Сообщение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Следовательно, при предоставлении необходимых документов, подтверждающих специальный правовой статус отдельных категорий граждан, безработный может стать участником мероприятий активной политики занятости, получая при этом социальные выплаты в виде пособия по безработице в период временного трудоустройства.
В данной дипломной работе я подробно проанализировали особенности правого регулирование социальных выплат в области занятости населения.
В ходе работы можно прийти к выводу что, безработные граждане являются специальными субъектами права, обладают специфическим правовым статусом, характеризующимся особой, принадлежащей только им совокупностью прав и обязанностей, специальными гарантиями реализации прав, и особыми видами ответственности за невыполнение обязанностей.
Подробно рассмотрев порядок финансирования мероприятий по социальной поддержке безработных граждан мы понимаем, что финансовое обеспечение это обязательство Российской Федерации по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан которое осуществляется за счет федерального бюджета. В свою очередь главным распорядителем средств федерального бюджета является Федеральная служба по труду и занятости она распределяет средства предусмотренные на содействие занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.
Проанализировав правовое регулирование социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными становится понятно, что органы Федерального казначейства обеспечивают перечисление денежных средств, предназначенных гражданам для социальных выплат. На их счета через кредитные организации происходит начисление пособий по безработице, материальная поддержка и стипендии.
Разобрав порядок предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными становится понятным действия начисления и выплат безработным гражданам их пособий.
Изучив методы предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат мы делаем выводы, что граждане обратившиеся за государственной услугой получают её бесплатно и после признания гражданина безработным ему начисляется пособие по безработице в соответствии с законом "О занятости населения в Российской Федерации" размеры пособий зависят от:
если уволенный в течении 12 месяцев имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель ему, начисляется 75 процентов его среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице.
во всех иных случаях: впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва; прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель. В (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.
Подводя итог вышесказанного можно сделать вывод о том что, законодательная база о занятости в целом отражает современную действительность и закрепляет основные права и обязанности безработного, не нарушая норм, закрепленных Конституцией РФ.
Вместе с тем хотелось бы отметить некоторые моменты, которые, на мой взгляд, могут быть внесены в виде изменений в законодательство о занятости.
Во-первых, уменьшить возраст признания безработным, установив его с 15-ти лет.
Во-вторых, отменить ответственность за отказ участвовать в оплачиваемых общественных работах.
В-третьих, при организации общественных работ предоставить работодателю право заключать с безработным гражданско-правовые договора.
В-четвертых, закрепить в законодательстве право безработных граждан, ранее работающих у индивидуального предпринимателя, на оформление досрочной пенсии по возрасту.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным, тайным голосованием 12.12.1993г., вступила в силу 25.12.1993г. // Российская газета от 25.12.1993г.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // "Собрание законодательства РФ" 07.01.2002
3. Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №378 от 27.12.2009г.)
4. Закон Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РФ", № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 03.06.2006) // "Собрание законодательства РФ"
5. Федерального закона от 1 января 2003 года N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"
6. Постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан", "Собрание законодательства РФ", 28.04.1997 № 17. ст. 2009
7. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997г. № 875 ”Об утверждении положения об организации общественных работ" (ред. от 11.01.2007г)
8. Постановление Правительства РФ "Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" N713 от 17.07.1995г. "Собрание законодательства РФ", 24.07.1995 № 30. ст.2939.
9. Постановление Правительства РФ N915 от 29.12.2006. "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год" "Собрание законодательства РФ" от 2008г. N 46 ст.535710. Постановление Министерства труда и социального развития РФ №3 от 13.01.2000г." Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения".
11. Постановление Министерства труда и социального развития РФ №3 от 13.01.2000г." Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения"
12. Приказ Правительства Российской Федерации от 21 октября 2005 года N 6ЗЗ "Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст.4559);
13. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 485 (ред. от 04.09.2006)"Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.09.2005 N 7029)
14. Приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2006 N 819 "Административный регламент федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
15. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 702н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2008 N 13006)
16. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2009 N 859н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.12.2009 N 15814)
17. Приказом Федеральной службы занятости России от 18 июня 1993 г. N 78 "Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении" (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 1993 г., N 315).