При рассмотрении вопросов о предоставлении таможенных льгот, предусмотренных Правилами, в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами (морякам российских судов загранплавания), следует иметь в виду то, что в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, участницей которой является Российская Федерация, национальность (национальная принадлежность) судна определяется флагом государства, под которым оно имеет право плавать. При этом каждое государство выдает соответствующие документы судам, которым оно предоставляет право плавать под своим флагом. Таким образом, к российским судам (судам российской национальности заграничного плавания можно отнести только суда заграничного плавания под российским флагом.
Исходя из этого, физическим лицам, работающим на иностранных суда (судах под иностранным флагом), в том числе арендованных (зафрахтованных) российскими лицами, льготы по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств не предоставляются.
Кроме того, таможенные льготы данным физическим лицам предоставляются только если они работают на российских судах заграничного плавания осуществляют функции управления, жизнеобеспечения и обслуживания судна во время заграничного плавания. Таким образом, таможенные льготы не могут быть предоставлены в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами, осуществляющими функции обслуживания членов экипажа российского судна загранплавания либо пассажиров, следующих на таком судне. Вместе с тем указанные лица могут ввозить транспортные средства на основании других положений Правил ( в частности, в соответствии с п. 2.4. Правил, а именно "физические лица, постоянно проживающие в РФ, срок непрерывного временного пребывания которых за пределами РФ превышает 6 месяцев ( 182 суток), могут ввозить при условии уплаты таможенных платежей по единой сниженной ставке в размер 0,3 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр объема двигателя при следовании через таможенную границу РФ, одно транспортное средство, за исключением нового транспортного средства.
Указанные лица могут воспользоваться данным правом в том случае, если все соответствующие требования и условия будут полностью соблюдены.
Перемещение через таможенную границу РФ физическими лицами транспортных средств (как и другого имущества), принятых ими в качестве наследства, а также приобретенных такими лицами по договорам мены, дарения, а также иным договорам гражданско - правового характера, осуществляется в соответствии с действующим таможенным законодательством. Такого рода обстоятельства не могут служить основаниями для предоставления льгот по уплате таможенных платежей.
Таким образом, льготники, которым много чего позволяется, пока еще существуют и пользуются льготами, несмотря на то что они (льготы) существенно "урезаны". Более того, их круг несколько расширен. Теперь в категорию профессиональных льготников, кроме летчиков и моряков, включены еще и дипломатические курьеры Министерства иностранных дел РФ. При растаможке они платя все те же льготные 0,3 ЭКЮ за 1 куб. сантиметр. Но ограничение на ввоз новы автомобилей с объемом двигателя более 1599 куб. сантиметров распространяют и на них. Зато ввозить в Россию второй (третий, четвертый) автомобиль профессиональным льготникам теперь будет гораздо проще. Поскольку на них заведут учетные карточки, и не надо будет каждый раз рассчитывать, провел ли уже, например, пилот 6 месяцев в совокупности за границей или нет.
§ 4. Временный ввоз автомобилей.
В "Общих правилах перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств физическими лицами" особо оговаривается временный ввоз автомобилей, зарегистрированных в иностранном государстве, включая бывшие союзные республики. Физические лица, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, могут временно ввозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство, зарегистрированное в иностранном государстве, на срок пребывания на территории Российской Федерации, но не более одного года включительно, без уплаты таможенных пошлин и налогов при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности, отчуждаться, передаваться в пользование, владение либо распоряжение другим лицам. В отношении указанных транспортных средств допускается в течение одного года оформление продления сроков временного ввоза без уплаты таможенных пошлин и налогов при соблюдении изложенных условий.
Срок временного использования можно продлить и до 3 лет (еще 2 раза по году), но за каждое продление нужно будет уплатить 50% совокупного таможенного платежа.
Повторный временный ввоз физическим лицом транспортного средства, возвращенного указанным лицом за пределы Российской Федерации после временного ввоза на срок не менее 6 месяцев, не допускается без уплаты таможенных пошлин и налогов в течение 6 месяцев со дня вывоза транспортного средства.
Физических лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, не могут временно ввозить транспортные средства. Правда следует отметить, что жители Калининградской области, могут временно, на срок не более 2 месяцев включительно, ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации транспортные средства, ранее ввезенные на территорию Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны и зарегистрированные в установленном порядке в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения на указанной территории, при условии обеспечения уплаты таможенных платежей или представления обязательства об обратном ввозе транспортных средств в Калининградскую область в порядке, определяемом ГТК России. Такие транспортные средства не могут отчуждаться, передаваться в пользование, владение либо распоряжение другим лицам за пределами территории Калининградской области. Это положение распространяется также и на другие свободные таможенные зоны.
Что же касается зарубежных водительских прав, то здесь действуют еле дующие нормы, предусмотренные п. 25 Правил пребывания иностранных граждан в СССР от 26 апреля 1991 года[12], действие которых сохраняет свою силу н территории Российской Федерации. Если иностранец приезжает в Россию временно, то его водительские права считаются действительными на территории страны, причем вне зависимости от того, какие именно у него права - международные или национальные. Единственно, что необходимо сделать владельцам национальных водительских прав - обзавестись нотариально заверенным переводом текста своих прав на русский язык. Тем же, кто обладает международными водительскими правами, этого делать не нужно, поскольку международные водительские права - документ единого образца для всех стран.
Иностранные граждане, приезжающие в Россию на длительный срок должны заменить водительские права на российские, сдав при этом экзамены по правилам дорожного движения и по вождению. А кроме этого, иностранцу придется собрать ряд документов (документы, подтверждающие право собственности на автомобиль, ксерокопия паспорта или визы, в которой стоит отметка о регистрации иностранного гражданина в УВИРе, письмо принимающей российской организации или российского УВИРа с просьбой о замене водительских прав, медицинская справка, ксерокопия национального водительского удостоверения с нотариально заверенным переводом на русский язык, квитанция об уплате комиссионных сборов за прохождение экзаменов по вождению и правилам дорожного движения, а также за бланк водительских прав).
Для российских граждан, получивших водительские права за рубежом правила еще жестче, чем для иностранцев. Использование российскими гражданами зарубежных водительских прав на территории России по закону приравнивается к управлению автомобилем без водительских прав вообще. Причем это правило касается не только зарубежных национальных прав, но и международных, выданных за границей. Поэтому, чтобы избежать неприятностей, сразу после возвращения домой необходимо поменять свои зарубежные права на российские Иностранцы, временно ввезшие транспортные средства на территорию России обязательно должны вывезти их за пределы РФ до дня истечения срока временного ввоза. Повторный временный ввоз транспортного средства, возвращенного лицом за пределы РФ, не допускается, если в результате такого возврата и повторного временного ввоза такое лицо не уплачивает причитающиеся таможенные платежи либо не соблюдает требование об обязательном вывозе за пределы РФ временно ввезенного транспортного средства. При вывозе за пределы РФ уплаченные суммы не возвращаются.
Исходя из вышесказанного, мы видим, что одной из преимущественны черт временного ввоза автотранспортных средств является правило, согласно которому временно ввозимые транспортные средства не могут использоваться н таможенной территории государства, допускающего временный ввоз, с целью из влечения прибыли (то есть не могут быть предметом гражданско - правовых сделок: отчуждение, аренда и т.п.). Соответственно данные автомобили не проникают на внутренний рынок, а значит, не вступают конкуренцию с аналогичным отечественными товарами.
Помимо этого к признакам временного ввоза можно также отнести:
1) возможность пользования транспортными средствами на таможенной территории какого-либо государства (Российской Федерации) с полны либо частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики;