2 Европейский парламент, Совет ЕС, Европейская комиссия и Европейский суд осуществляют свои полномочия в соответствии с буквой и духом об образовании Европейских обществ, последующих договоров и актов, принятых в их дополнение или изменение, и в соответствии с положениями Договора о ЕС. 626 депутатов Европейского собрания избираются в ходе всеобщих выборов на 5-ти летний срок. Количество депутатов, избираемых от каждой станы зависит в основном от численности её населения. Депутаты объединяются в группы в соответствии с их политическими убеждениями, а не с национальной принадлежностью.
3 Совет Европейского союза состоит из министров правительств государств – членов. С одной стороны, он обеспечивает рамки участия правительств государств – членов. С другой – несёт ответственность за принятие решений Сообщества на основании положений, выдвигаемых Европейской комиссией. Постоянные представители поддерживают контакты между странами – членами и Сообществом, готовят повестку дня для Совета министров и координируют работу по подготовке проектов решений Сообщества. Они работают при поддержке генерального секретариата и рабочих групп.
4 Европейская комиссия является исполнительным органом и несет ответственность за соблюдение выполнения Договора. Её полномочия заключаются в законодательной инициативе, контроле и имплементации. Она является единственным органом, обладающим правом законодательной инициативы в рамках Сообщества, и может оказывать влияние на процесс, предваряющий принятие нового «европейского закона» на каждом его этапе. Она контролирует правильность применения применения положений Договора и решений институтов ЕС, может поставить вопрос о нарушении каким – либо государством – членом Договора решений ЕС и в случае необходимости передать дело в Европейский суд. Комиссия может устанавливать правила имплементации отдельных статей Договора и управлять распределением бюджетных средств, выделяемых на оперативную деятельность Сообщества. Каждый член комиссии имеет конкретные обязанности, он опирается на небольшую группу политических советников и консультантов, и административного аппарата.
5 Европейский суд в Люксенбурге, состоящий из 15 судей и 9 генеральных прокуроров, «должен обеспечивать, чтобы при интерпретации и применении Договора соблюдался закон». Обе группы назначаются на шестилетний срок по общему согласию государств – членов. Юрисдикция Суда распространяется между государствами – членами, между институтами, между институтами и индивиддуумами. Он уполномочен давать заключения относительно интерпретации Договора, законности и интерпретации решений институтов ЕС и Европейского центрального банка, а также интерпретации уставов органов, созданных по решению Совета (также по запросу национальных судов и трибуналов).[6,с. 201-205]
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).
Цели ЕИБ:
- Содействие сбалансированному и устойчивому развитию общего рынка в интересах Сообщества.
- Предоставление займов и гарантий на некоммерческой основе в целях улучшения финансирования во всех секторах экономики:
а) проектов развития менее развитых регионов;
б) проектовмодернизации и конверсии предприятий поддержки новых видов деятельности, вызванных прогрессом в развитии общего рынка;
в) проектов, представляющих общий интерес для нескольких государств – членов, которые не могут быть полностью профинансированы за счет различных средств, имеющихся у государства – члена.
Структура ЕИБ:
1 Совет управляющих состоит из 15 министров, как правило министров финансов, назначаемых государствами – членами. Он определяет основные направления кредитной политики, утверждает годовые балансы и ежегодные отчёты, принимает решения об увеличении уставного капитала, назначает членов Совета директоратов и Аудиторского комитета.
2 Аудиторский комитет, состоящий из трёх членов, проводит ежегодные проверки, с тем чтобы удостовериться, что бухгалтерская книги ведутся в соответствии с нормативами.
3 Совет директоров состоит из 26 членов (25 – назначаемых государствами – членами и один – Европейским сообществом) и 13 заместителей (на пять лет, возможно повторное назначение). Его возглавляет председатель правления или, в его отсутствие, заместитель председателя правления. Совет директоров несет ответственность за управление банком в соответствии с положениями Договора о Европейском союзе, уставом банка и директивами Совета управляющих. Совет директоров обладает полномочиями принимать решения о предоставлении займов и гарантий, о привлечении заемных средств.
4 Правление состоит из председателя и шести его заместителей, назначаемых на шесть лет. Оно несет ответственность за текущую деятельность банка под руководством председателя и под контролем Совета директоров. Правление готовит решения Совета директоров, в особенности решения о привлечении средств и предоставлении займов и гарантий.
Источниками финансирования.
Оплаченная часть уставного капитала и накопленный резервы, а также заёмные средства составляют финансовые ресурсы банка. Его финансовые операции осуществляются как за счет собственных средств банка, так и при получении соответствующих полномочий за счёт бюджетных средств Сообщества или государств – членов.
Расчётная единица – ЕВРО.
ЕИБ предоставляют кредиты как государственным, так и частным заёмщикам в секторах коммуникации, экологической и энергетической инфраструктуры, промышленности, услуг и сельского хозяйства.
Займы ЕИБ могут реализовываться в сочетании с безвозмездной помощью Сообщества или государств – членов. Крупномасштабные проекты финансируются за счёт отдельных займов, соглашения о которых заключаются непосредственно с организаторами проекта или через финансовых посредников.
ЕИБ предоставляет долгосрочные займы, срок которых зависит от типа проектов. Обычно он колеблется от 7 до 12 лет для промышленных проектов и до 20 лет и более для проектов по развитию инфраструктуры.
Займы обычно выплачиваются по паритету либо в одной валюте, лиобо в нескольких разных валютах (валюты государств – членов, ЕВРО, некоторые свободно конвертируемые валюты).
а) Сотрудники ЕИБ проводят анализ и дают оценку технической и финансовой жизнеспособности, экономической пользы рассматриваемого проекта, его соответствия основным принципам и направлениям деятельности Сообщества, а также требованиям защиты окружающей среды.
б) На основе положения, представленного Правлением, Совет директоров принимает решение.
После утверждения решений о выделении займов Советом управляющих ЕИБ финансирует проекты за пределами Европейского сообщества:
- в государствах АКТ, подписавший Ломейскую конвенцию, а также в ЗСТ (заморских странах и территориях);
- в странах, подписавших соглашения о сотрудничестве или ассоциации с Сообществом;
- в странах – членах Европейской ассоциации свободной торговли.
Кредиты выдаются:
а) для финансирования определённых типов проектов, имеющих особое значение для Европейского сообщества, например в области коммуникаций и энергоснабжения;
б) как предельные суммы кредита в случае финансирования проектов в одной стране или группе стран согласно соглашениям, конвенциям и решениям о финансовом сотрудничестве.
Европейский инвистиционный фонд (ЕИФ) предоставляет долгосрочные гарантии для финансирования трансъевропейских транспортных и телекоммуникационных сетей, а также энергосетей для развития малых и средних предприятий. [6,с.220-223]
Заключение.
Формирование качественно новой основы для взаимодействия экономик разных стран с мировой существенно повысили роль эффективной внешнеэкономической политики страны в развитии страны. Внешнеэкономическая политика – это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и направлений участия страны в международном разделении труда. Основными составляющими являются внешнеторговая политика, политика в области иностранных инвестиций , валютная политика, миграционный режим.
Задача государства в современных условиях – выработка внешнеэкономической политики, адекватной рыночным принципам функционирования экономики. Это требует преобразующей деятельности государства, направленное на развитие отраслей и регионов с целью активизации внешнеэкономической деятельности; изменение внешнеэкономической деятельности фирм в направлении от преимущественно разовых внешнеэкономических сделок и постоянной деятельности на внешнем рынке; четкого разделения функций осуществления ВЭП между ветвями власти, ведомствами, а также федерацией и её субъектами.
Мировой опыт использования ВЭС для преодоления отстаивания от страны – лидеров даёт два основных направления развития ВЭП. Первое предполагает преимущественную ориентацию на экспорт, второе - на замещение импорта. Как показывает мировой опыт, основной эффект ВЭД и залогом экономической безопасности страны в условиях движения экономики является развитие экспортного потенциала и всемерное содействие национальным экспортёрам.
Любой сценарий мирового развития в ХХI веке предполагает расширение и углубление межнациональных связей, интенсификацию международной политики. А это означает повышение значимости для человечества политической науки. Если на протяжении многих веков и даже тысячелетий мирового процесс складывался стихийно и теоретические разработки мало влияли на реальную политику, то в наши дни воздействие науки на международные отношения неуклонно растет.
Список использованной литературы.
1 И.Н. Черникова Международные экономические отношения – М.: АО Консальт банкир 2001 - с. 34 – 37.