Как говорилось выше, в Нигерии существует огромное количество нерентабельных предприятий, которые принадлежат государству. Приватизация государственных предприятий, подавляющее большинство которых относится к числу малорентабельных, до сих вор проходила крайне вяло. МВФ рекомендовал скорейшее разгосударствление при минимальном вливании государственных средств. В то же время бюджет на 2000 г. предусматривал расходы на развитие энергетики и черной металлургии в 78 млрд. найр, что свидетельствует о приверженности правительства стратегии на усиление финансовой поддержки ряда отраслей с последующей продажей действующих в них компаний.
По программе приватизации ( её реализация отстает от графика примерно на полгода) разгосударствлению подлежат более 100 предприятий, в том числе гостиницы, отдельные объекты в промышленности минеральных удобрений, сахарорафинадной, целлюлозно-бумажной, сталелитейной отраслях, страховании, электроэнергетике, нефте- и газопереработке, машиностроении, телекоммуникационном и других секторах. В текущем году планируется приватизация 41 предприятия. Стратегические партнеры получат от 51 до 60% акций, остальная часть поступит в приватизационный фонд, из которого акции при благоприятной конъюнктуре будут направляться для продажи на фондовой бирже. В 2001 г. намечалось продать контрольный пакет акций государственной телекоммуникационной компании "Nitel" (согласно плану - 2 млрд. долл.). Nitel согласилась приобрести компания Investor's International (London) Ltd., но не уложилась в крайний срок выплаты $1,185 млрд. Возможно, британской IIL так и не удалось бы приобрести Nitel, но другой претендент, компания Telnet, принадлежащая Korea Telecom и Swedtel AB, отказался от покупки. Теперь такой шанс появился – IIL предложено выплатить до определенного срока. Если сумму не внесут, правительство предпримет очередную попытку продать Nitel. IIL вступила в партнерские отношения с подразделением Portugal Telecom – Tecnologia das Comunicadoes Lda (TDC), которое согласилось помочь в организации управления Nitel25.
Среди других приватизируемых предприятий - 6 гостиниц, страховые компании “Nicon Insurance” и "Nigeria Re-Insurance", два банка - "Assurance Bank" и "Afribank", два газетных концерна, группа промышленных предприятий. По оценкам западных экономистов, круг желающих приобрести эти объекты, не отличающиеся высоким уровнем технического оснащения , крайне узок (как это видно на примере с телекоммуникационной компании "Nitel"). В то же время к приватизации в Нигерии определенный интерес проявили западные автомобилестроительные корпорации. Поданы заявки на приобретение прокатного завода и компании "Delta Steel".
Со времени начала реализации в прошлом году новой приватизационной программы продано 13 предприятий. В основном имела место переуступка акций ключевому инвестору. Удалось привлечь инвестиции ТНК, в частности в цементную промышленность вложили капитал британская "Blue Circle Industries" и норвежская "Scancem International".
К концу января 2001 г. за счет приватизации было получено 19,6 млрд. найр. Продажа "National Oil and Chemical Co" нигерийскому инвестору "Conpetro" принесла казне 5,3 млн. долл. Сделка подвергалась критике из-за допущенных нарушений в пользу политически влиятельных инвесторов, тогда как наиболее достойным претендентом, по мнению независимых экспертов, была южноафриканская компания "Engen", контролируемая малайзийской "Petronas".
Доходы от приватизации должны заметно улучшить финансовое положение Нигерии, обремененной крупной внешней задолженностью.
Долговая проблема Нигерии во многом связана с крупными заимствованиями в начале 80-х годов (во время правления гражданского президента Ш. Шагари). Кредитование осуществлялось по низкому проценту (ставка на лондонском межбанковском рынке либор равнялась всего лишь 3%). Падение цен на нефть в середине 80-х годов, рост либор до 13% и приход к власти в Нигерии военных (в результате платежи в счет погашения долга стали искусственно ограничиваться) создали проблему просроченного долга. Неоднократно предпринимались усилия по пересмотру сроков выплат "Парижскому клубу" (в 1986 г., 1989 г. и 1991 г.), причем 4-й раз реструктурирование долга этой организации имело место в конце прошлого года. В своих отношениях с ведущими кредиторами Нигерия добилась следующих условий: по коммерческим займам выплаты будут осуществляться в течение 18 лет с 3-годичным мораторием, а по займам в рамках официальной помощи - в течение 20 лет с 10-летним льготным периодом. В итоге обслуживание долга в ближайшее пятилетие будет обходиться Нигерии в 2,0 - 2,2 млрд. долл. Оговорка доброй воли предусматривает, что в случае соблюдения условий соглашения с МВФ о резервном кредите и сделки о пересмотре сроков погашения долга с "Парижским клубом" последний рассмотрит возможность снижения долговой нагрузки по сумме в 21,5 млрд. долл., которую Нигерия признала в качестве долга 14 членам "клуба".
Правительство Нигерии считает, что, поскольку ее выплаты кредиторам существенно превысили объем привлеченных займов и в связи с активной ролью данной страны в поддержании мира и стабильности в регионе (расходы на эти цели достигли 10 млрд. долл.), она может претендовать на такие же льготные условия, которых в свое время добились Польша и Египет. Т.е. величина совокупной задолженности должна быть уменьшена на 80%. По данным на конец 2000 г., внешний долг Нигерии достигал 28,5 млрд. долл. (в том числе "Парижскому клубу" - 21,5 млрд., международным финансовым организациям - 3,5 млрд., "Лондонскому клубу" - 2,0 млрд., держателям простых векселей -1,5 млрд.).
Нигерия не подпадает под инициативу МВФ и МБРР о снижении долговой нагрузки на беднейшие страны, хотя о правомочности такого подхода до сих пор ведется дискуссия. Включение Нигерии в данную программу привело бы к удвоению расходов на нее. Однако МВФ и МБРР уже сталкиваются с большими проблемами при финансировании данной инициативы. Что касается Нигерии, то отнесение ее к числу беднейших государств с высокой задолженностью могло бы негативно сказаться на притоке в страну иностранных инвестиций. Основной интерес страны состоит в обеспечении поступления прямых иностранных инвестиций на миллиарды долларов. Наиболее привлекательным для иностранного капитала остается нефтегазовый сектор Нигерии.
Суть проблемы заключается в необходимости уверенности развитых стран в том, что средства которые могли бы высвободиться после снижения долговой нагрузки, использовались бы в Нигерии для решения проблемы бедности и улучшения системы социальной обеспечения, пока явно отстающей от общепринятых стандартов.
Глава 3.
Интересы развитых стран в нигерийской экономике.
Не для кого не секрет, что важную роль в развитии Нигерии играет иностранный капитал. За годы независимости объем иностранных инвестиций увеличился более чем в 20 раз и составил более 8 млрд. найр. В связи с тем, что Нигерия является бывшей колонией Великобритании, более половины из них приходится на английские инвестиции, В стране действует более 200 англо-нигерийских фирм, которые имеют прочные позиции в добыче олова и колумбита, обрабатывающей промышленности, банковском и страховом деле.
На долю более чем 150 американо-нигерийских фирм приходится около 15% иностранных капиталовложений, они действуют в основном в добыче и переработке нефти и газа, нефтехимии, комбикормовой и пищевой промышленности, машиностроении, проектировании и строительстве.
С участием немецкого капитала создано около 260 фирм в черной металлургии, химической, пищевой, машиностроительной промышленности.
Французский капитал представлен в смешанных предприятиях в нефтедобыче, нефтехими, автосборке, строительстве, торговле, геологоразведке.
Интерес к Нигерии проявляют японские фирмы, которые вложили средства в смешанные предприятия черной металлургии, нефтяной и автосборочной промышленности, производство радиоаппаратуры (более 60 компаний). Имеются смешанные предприятия с участием голландского, шведского, швейцарского, испанского, болгарского, польского, венгерского капитала и капитала азиатских "драконов".
Данная глава целиком и полностью посвящается интересам Великобритании в Нигерии, так как эти страны на протяжении многих лет были связаны между собой экономической, культурной и социальной нитью.
1. Приоритеты зарубежной экспансии Великобритании.
В 90-е годы сфера внешней торговли продолжала оставаться важнейшим звеном и фундаментом системы внешнеэкономических связей Великобритании с Нигерией. Однако именно в этот период наиболее отчетливо проявилась долговременная тенденция утраты Великобританией внешнеторговых позиций в бывшей колонии, выразившаяся в относительном падении доли страны в экспорте и импорте региона. Одновременно происходило снижение удельного веса Нигерии во внешнеторговом обороте Великобритании. Постепенно накапливавшиеся неблагоприятные тенденции в англо-нигерийской торговле привели в конечном счете к падению с начала 80-х годов стоимостных объемов британского экспорта в Нигерию и к сокращению с середины 80-х годов британского импорта из страны. Несмотря на первые признаки оживления двусторонней торговля, наметившиеся в 1989 - 1990 гг., 80-е годы можно охарактеризовать как период застоя торговых связей Великобритании с африканским регионом.