Исправительный центр представляет собой самостоятельное государственное учреждение, находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правами юридического лица. Деятельность исправительных центров по исполнению ограничения свободы помимо УИК регламентируется рядом нормативных правовых актов. В их числе Положение об исправительном центре, разрабатываемое и принимаемое Правительством Российской Федерации на основе п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 января 1997 г. "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", а также Правила внутреннего распорядка. Согласно ч. 5 ст. 16 УИК исправительные центры входят в уголовно-исполнительную систему, организационно находящуюся в подчинении Минюста России, поэтому Правила внутреннего распорядка утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Обязанности администрации исправительного центра обусловлены действием норм Общей и Особенной частей УИК, регулирующих порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к ограничению свободы.
Администрация исправительного центра разъясняет осужденному порядок и условия отбывания наказания, в том числе его права и обязанности (ст. 11, 12, 50 УИК), порядок трудоустройства и правила проживания в общежитии исправительного центра (ст. 50, 53), порядок и основания применения мер поощрения и взыскания (ст. 57, 58 УИК). Одновременно до осужденного доводятся нормы материально-бытового и медицинско-санитарного обеспечения осужденных (ст. 51, 52 УИК).
Администрация исправительного центра: организует трудовое и бытовое устройство осужденных ( ст. 51 и 53); обеспечивает соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания (ст. 50); осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания ст. 60); проводит с осужденными воспитательную работу ( ст. 56 УИК); применяет установленные законом меры поощрения и взыскания (ст. 57, 58, 59); ведет работу по подготовке осужденных к освобождению (ст. 180, 181, 182).
Задача №1
Осужденный Парамонов, отбывая наказание на строгом режиме в тюрьме, перенес инсульт, в результате чего стал инвалидом I группы.
Какие меры в отношении осужденного должна предпринять администрация учреждения?
В соответствии с ч.4 ст.130 на строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы. Поэтому администрация учреждения должна перевести его на общий режим.
Задача №2
Осужденный Ильцев, переведенный из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение, через два месяца, употребив спиртные напитки, самовольно ушел из колонии и был задержан лишь через трое суток. Суд отказал в возврате осужденного в колонию общего режима на том основании, что правонарушение было единичным и ранее к Ильцеву дисциплинарные взыскания не применялись.
Обосновано ли решение суда?
Решение суда не обосновано.
В соответствии с ч. 4. ст. 78 УИК возврат осужденного в колонию общего режима может быть осуществлён, если он является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Понятие злостности не предполагает повторности, тем более систематичности совершения проступка. Для признания его таковым требуется совершение впервые любого из перечисленных в ч. 1 ст. 116 проступков (в частности, употребление спиртных напитков).
Для того чтобы быть признанным злостным нарушителем, осужденному недостаточно совершить эти правонарушения. Для этого он должен быть одновременно подвергнут таким взысканиям, как водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток или отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней или совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Поэтому для признания Ильцева злостным нарушителями режима он должен быть одновременно водворен в штрафной изолятор.
Поэтому, в данном случае, суд должен был обосновать свое решение тем, что Ильцев не понёс установленное законом взыскание за совершённое, хоть и однократно, нарушение режима.
1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ “Об исполнительном производстве” (ред. от 10.01.2003) // “Российская газета” от 5 августа 1997 г.
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ “О судебных приставах” (ред. от 07.11.2000) // “Российская газета” от 5 августа 1997 г.
3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. (в редакции от 09.05.2005 N 47-ФЗ).
4. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 " Вопросы Федеральной службе исполнения наказаний".
5. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729.
6. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. проф. О.О. Миронова; научн. ред. д.ю.н. проф. А.С. Михлин и д.ю.н. проф. В.И.Селиверстов. – М.: ИД Юриспруденция, 2003. - 496 с.
7. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 571 с.Уголовно-исполнительное право: Курс лекций / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.А. Толкаченко. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.
8. Шалавин С.Г. О понятии "исполнительный документ // Журнал российского права. - №2, 2001 г. – с.44.
9. Ягузинский А.Н. Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов // Законодательство. - №4, 2000 г. – с.12.
10. Ярков В. В. “Комментарий к Федеральному закону “Об исполнительном производстве” (постатейный) и к Федеральному закону “О судебных приставах”. – М.: Юристъ, 2000.