В юрисдикцию магистратского суда входят: административные правонарушения; мелкие уголовные преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения; разрешение дел суммарного производства, т. е. уголовных дел по всем малозначительным правонарушениям; судебное разбирательство по ним проводится без участия присяжных заседателей; производство по преданию суду и рассмотрению вопросов об аресте в связи с совершением преступлений, расследование которых проводится не в порядке суммарного производства, а судебное разбирательство должно быть передано в Суд Короны с участием присяжных заседателей; дела о преступлениях, судебное разбирательство по которым допускается как в порядке полной судебной процедуры в Суде Короны с участием присяжных заседателей, так и в порядке суммарного производства, т. е. без присяжных в магистратском суде [3].
Гражданская юрисдикция магистратов крайне ограничена и связана прежде всего с разбирательством споров по вопросам лицензирования, налогообложения и сборов, дела о взыскании долгов по подоходному налогу, по страхованию и коммунальным услугам, разрешение споров, вытекающих из семейного права.
Магистраты — это обычные граждане, иногда по традиции называемые мировыми судьями, в большинстве своем не являются профессиональными юристами и не обязательно имеют юридическое образование, вознаграждения они не получают. Магистраты рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из двух-трех человек. Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они назначаются лишь из юристов и рассматривают дела единолично.
Особая разновидность магистратского суда — суд по делам несовершеннолетних. Он рассматривает дела о правонарушениях подростков в возрасте до 21 года (уголовная ответственность в Уэльсе, например, наступает с 10 лет). В составе такого суда должно быть не менее трех судей, включая одну судью- женщину. Открытые процессы здесь не допускаются. Суд по делам несовершеннолетних ограничен в применении суровых наказаний, но имеет право назначить меры, не связанные с лишением свободы и уголовным наказанием.
Таким образом, судебная система Великобритании представляет собой совокупность судов отдельных историко-географических регионов. В статье рассмотрена судебная система Англии и Уэльса на ее современной стадии развития. Правосудие в Англии разделяют на высшее (осуществляемое высшими судами) и низшее (осуществляемое нижестоящими судами и квазисудебны- ми органами). Для английского судопроизводства не характерна унификация, т. е. процессуальные правила рассмотрения дел в Высоком суде отличаются от правил слушания дел в судах графств и квазисудебных органах.
Английский тип судебной системы подразумевает: отсутствие конституционного суда, наличие унитарности судебной власти (при допущении самостоятельной судебной системы в Шотландии, имеющей смешанный характер)[10]; особого статуса суда; традицию обращения в вышестоящие суды только по вопросам применения права; административно-судебный и квази- судебный варианты административной юстиции; структуру судов общей юрисдикции, основанную на делении категорий уголовных и гражданских дел и особенностей процесса, а также на делении первых инстанций по принципу «город - сельская местность»; отсутствие отдельных административных и ювенальных судов; сложность и запутанность юрисдикций судов; решение экономических споров в судах общей юрисдикции (без участия присяжных) и квазисудебных органах; огромное количество квазисудов и специализированных судов; активное применение досудебных процедур разрешения споров (включая уголовные дела); широкое применение мини-процессов и медиации, альтернативных способов разрешения споров.
Процесс интеграции европейских стран привел к тому, что современное английское законодательство демонстрирует не только отказ от исторических правовых традиций, но и сближение с правовыми порядками стран континентальной системы, в том числе в судоустройстве и судопроизводстве.
Список литературы
Романов А.К. Правовая система Англии. Гл. 12: Английская судебная система. М.: Дело, 2002. 253 с.
Яровая М.В. Судебные системы современных европейских государств: сравнительно-правовой анализ. Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве: дис. ... канд. юр. наук. М.: РАП, 2006. С. 99-102.
Walkerand Walker English Legal System. 11th ed. London: Butterworths, 2011. 89 р.
[1]Juries Act, 1974, ch. 23; Criminal Law Act, 1977, ch. 45; Magistrates’ Courts Act, 1980, ch. 43; Supreme Court Act, 1981, ch. 54; Police and Criminal Evidence Act, 1984, ch. 60; County Courts Act, 1984, ch. 28; Prosecution of Offences Act, 1985, ch. 23; Courts and Legal Services Act, 1990, ch. 41; Criminal Justice and Public Order Act, 1994, ch. 33; Criminal Procedure and Jnvestigations Act, 1996, ch. 25.
[2]Constitutional Reform Act 2005. — http://www.supremecourt.gov.uk(датаобращения: 01.07.2012 г.).
[3]Суды четвертных (квартальных) сессий состояли из всех мировых судей графства, а фактически — из того числа судей, которые пожелают присутствовать на заседаниях. Суды четвертных сессий являлись апелляционной инстанцией для судов магистратов и могут по жалобе апеллянта рассмотреть дело заново в полном объеме. В некоторых случаях они могли выступать в качестве суда первой инстанции по делам о более серьезных преступлениях. В городах с населением свыше 50 тысяч человек функции суда четвертных сессий выполнял рекордер — профессиональный судья.
[4]Сокр. — Верховный Суд.
[4]Т. е. для Англии, Уэльса, Северной Ирландии и Шотландии. В Шотландии действует отдельная система права и судов, имеющая элементы как англосаксонской, так и континентальной системы (поэтому может быть отнесена к смешанным судебным системам). Наднациональным судебным органом является, как и для всех членов Европейского союза, Европейский суд Справедливости в г. Люксембурге.
[5]Всего 28 судей, так называемые лорд-джастисы — апелляционные судьи, председатель — Хранитель судебных архивов (он же по традиции возглавляет Уголовное отделение).
[6]До 31 июля 2009 года обжалование подавалось в Апелляционный комитет Палаты лордов, и оно носило исключительный характер: Палата лордов выносила не более 30-40 решений в год.
[7]Департамент секретарей мастеров и королевского протоколиста, Департамент регистрации и протоколов, Департамент службы короны и сопутствующих дел, Служба по определению судебных расходов. Каждый из судов, входящих в систему Высшего суда Правосудия, имеет свой вспомогательный аппарат, чиновники которого считаются служащими Высшего суда Правосудия, включая всех технических работников.
[8]www.moneyclaim.gov.uk(дата обращения: 11 июля 2012 г.).
[9]Акт о магистратских судах 1980 г. разделил Англию и Уэльс на отдельные территории мировой юстиции в графствах, городах и отдельно в Лондоне. Мировые судьи, не являющиеся оплачиваемыми магистратами, назначаются именем Короны по представлению лорд-канцлера. Лицо может быть назначено мировым судьей определенной «территории мировой юстиции», если проживает на данной территории (не далее 15 миль). Юридического образования или профессионального стажа для назначения не требуется. Корона назначает мировых судей «по списку» для данной территории. Списки хранятся в магистратских комитетах, учреждаемых для каждой территории мировой юстиции и находящихся в ведении государственного секретаря (министра внутренних дел). Однако поименное назначение производилось по рекомендации лорд-канцлера. Кандидатов лорд-канцлеру рекомендовал местный совещательный комитет, имена членов которого сохраняются в тайне. В связи с отменой должности лорд-канцлера эти процедуры в настоящее время производятся под эгидой министра юстиции.
[10]Т. е. все Верховные суды историко-географических регионов Великобритании подчиняются единому суду — Верховному суду Королевства (а до этого — Апелляционному комитету Палаты лордов).