Однако «уход» ТНК из сырьевого сектора Нигерии подчас совпадает с их «приходом» в отдельные отрасли обрабатывающей промышленности, хотя доля ее в ВВП невысока. В Нигерии она составляет примерно 5%. Мощности предприятий используются неэффективно, процентов на тридцать-сорок, а рост промышленного производства в конце 90-х годов не выходил за рамки одного-двух процентов.
Приведенные ниже данные показывают, что основная часть капиталовложений (в среднем 75%), поступает в низкотехнологичные отрасли.
| Отрасли экономики | 1980г. | 1990г. | 1995г. | |
| низкотехнологичные | 74,4 | 68,8 | 73,8 | |
| среднетехнологичные | 23,0 | 28,5 | 23,5 | |
| высокотехнологичные | 2,5 | 2,7 | 2,7 | |
Источник: Industrial Development. Global Report. N.Y. 1997. p. 28.
Правительство страны стремится в первую очередь увеличить использование местного сырья и материалов на предприятиях обрабатывающей промышленности, чему способствует новая тарифная система, но препятствует высокая стоимость добычи сырья и плохая инфраструктура.
Кроме того, усилия направляются на децентрализацию промышленности, подавляющая часть которой сосредоточена в Лагосе и тяготеет к его портам, так как рассчитана на импортные компоненты.
Промышленность Нигерии имеет тот же набор отраслей, что и в других наиболее развитых странах Африки. Однако ситуация внутри них экономически более сложная. Так, в черной металлургии существует два комбината в Аджаокуте и Аладже общей мощностью 2,5 млн. т стали и несколько сталепрокатных предприятий на 630 тыс. т проката в год. При этом завод в Аджаокуте (начато строительство в 1979г. СССР) перманентно находится в стадии реконструкции, а прокатные предприятия использовались в конце 90-х годов на 10% мощностей. Поэтому внутренние потребности в стальной продукции практически не обеспечивались.
Более успешно работает алюминиевый завод компании АЛСКОН с участием германского и американского капитала и использующей местный природный газ. Часть продукции завода экспортируется.
В стране действуют мелкие и средние предприятия по выпуску оборудования для различных отраслей, инструмента, бытовой техники, теле- и радиоаппаратуры, а также различных видов металлоконструкций.
Предприятия по сборке легковых и грузовых машин, расположенные в Лагосе, Кадуне, Ибадане, Капо, Энугу и ряде других городов, не удовлетворяют внутренний спрос и постоянно сталкиваются со сложностями при получении импортных комплектующих и лицензий. Три шинных завода обеспечивают примерно 60% потребностей.
Четыре нефтеперерабатывающих завода, принадлежащие компании ННПК, не отвечают полностью ассортименту потребляемых нефтепродуктов и требуют определенной реконструкции.
Относительно успешно функционируют завершенный в середине 90-х годов нефтехимический комплекс в Элеса-Элеме около Порт-Харкорта, использующий в качестве сырья нигерийский природный газ и экспортирующий свою продукцию в США, страны Европы и Азии, а также завод азотных удобрений в Онне, принадлежащий компании НАФКОН.
Предприятия химической промышленности, работающие на местном сырье, загружены почти на 50%, что является неплохим показателем для Нигерии.
Относительно стабильно работают предприятия промышленности стройматериалов, в том числе цементные заводы в Сокото, Порт-Харкорте, Ашаке и других городах, а также деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные комбинаты в Сапеле, Джеббе, Она-Ибоку и других пунктах. Правда, ряд из них требует модернизации, что трудновыполнимо из-за нехватки валюты.
Нигерийское правительство старается привлечь иностранный капитал, участие которого может достигать 100% в любом новом предприятии обрабатывающей промышленности. С целью привлечения инвесторов в различные сектора промышленности создана в районе Кала-бара экспортная зона для перерабатывающей промышленности. Построен аэропорт и реконструирован порт. Создание подобной зоны планируется и в Порт-Харкорте.
Среди довольно, большого числа предприятий пищевой промышленности наиболее крупными являются пивоваренные заводы в Ибада-не и Икеджи, которые эксплуатируются на 60% установленных мощностей, мукомольные и сахароперерабатывающие заводы.
Город Кано - центр текстильной и кожевеннообувной подотраслей. Предприятия легкой промышленности обеспечивают занятость большому числу нигерийцев.
В некоторых районах Нигерии развитие экспортных отраслей промышленности осуществляется в свободных экономических зонах. Иностранным инвесторам там предоставляются особо льготные условия в области перевода капитала и прибылей, материально-технического обеспечения, налоговых ставок и таможенных пошлин. Привлекает их и дешевая рабочая сила. В свою очередь, государство предъявляет иностранным инвесторам требования, обусловливающие предоставление всех льгот: обеспечение занятости определенного количества местной рабочей силы, использование местного сырья и полуфабрикатов, строительство и пуск в эксплуатацию предприятия в сжатые сроки. Например, в СЭЗ Порт-Харкорт 80% продукции должно экспортироваться, а 20% поступать на местный рынок до тех пор, пока с ней не будет конкурировать аналогичная продукция национальных предприятий. Для обеспечения максимально возможной занятости и значительных валютных поступлений инвестиции должны составлять не менее 200 тыс.долл9. Технологический эффект функционирования СЭЗ в Нигерии невысок из-за стремления ТНК к минимизации издержек в большей степени путем использования дешевой рабочей силы, нежели введения технологических новшеств. Тем не менее труд в этих зонах становится все более квалифицированным по мере усложнения применяемой технологии. Правительство стимулирует подготовку национальных кадров на предприятиях ТНК дополнительными налоговыми льготами. Так или иначе пополняются валютные резервы, хотя бы за счет обмена твердой валюты на местную с целью осуществления текущих платежей. Все это свидетельствует о том, что районы открытой экономики способны стать своего рода накопителями валютно-финансовых ресурсов для обеспечения в перспективе подъема производительных сил.
Между тем создатели СЭЗ в Нигерии жалуются на недостаточный интерес к ним иностранных инвесторов, озабоченных не столько финансовыми льготами, сколько политической и экономической нестабильностью, низким уровнем промышленной культуры и квалификации рабочей силы. Однако по моему мнению предоставляемые иностранному капиталу льготы являются чрезмерными.
В конечном счете деятельность ТНК пока не полностью оправдывает ожидания нигерийской стороны в отношении активного содействия и модернизации промышленности.
3. Современные проблемы Нигерии.
Со времени прекращения правления в Нигерии военных и прихода к власти гражданского президента О. Обасанджо цены на нефть выросли более чем в два раза, соответственно значительно увеличились поступления в государственную казну. В тоже время серьезными препятствиями на пути ускорения развития остаются три основных фактора: недостаточное развитие инфраструктуры, наличие значительного количества нерентабельных предприятий в государственном секторе и негативное отношение инвесторов к вложениям в нигерийскую экономику (за исключением добычи углеводородного сырья). В таких условиях прирост ВВП в 2001 г., даже не превысил 3% (именно настолько возрастает численность населения Нигерии в течение года), а приток инвестиций в страну по сравнению с 1999г. заметно сократился (см. приложение 2). Однако в 1996г. после многолетнего сокращения роста, экономическое состояние Нигерии заметно улучшилось. Темпы экономической активности, которые характеризуются уровнем ВВП, увеличились с 2,2% в 1995г. до 3,3% в 1996г., в то время как уровень инфляции значительно снизился с 72,8% до 29,3% за тот же самый период (см. приложение 3). Маловероятна реализация обещания правительства удвоить в текущем году производство в энергетическом секторе. Несмотря на дополнительную прибыль от добычи нефти (2,2 млн. барр. в сутки) в течение последних двух лет, в стране имеют место перебои с энергоснабжением, а очереди за бытовым топливом по-прежнему остаются повсеместным явлением.
Энергетический сектор Нигерии характеризуется высокими энергетическими потерями (от 30 до 35% энергии не доходит до потребителя) и низким уровнем доступа населения к электричеству (всего 36%). В 2001г. Мировой Банк и Международная Ассоциация Развития выделили 100 млн. долл. на развитие энергетического сектора Нигерии на стандартный срок - 35 лет8.
В феврале 2001 г. Нигерию посетила делегация МВФ для оценки перспективы использования резервного (stand-by) займа в 1 млрд. долл., который стал основой для декабрьских договоренностей с "Парижским клубом" кредиторов о пересмотре сроков погашения нигерийской задолженности. Специалисты МВФ не рекомендовали резкого увеличения государственных расходов на базе использования возросших доходов в нефтедолларах.
В среднесрочной перспективе сохранение финансирования на таком высоком уровне маловероятна. Правда, в ближайшие 5-10 лет произойдет существенное увеличение добычи нефти, поскольку начнется эксплуатация новых глубоководных месторождений углеводородного сырья, однако аналогичная тенденция по государственным доходам вряд ли возможна, так как нефтяным компаниям предстоит покрыть огромные инвестиционные расходы до раздела прибылей с правительством. Последнее несет повышенные финансовые обязательства, например перед занятыми в государственном ceкторе. После прихода к власти О. Обасанджо средний уровень заработной платы государственных служащих вырос в 5 раз без существенного сокращения их численности. Нигерия добивается снижения долгового бремени, полагаясь на бедность миллионов нигерийцев. Однако одновременно ассигнуются огромные среде на престижные проекты, например 330 млн. долл. на строительство стадиона в Абудже. По расчетам МВФ, общественные расходы на трех уровнях - федеральном, штатном и местном составят 2200 млрд. найр, что эквивалентно 56% ВВП12.