Участие в данном союзе Гродненской области будет способствовать реализации важных для Беларуси проектов в области экономики, экологии, социальной сферы, приграничной и трансграничной инфраструктуры [[14]].
Гродненская область Республики Беларусь и приграничные территории Литвы, Польши и Калининградская область Российской Федерации традиционно поддерживают разносторонние и экономические и культурные связи. Расширение взаимовыгодного приграничного сотрудничества в настоящее время может стать важным фактором стабильности и справедливо рассматривается руководством приграничных регионов как одно из основных условий экономического развития.
На основе двухсторонних локальных договоренностей (договоров), заключенных в рамках действующих межгосударственных и международных соглашений, в Гродненской области закладывается фундамент для создания предприятий с иностранными инвестициями, сотрудничества в вопросах использования отходов деревообработки и лесного хозяйства, в сфере строительства, особенно с Калининградской областью. Прорабатываются вопросы развития приграничной инфраструктуры, расширения природоохранной деятельности и социально-культурного сотрудничества. Изучается опыт соседних приграничных регионов по реформированию хозяйственного комплекса, привлечению инвестиций. Расширяется выставочно - ярмочная деятельность, которая непосредственно способствует активизации процессов торговли между странами, имеющими общую границу.
Особенную форму сотрудничества приграничных территорий составляют “еврорегионы”. Это название является неофициальным термином. Из 92 зарегистрированных в 1995 году территорий регионального сотрудничества в Европе 15% имело в названии “еврорегион” или “еврорегио”.
Идея создания Еврорегиона “Неман” с участием приграничных регионов Беларуси, Польши, Литвы и России возникла из потребности повышения жизненного уровня местной общественности приграничья.
Стороны связывают множество проблем, возникающих из географического положения, общественных условий, хозяйственных связей, состояния окружающей среды, приграничной инфраструктуры.
В течение последних пяти лет новые независимые государства пережили стремительные трансформации в экономике, политике и сознании населения.
Непосредственным импульсом к созданию Еврорегиона “Неман” стала конференция III Балтийского экономического форума, которая проходила в местности Вигры около г.Сувалки Сувалкского воеводства Республики Польша. Наиболее оптимальное и выгодное решение участие в трансграничном союзе Еврорегион “Неман” была признана четырехсторонняя формула: Гродненская область Республики Беларусь, Калининградская область Российской Федерации, Сувалкское воеводство Республики Польша, Мариампольский и Алитусский уезды Литовской Республики[12]. Географическое положение регионов соседствующих сторон просто исключило другие возможные формы сотрудничества.
Заинтересованность инициативой проявляют также Белостокское воеводство и власти города Белостока, гмины Ольштынского и Ломжинского воеводств. Статус наблюдателей намереваются получить другие балтийские страны: Финляндия, Швеция, Дания, Германия, Эстония и Латвия.
Как организация, Еврорегион “Неман” будет добровольным объединением (союзом) гмин, районов, повятов, воеводств и уездов (смешанный характер). Основой сотрудничества будет Соглашение и Устав трансграничного союза Еврорегион “Неман”, далее называемый “Союз”. Первоначальный проект данных документов был передан польской стороной всем участникам Союза 9 февраля 1996 года.
Деятельность союза будет основываться на принципах:
-партнерства, равноправия и самоуправления;
-стремления к симметрии и паритетам;
-добровольности;
-сохранения независимости;
-невмешательства во внутренние дела;
-руководства дружбой и доверия.
Предлагаемая структура организации Союза[13]:
-Совет;
-Президиум;
-Секретариат (соответственно национальные бюро секретариата);
-Ревизионная комиссия;
-Рабочие группы.
Совет является высшим органом Союза.
Состав Совета Союза формируют представители сторон в равном количестве (по четыре от каждой стороны). Президиум Союза - исполнительный и одновременно координационный орган. Рабочие группы созываются как Советом Союза так и Президиумом (с последующим утверждением Советом Союза на первом его заседании) для разработки технической документации совместных проектов сторон, а также поиска источников финансирования данных проектов.
Во исполнение поручения Правительства Республики Беларусь и в соответствии с достигнутыми договоренностями с польской, российской и литовской сторонами Гродненским облисполкомам проведены неофициальные консультации и встречи экспертов по вопросам создания Еврорегиона “Неман”, также по подготовке и согласованию проектов учредительных документов.
В феврале 1997 года в г.Сувалки (Польша) состоялась встреча губернатора Калининградской области, Сувалкского воеводы, председателя Гродненского облисполкома, начальников Алитусского и Мариампольского уездов, на которой была подчеркнута важность трансграничного сотрудничества на региональном и местном уровнях, стремление сторон к созданию эффективных форм сотрудничества, подтверждено согласие по созданию Еврорегиона “Неман”, намечены сроки и место учредительной конференции - 6 июля 1997 года в г.Августове Сувалкского воеводства (Польша).
Указанный вопрос обсуждался с Чрезвычайным и Полномочным послом Литовской Республики в Республике Беларусь Виктарасам Баублисом во время его визита в г.Гродно 19 февраля 1997 года.
6 февраля 1997 года партнерам переданы проекты соглашения и устава Еврорегиона “Неман” на белорусском языке.
По договоренности сторон в Сувалках (Польша) 17 марта т.г. состоялась встреча экспертов, в ходе которой было принято предложение сторон о внесении некоторых изменений в предлагаемые проекты учредительных документов, в том числе и в белорусский, основанный на уточнении позиций сторон с учетом более детального изучения на немецко - польской границе и т.д., в также заключения Министерства юстиции [[15]].
Очередная встреча экспертов по обработке учредительных документов была проведена 14 апреля 1997 года.
По итогам подготовительных работ согласование учредительных документов создаваемого Еврорегиона “Неман” завершается 30 мая 1998 года.
В целях реализации Декларации о трансграничном сотрудничестве между регионами сторон участницами Еврорегиона “Неман” [[16]], стороны решили провести учредительную Конференцию и Форум Еврорегиона “Неман” в Сувалкском воеводстве, на которых будут приняты согласованные тексты Соглашения и Устава.
Агропромышленный комплекс
Повышение эффективности использования имеющихся животноводческих комплексов по откорму крупного рогатого скота, свиней, а также птицефабрик за счет их более полной загрузки и увеличения поставок продукции животноводства в Калининградскую область и другие районы Еврорегиона “Неман” на основе встречных поставок фуражного зерна, рыбной муки, белково - витаминных кормовых добавок.
Наращивание мощностей по переработке сахарной свеклы и картофеля.
Строительство
Повышение эффективности использования созданного потенциала строительных организаций путем получения подрядных работ за пределами Гродненской области на строительство:
| автомобильных дорог | -дорожно-строительным трестом №6, |
| жилых домов | -объединение “Гродножилстрой”, |
| промышленных и гражданских зданий | -строительным трестом №19 и №30, |
| газопроводов магистральных, электролиний и линий связи | -специализированными строительными организациями. |
Использование опыта работы за пределами области и сотрудничества с зарубежными фирмами проектных организаций.
Предприятия строительной индустрии.
Повышение эффективности использования мощностей предприятий строительной индустрии на основе их модернизации и увеличения объемов производства за счет поставок за пределы области: цемента, силикатных изделий (ячеистого бетона и кирпича), бетонных конструкций и изделий для различных типов зданий, керамической облицовочной плитки.
Организация производства предизолированных труб.
Промышленность
Осуществление совместных проектов по использованию и развитию производственного потенциала:
Сморгонского агрегатного завода - минитракторы и инвентарь к ним;
Сморгонского завода оптического станкостроения и Лидского завода “Оптик” - оптические приборы, стеклоизделия и волокна;
Гродненского ПО “Радиоволна” - электронные приборы, радиоприемники;
Лидского завода сельхозхимии - сельхозмашины;
Гродненской мебельной фабрики ПО “Мебель” - мебель;
Слонимского НП “Альбертин” - бумага;
Концерна “Гродноместпром” - столярные изделия, чугунное литье, стройматериалы;
Гродненского лесохозяйственного объединения - переработка отходов, лесозаготовок и лесопиления, мелкотоварной древесины, мебель;
Промышленные предприятия облсельхозпрода - детское питание.