Первые реальные попытки скоординировать экспортно-импортную политику СНГ пока что были безуспешными. Наиболее рационально, на наш взгляд, при разработке торговой политики СНГ взять за основу принципы Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). Совместимость с нормами ГАТТ придает для стран СНГ еще более важное значение с позиции того, что пять его стран - членов начали процесс вступления в эту международную организацию, а за ними следом могут пойти и другие страны. По определению ГАТТ, зона свободной торговли (ЗСТ), или то, что хотят создать страны СНГ, это группа из двух или более таможенных территорий, где на товары, произведенные на них не облагаются таможенной пошлиной и прочие таможенные барьеры не имеют действия, что касается практически всей торговли между этими территориями.
Второе важное условие ЗСТ заключается в том, что ее цель должна сводиться к содействию торговле в рамках данной территории и не создавать барьеров в торговле с другими странами за пределами ЗСТ. Третьим важным элементом ГАТТ считает необходимость создания ЗСТ в течение 10 летнего периода относительно с заранее установленными планом и графиком. Согласно требованиями ГАТТ необходимо также разработать конкретную программу, которая согласуется с необходимостью либерализации торговли между странами СНГ. Достаточно важным также является положение ГАТТ о ЗСТ, которое касается свободного регионального транзита, что в принципе должно решить основные проблемы предпринимательского сектора. С этой целью одновременно с реформой структуры грузовых перевозок в СНГ необходимо будет отменить таиоженный сбор на транзит. Стало очень актуальным осуществление дополнительных мер в СНГ, которые направлены на улучшение сотрудничества в рамках региона международных конвецний по перевозкам грузов, а также о стимулировании и рационализации экспедиривания грузов. В этой связи также требуется решить вопросы о границах деятельности бюро по фрахтованию грузов для организации оборотного фрахта.
Необходимость координации экспорта -импорта в СНГ породило серъезную проблему реэкспорта товаров в третьи страны, из-за кооторого несут убытки все страны СНГ. Имеется в виду так называемый несанкционированный реэкспорт. С целью его недопущения в СНГ планируется организовать системиы информирования пертнеров о движении товаров, которые подлежат тарифному лицензированию. В отношении реэкспорта товаров в третьи страны приемлимым решением могла бы быть выплата 50% валютной выручки стране производства товара.
Для того, чтобы либерализация торговли в странах СНГ была эффективной, планируется сменить и административную и предпринимательскую практику осуществления внешнеторговой деятельности. Вместо бартера и других форм централизованной торговли должна прийти самостоятельная торговля между предприятиями стран СНГ. На протяжении согласованного периода времени будет осуществлен постоянный отказ от обязательных и предыдущих перечней товаров с обозначением количества и цены, которые прилагаются к двусторонним соглашениям.
Создание ЗСТ СНГ ни в коей мере не должно стать изолированным процессом. Развитие региональной экономической интеграции должно сопровождаться интегрированием в мировую торговую систему и ее экономические институты. С другой стороны, интегрирование стран СНГ в мировую торговую систему должно стать опорой для их региональной интеграции. Все страны СНГ сейчас пребывают на переходном этапе. Чтобы всем им присоединиться к ГАТТ, нужно определенное время для того, чтобы привести свои правовые и административные системы в соответствие с соглашениями ГАТТ. Значительно вступлению стран СНГ в ГАТТ может помочь техническое содействие международных учреждений системы ООН.
Для того, чтобы ЗСТ СНГ стало действенной достаточно существенным, по нашему мнению, является сотрудничество стран СНГ в деле гармонизации, упрощения процедур торговли, а на поздней стадии ¾ унификация таможенных процедур, формальностей таможенного контроля и документации, а также постепенная ликвидация некоторых из названнных элементов взаимной торговли стран СНГ в рамках ЗСТ. Наиболее рациональный путь в этом отношении ¾ придерживаться международной практики и типовых правил и положений, которые содержатся в ряде международных конвенций и соглашений.
Для осуществления более эффективных методов международной торговли и подходов к таможенному контролю в странах СНГ в рамках ЗСТ нужно будет создать интегрированную электронную систему обработки данных и документации, которая охватывала бы все торговые потоки.
Наконец хотелось бы выделить, что в рамках бывшего СССР происходят великие, исторической важности перемены, на которые обращено внимание мирового сообщества. Этот интерес не случаен, поскольку с усилением СНГ ожидается развитие параллельного процесса интегрированности содружества в европейскую и мировую экономику, а это процесс взаимовыгодный. Международный совет в Кишиневе показал, что в деле уточнения экономических взаимоотношений между странами СНГ, Балтии, ЕЭС большую позитивную роль могут сыграть различные правительственные и неправительственные организации, банковские структуры, инвестиционные фонды, а актже международные организации системы ООН.
Добрая воля стран СНГ, направленная на развитие стабильных торговых отношений между ними, ¾ залог успеха в решении этого жизненно важного для вопроса.
Заключение.
Важным фактором развития национальной экономики являются внешнеэкономические связи. Для некоторых стран внешняя торговля - это единственная возможность получить тот или иной товар, отсутствующий в ее пределах. Но благодаря международному разделению труда каждая страна может сосредоточиться на производстве тех товаров, которые она может производить эффективнее и дешевле по сравнению с другими странами.
Опора на собственные силы? Это - политика, при которой какое-либо государство стремится не допускать превышения импорта над экспортом, жестко контролируя движение товаров и услуг или капиталов через свою границу. Такой политики, как правило, придерживаются тоталитарные страны, политические режимы которых пытаются максимально ограничить внешние контакты своих граждан.
Нередко опора на собственные силы находит своих приверженцев среди определенной части населения, считающей, что слаборазвитая страна может попасть в зависимость от высокоразвитой и не будет ограничивать себя, исходя из имеющихся ресурсов. Каждая страна должна жить и развиваться, опираясь на свои средства но все же ни одна страна не может достичь сколь-нибудь серъезных результатов в экономическом и социальном развитии, если она не будет прибегать к использованию выгод международного обмена.
Выгода от внешней торговли и в том, что она позволяет сравнить экономические условия стран как бы подстегивая их развитие. При этом одни страны освобождаются от напряжения производства, а другие получают внешний импульс для экономического процесса. Любые ограничения внешней торговли отрицательно сказываютя на экономике страны, однако это вовсе не означает что она не должна объектом государственного регулирования. Государственное регулирование внешней торговли:
Развитая внешняя торговля обостряет конкуренцию между товаропроизводителями, заставляя их закрывать неконкурентные и искать прибыльные производства, улучшать организацию труда и т.п.. Поэтому хотя население в целом и выигрывает, положение каких-то отраслей производства может ухудшиться. разгосударствление внешней торговли в ходе продвижения к рынку носит необходимый характер.
В идеале рынок должен сам определять какие продукты будут экспортироваться и какие импортироваться. В этом случае нет необходимости в том, чтобы государство полностью регламентировало внешнеэкономическую деятельность предприятий. В деле перехода к рыночным структурам без сильного влияния государства нельзя обойтись, ибо на этом этапе важно оптимизировать экспортные и импортные группы товаров и услуг.
Проанализировав положение дел, сложившихся в международной торговле и международных экономических отношениях во второй половине нашего столетия можно прийти к следующим основным выводам:
Увеличение экспорта по сравнению с импортом благодаря действию мультипликатора будет иметь для страны экспансионистский эффект. Если до этого в стране имели место безработица и избыточные мощности, то результатом явится расширение занятости и увеличение выпуска продукции. Если же в стране наблюдалось инфляционное напряжение, то оно только более усилится.
Политика разорения соседа, которой характеризовался период депрессии 30-х годов и путем которой каждая нация пытается тщетно экспортировать безработицу за границу, бьет по этой нации другим концом.