Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Северо-Западная академия государственной службы
Кафедра экономического регулирования и финансов
Курсовая работа
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия
Выполнила: студентка 312 группы
ф-та ГиМУ
Долинина С. В.
Проверил: Гиманов Н. П.
Санкт-Петербург
2003
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...…3
Глава 1. Понятие инвестиционной деятельности.
Республиканская инвестиционная законодательная база…………………………4
1.1. Режим инвестиционного благоприятствования………………………….....5
1.2. Обеспечение стабильности условий инвестирования……………………...8
Глава 2. Общая характеристика поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия………………………………………………………………...13
2.1. Инвестиционная политика правительства Республики Карелия
на 2003-2006 гг.…………………………………………………………......13
2.2. Внутренние инвестиции……………………………………………………20
2.3. Иностранные инвестиции…………………………………………………..21
2.3.1. Объективные и субъективные причины инвестиционной
непривлекательности Республики Карелия………………………….22
2.3.2. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций…...25
Заключение…………………………………………………………………………34Список использованных источников…………………………………………...35Введение
Данная курсовая работа посвящена описанию государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия.
Привлечение инвестиций является одной из серьезных проблем экономического развития республики, стоящих перед Правительством Карелии в настоящее время.
Чтобы увеличить темпы роста инвестиций, необходимо создание благоприятного инвестиционного климата. Это является важным направлением деятельности Правительства Карелии, в рамках которого создана нормативная правовая база, обеспечивающая гарантии и льготы инвесторам, защиту прав собственников.
Цель данной работы – рассмотреть инвестиционную деятельность на территории республики, показать, как региональные органы власти поддерживают и регулируют её.
Для этого необходимо выполнить ряд следующих задач:
1. дать понятие инвестиционной деятельности;
2. дать понятие режиму инвестиционного благоприятствования, рассмотреть его основные составляющие;
3. охарактеризовать поддержку инвестиционной деятельности;
4. рассказать об инвестиционной политики Карелии на 2003-2006 гг.
Источниками для написания работы послужили: Закон Республики Карелия «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Карелия», Программа «Основные направления социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002-2006 гг.», статьи из журналов Эксперт Северо – Запад, материалы из интернета.
Глава 1.Понятие инвестиционной деятельности.
Республиканская инвестиционная законодательная база.
Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в осуществление инвестиционных проектов с целью получения прибыли (дохода) и достижения полезного социального эффекта.
Инвестиционная деятельность - деятельность по вложению инвестиций в инвестиционные проекты и осуществление совокупности действий по реализации последних.
Режим инвестиционного благоприятствования - совокупность мер государственного стимулирования инвестиционной деятельности по приоритетным направлениям развития экономики республики.1
Создание благоприятного инвестиционного климата в республике является одним из направлений деятельности Правительства Республики Карелия.
В целях упорядочения мер государственной власти в создании условий для привлечения инвестиций Правительством Республики Карелия в 1999 году была разработана и утверждена Республиканская программа реализации направления "Инвестиционная политика" в Республике Карелия на 2000-2002 годы, принятая на основании и в развитие Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 1999-2002-2010 гг. В основе Программы - план мероприятий, целью которого было заложить основы эффективной государственной инвестиционной политики в Карелии.
В соответствии с указанным планом, в целях создания благоприятной законодательной базы в республике были подготовлены и приняты Законодательным Собранием Республики Карелия Закон "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия", Закон "О Бюджете развития Республики Карелия", внесены соответствующие изменения в Закон Республики Карелия "О республиканских налогах и сборах на территории Республики Карелия", где закреплены составляющие благоприятного инвестиционного климата в Республике Карелия в виде налоговых льгот.
В Закон "Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия" заложена идеология предоставления режима инвестиционного благоприятствования организациям в реализации инвестиционных проектов, которые отвечают установленным законом приоритетам и критериям.
Режим инвестиционного благоприятствования представляет собой совокупность мер государственного стимулирования инвестиционной деятельности по приоритетным направлениям развития экономики республики. Он предусматривает следующие меры (при этом под инвестором подразумевается предприятие, вкладывающее собственные и привлеченные (заемные) средства в реализацию своего инвестиционного проекта и зарегистрированное как налогоплательщик на территории Республики Карелия):
1) предоставление инвесторам и банкам налоговых льгот по региональным налогам, а также по федеральным налогам в части, зачисляемой в республиканский бюджет, в соответствии с налоговым законодательством и только в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, при условии обязательного ведения отдельного бухгалтерского учета операций (доходов и расходов), осуществляемых по реализации конкретных инвестиционных проектов;
2) предоставление инвесторам государственных гарантий, обеспеченных активами гарантийного залогового фонда и средствами республиканского бюджета Республики Карелии в порядке, предусмотренном Правительством Республики Карелия;
3) поддержка ходатайств и обращений инвесторов в федеральные органы власти Российской Федерации, органы, регулирующие ценообразование на услуги естественных монополий, банки и другие кредитные учреждения о применении в отношении инвесторов со своей стороны режима инвестиционного благоприятствования;
4) оказание содействия и сопровождение органами государственной власти Республики Карелия процедуры образования и становления юридических лиц, а также реализации инвестиционных проектов;
5) предоставление на возвратной, срочной, платной и льготной основе кредитных ресурсов (бюджетных кредитов) из средств Бюджета развития Республики Карелия по согласованным инвестиционным проектам, отобранным на конкурсной основе;
6) предоставление инвесторам инвестиционных налоговых кредитов.
При этом приоритетными направлениями для предоставления режима инвестиционного благоприятствования приняты:
-производство продукции, не имеющей зарубежных аналогов (при условии патентной защищенности);
-производство товаров на экспорт несырьевых отраслей;
-углубленная переработка древесины, производство стройматериалов, камнепереработка;
-производство продовольственной продукции;
-развитие транспортной инфраструктуры;
-развитие туризма;
-улучшение экологической обстановки на территории республики.
Кроме того, в Законе были приняты следующие критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления режима инвестиционного благоприятствования:
-инвестиции в объекты производственной сферы и сельского хозяйства республики;
-увеличение рабочих мест;
-прирост суммарных отчислений в консолидируемый республиканский бюджет после окончания действия налоговых льгот.
Режим инвестиционного благоприятствования предоставляется путем заключения соглашения с Министерством экономики Республики Карелия. Обязательным условием является наличие разработанного бизнес-плана инвестиционного проекта, доказывающего безопасность и эффективность инвестиций.
Режим инвестиционного благоприятствования предоставляется инвесторам и банкам вне зависимости от организационно - правовых форм и форм собственности.1
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия осуществляется обеспечением стабильности условий инвестирования и защиты интересов инвесторов по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Карелия, и предоставлением режима инвестиционного благоприятствования инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с инвестиционным соглашением с Правительством Республики Карелия (уполномоченным органом исполнительной власти).
1. 2. Обеспечение стабильности условий инвестирования
Обеспечение стабильности условий инвестирования и защиты прав, предоставленных инвесторам законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, включает в себя следующее:
1) сохранение в силе условий инвестирования и исполнения договоров до полного их исполнения в случаях принятия законодательных и иных нормативных актов Республики Карелия или органов местного самоуправления, положения которых ограничивают права инвесторов, ухудшают указанные условия инвестирования, предоставляемые им по ранее заключенным договорам. Указанная норма не распространяется на случаи, когда законодательством Республики Карелия вносятся изменения в стандарты (нормы, правила) по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей природной среды и здоровью населения, в том числе в целях приведения их в соответствие с аналогичными стандартами (нормами, правилами), принятыми и общепризнанными в международной практике;