоуправления обязаны содействовать трудовому и бытовому устройству осужденных, отбывающих ограничение свободы.[[6]]
К месту отбывания наказания осужденные, как правило, следуют самостоятельно за счет государства на основании предписания органа внутренних дел после вступления приговора в силу. Осужденный обязан выехать для отбывания наказания не позднее 3 суток со дня получения такого предписания и прибыть в исправительный центр в указанный в предписании срок. В аналогичном порядке должны направляться для отбывания наказания лица, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы.
Если осужденный уклоняется от получения предписания либо не выезжает в установленный срок, орган внутренних дел вправе задержать его с санкции прокурора на срок до 15 суток. При отсутствии уважительных причин невыезда задержанный направляется к месту отбывания наказания под конвоем. При необходимости, осужденный по определению суда может быть направлен в центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, то есть под конвоем, в этом случае только по прибытии к месту отбывания ограничения свободы такое лицо освобождается из-под стражи.
Согласно ч. 1 ст. 49 УИК РФ срок ограничения свободы исчисляется со дня постановки осужденного на учет в исправительном центре. В срок ограничения свободы засчитывается время содержания осужденного под стражей в порядке меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр. При этом один день пребывания под стражей (под конвоем) засчитывается за два дня ограничения свободы.
В том случае, когда осужденному при замене лишения свободы ограничением свободы администрацией учреждения предоставляется краткосрочный выезд (как правило до 5 суток), то время краткосрочного выезда и время нахождения в пути также засчитывается в срок ограничения свободы из расчета день – за день. Но следует помнить, что в срок наказания не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток (ч. 3 ст. 49 УИК РФ). Данные о начале, окончании срока, его продлении отражаются в личных делах осужденных.[[7]]
Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы определяется ст. 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которой органы местного самоуправления по представлению органов внутренних дел определяют границы территории исправительного центра и устанавливают правила поведения населения на этой территории. Причем в исправительных центрах действуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
В исправительных центрах за осужденными устанавливается надзор (наблюдение и контроль) по месту жительства и месту работы. При этом они обязаны строго выполнять Правила внутреннего распорядка исправительного центра, работать там, где им будет предложено администрацией, постоянно находиться в пределах центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденные обязаны проживать в специально предназначенных для них общежитиях, которые им запрещено покидать без разрешения администрации исправительного центра в ночное время. Кроме того, осужденные обязаны принимать участие в работе без оплаты по благоустройству территории центра в нерабочее время (в порядке очереди), продолжительностью не более двух часов в неделю, иметь при себе постоянно удостоверение личности.
Осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими – они могут приобретать, хранить и использовать предметы, изделия и вещества, кроме тех, которые запрещены им законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительного центра (например, холодное и огнестрельное оружие, различные опасные и взрывчатые вещества, одежду военного образца и т.п.). При обнаружении такие предметы по постановлению начальника центра подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации зачисляются в соответствующий бюджет.
Во время отбывания наказания осужденные, помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденного – досмотру.
В том случае если осужденный имеет семью и не допускает нарушений Правил внутреннего распорядка центра, ему может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилплощади. Такие осужденные обязаны являться на регистрацию в исправительный центр до 4 раз в месяц. Периодичность регистрации определяет начальник центра. Также закон предоставляет осужденным возможность заочного обучения в учебных заведениях среднего и высшего профессионального образования в пределах территории субъекта Российской Федерации - места отбывания наказания.[[8]]